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• 【石台县招商】2019年仙寓镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表仙寓镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，凝心聚力，砥砺奋进，较好的完成了镇人大三届三次会议确定的目标任务，脱贫攻坚目标顺利实现，经济社会事业持续向好。2018年全镇完成财政收入652万元，完成固定资产投资1.7亿元，招商引资新引进项目5个，省外亿元项目到位资金2.1亿元。一年来，我们精准发力，集众力，补短板，脱贫攻坚取得实效我们始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程，围绕年度脱贫目标，落实工作责任，加大帮扶力量，下足绣花功夫，顺利完成256户818人脱贫，利源、奇峰两个贫困村出列的工作任务。基础工作有效夯实。全面贯彻落实省市县脱贫攻坚各项部署要求，配合做好扶贫领域专项巡察、交叉互查、年中督查和第三方评估等工作。一年以来，围绕脱贫攻坚春、夏、秋、冬“四季攻势”，组织开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、“两精准”大走访大排查等活动，完成发现的8个方面3000余条问题的整改。围绕扶贫基础台账、“三率一度”等薄弱环节，组织了多轮村级互查、模拟评估，扶贫基础工作有效巩固。政策措施全面落实。突出产业扶贫，鼓励和引导贫困户发展到户产业，完成两批到户产业验收，共发放补助资金359.36万元。奇峰村蔬菜大棚基地、莲花村毛竹加工厂、利源村黄精中药材基地建设完成，并正式投入运营;推进光伏扶贫，新建的5座村集体光伏电站及152户户用光伏电站分两批全部实现并网发电;实施金融扶贫，帮助14户贫困户申请小额贷款57万元用于自身产业发展，帮助28户贫困户申请入资优质企业参与发展，对已参与金融扶贫的970户贫困户继续兑现分红政策，每年稳定增收4000元;落实教育扶贫，为74名贫困学生申报2018年雨露计划资助项目，发放资助金18.9万元，为56名贫困学生发放2018年度贫困大学生资助金19.6万元;开展就业扶贫，安排生态护林员岗位137个，举办4场技能培训，培训贫困人口300余人次，申报扶贫就业扶贫车间1个，就业扶贫驿站2个;深化健康扶贫，加强家庭医生签约履约服务，351、180医疗救助政策成效显著;深化社会扶贫，与凤台县新集镇开展结对帮扶;实施贫困户、一般户危房改造467户，完成4户13人的异地扶贫搬迁。开展项目库动态调整，共谋划编制入库项目98个，总投资4887.49万元。其中，基础设施类项目71个，预计项目建设投资2992.3万元，到户产业类项目25个，预计投资1867.19万元，村集体经济类项目2个，预计项目投资73万元。培育典型引领示范。巩固和发展“四带一自”产业扶贫模式，发挥示范带动作用，带动贫困户增收脱贫。利用富硒农业优势资源，充分发挥“仙寓尚品”和奇峰村“四库春雪”电商平台作用，采取线上、线下同步运营的销售模式，为辖区内各类新型农民经营主体、贫困户生产的特色农产品提供销售服务。成功举办石台县2018年度扶贫日系列活动暨仙寓尚品分红仪式，实现贫困户分红9万元，村集体分红12万元。发挥云里居农庄农旅产业扶贫示范基地作用，通过技能培训、安排岗位就业、农产品收购等形式，带动贫困户增收脱贫。发挥星火鞋业就业扶贫车间作用，吸纳16名贫困户就业并带动增收。一年来，我们自我加压，上项目，保增长，发展态势稳中向好我们坚持把发展作为第一要务，主动适应经济发展新常态，立足特色资源，坚持上项目，引投资，全镇综合实力显著增强。重点工程扎实推进。国际康养中心(富硒氧吧小镇)项目与县政府签订《富硒氧吧特色小镇投资开发框架协议》，目前，富硒农业五彩水稻创意示范区正式启动，智慧大棚开工建设，3000平米的市级富硒产品研发检测中心及富硒产业综合楼正式投入使用，《世界村富硒农业文化博览园旅游发展总体规划》编制完成，国家3A级旅游景区申报成功，富硒氧吧小镇通过省级现场评审。由中国华能集团安徽分公司投资开发的抽水蓄能电站，经国家能源局批准，作为安徽省2025水平年抽水蓄能选点规划推荐站点，项目估算静态总投资70亿元，预计2025年建成发电，项目下库位于山溪村，目前正在进行现场勘探测量。总投资2068万元的大山村杨双路改造工程按期建设，硬化道路12公里，目前已累计完成投资760万元。总投资700万元的公信河仙寓段水毁修复工程基本完工，建设防洪堤2700余米。总投资400万元的高标准农田建设项目正在收尾，修复河坝2150米，新建机耕路910米，机耕桥1座。招商引资紧抓不放。围绕旅游、山泉水、富硒农产品等优势资源加大招商引资力度，先后赴江苏、江西、合肥等地开展招商活动。成功引进万科奇峰民宿项目，通过改建、扩建传统民居，开发农业体验旅游、会议经济、自驾游等旅游业态，打造度假基地，目前已完成一期民宿改造并对外开放。硒源度假山庄项目投入运营，一期流转土地130亩，总投资503万元。由安徽利恒建筑工程有限公司投资的(源头)田园综合体项目签约落地，注册成立石台汉唐旅游开发有限公司，目前已完成征地及土地流转等工作，正在进行场地平整。绿林田园综合体项目完成办公场所建设及苗木种植。特色农业继续发展。大力开发“富硒”农特产品，调整优化茶叶、水稻、油料、经果种植面积，重点打造具有地方特色的富硒名优农业品牌。全镇茶叶产量580吨，产值3800万元。新建高标准无性系茶园645亩，开展茶叶特色保险1.4万亩，发展富硒水稻2600亩。申报培育8家农业特色产业扶贫新型经营主体，确定9家新型经营主体为农产品安全监管对象。仙寓镇农产品安全监管快检站开工建设。成功举办“石台硒米文化节”，硒特产品和旅游知名度不断提升。一年来，我们狠下气力，抓整治，重长效，人居环境不断改善我们始终把改善人居环境作为统筹发展的重要载体，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，人居环境明显改善。生态保护紧抓不懈。认真落实省市县环保督察发现问题的整改，开展第二次全国污染源普查。扎实开展环境污染突出问题大排查大整治和“两清一平”专项行动，印发《致全镇居民的一封信》，清理垃圾和杂物49处，排查固体废物非法转移、农业面源污染、城镇生活污染和流动污染20处，清理沿河各类垃圾近30吨。严格落实“河长制”、“林长制”，召集全镇所有制砂企业及挖机、铲车业主进行集体谈话并签订承诺书。开展联动执法，清理自设堆砂点12处，清除临时入河便道6条，非法采砂有效遏止。依法关闭禁养区内规模畜禽养殖厂5家。村镇建设不断加强。考坑中心村美丽乡村建设全面完工，通过拆、清、改、建、绿，村庄面貌明显改善，公共服务有效提升。奇峰村成功入选第五批中国传统村落名录，汪家组、檀家组传统村落保护(危房改造)项目顺利完工。加大农村建房巡查力度，依法拆除违法建筑3起。开展省道沿线环境综合整治，对公路沿线进行绿化，通过绿化栽种治理坟山点25处。乡村振兴逐步推进。突出规划引领，对12个行政村进行村庄规划编制。制定《仙寓镇农村环境综合整治行动方案》，结合农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，共改建或重建卫生厕所68座，清理垃圾、杂物50余吨，建设集中联户式卫生厕所2个、公共厕所4座，绿化400余平方米;新建村民活动广场1个，绘制文化墙160余平方米。大山村王村组污水处理工程申报纳入石台县城乡污水厂网一体PPP项目，目前已完成工程设计和概算;集镇建成区污水处理项目即将开工。一年来，我们着力发展，保稳定，惠民生，发展成果全民共享我们始终把民计民生作为全部工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，多管齐下，多措并举，社会事业全面发展，幸福指数不断提高。民生工程有序实施。33项民生工程全面完成，2018年共发放五保、低保、残疾人生活补助等民生工程类补助资金441.3万元;10728人参加城乡居民基本养老保险，13294人参加新型农村合作医疗，参保率均达到95%以上;完成政策性农业保险任务9766.64亩，投保率达100%;实施农村饮水安全巩固提升工程5个、村级农村道路畅通工程4个;为79名贫困精神残疾人发放药费补助7.9万元;为3名脑瘫儿童提供康复训练;资助1368名低保、五保、孤儿、残疾人等困难群体参合参保，代缴资金24.6万元;发放3530人高龄补贴12.6万元;发放17个家庭计划生育特扶资金2.1万元。社会事业协调发展。重视教育事业，占大中学校园改造，占大中心学校运动场、教师周转房建设完工。硒米文化节、奇峰村春节联欢会等节庆活动成功举办，全年送戏下乡12场次。奇峰村农民文化乐园建成并投入使用。狠抓卫生计生服务质量提升，落实家庭医生签约履约。投资315万元改善为民服务代理工作站，其中新建2座，改建3座;投资455万元实施仙寓镇第二敬老院改扩建项目。实施“一事一议”财政奖补项目16个，完成900户广播电视“户户通”安装任务。围绕基础设施建设，推进乡村道路生命防护工程，修建村级公路12.95公里，护坝1.1公里，村庄道路6公里，机耕路1.4公里，防洪坝5.5公里，铺设安全饮水管道约34.7公里，新建隔堰1座，机耕桥1座。社会大局和谐稳定。深入开展“双提升”及“扫黑除恶专项斗争”，推进社会治安综合治理。认真化解矛盾纠纷，完成36件城乡困难群体法律援助任务。落实安全生产、森林防火、防汛抗旱、非洲猪瘟疫情防控等工。国防动员和后备力量不断加强，年度征兵任务圆满完成,并荣获全市“先进基层武装部”称号。民族宗教、气象、邮政、供电等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人等事业健康发展，积极支持工会、妇联、共青团、工商联、科协等开展工作。认真落实便民服务中心、权责清单、“放管服”等各项行政服务，基层基础不断夯实。各位代表，在推动经济社会平稳健康发展的同时，我们高度重视政府自身建设。一年来，我们认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，严厉查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。坚决落实省委、市委、县委巡视巡察反馈问题的整改工作，行政效能进一步提升，党风廉政建设不断加强。各位代表，一年来各项任务的完成，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇广大干部群众同心同德、攻坚克难、积极奋进的结果。在此，我谨代表仙寓镇人民政府向各位代表、向战斗在全镇各条战线、各个岗位的干部群众、向所有关心和支持仙寓镇经济发展和社会进步的同志们、朋友们以及社会各界人士，表示衷心地感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前工作中存在的问题和不足。主要表现在：一是脱贫攻坚形势严峻，决战脱贫摘帽任务艰巨;二是产业带动有限，镇内资源优势未能充分彰显并发挥效益;三是部分干部全局、大局意识不强，干事创业合力有待进一步提升。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，下大力气予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，是石台县脱贫摘帽的决战之年。2019年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央和省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，将脱贫攻坚作为全局工作中心，一切围绕脱贫想、一切围绕脱贫干、一切围绕脱贫争，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异的发展成绩向建国70周年献礼。综合考虑，2019年经济社会发展的预期目标是：财政收入增长5%，固定资产投资增长8%，完成招商引资项目5个，全镇贫困发生率降至2%以内。围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作：围绕脱贫摘帽，决战脱贫攻坚。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。进一步加强对脱贫攻坚工作的领导，明确职责，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。强化一把手负总责的责任制，坚持班子成员包保负责机制，选优配强扶贫队伍，压紧压实帮扶干部职责。全力保障镇领导班子、机关干部不低于百分之八十时间用于脱贫攻坚，村“两委”、驻村工作队百分之百精力用于脱贫攻坚，确保时间投入只增不减。紧盯年度目标任务，紧紧围绕“县摘帽”总体目标，对标补齐各项短板。继续实施脱贫攻坚十大工程，扎实推进“五个一批”脱贫举措。深入推进产业扶贫，大力推广“四带一自”产业扶贫模式，支持各村围绕特色和优势做大主导产业，带动更多的贫困群众增收。稳步实施健康脱贫，全面落实“351”、“180”医疗政策，防止因病致贫、因病返贫。落实教育扶贫，继续实施“两免一补”、“雨露计划”、贫困大学生救助等政策，减轻贫困家庭教育负担，让贫困学生上的起学。持续抓好就业、社保兜底等扶贫工程。实施危房改造，实现应改尽改。按照“一过线、两不愁、三保障”和“三率一度”检查标准，坚持户户遍访全覆盖，深入查找工作差距，逐一建立问题台账，全面夯实基础工作。建立脱贫摘帽正向激励机制，健全脱贫攻坚考核机制，提高脱贫攻坚工作在村两委目标管理考核中的权重，严格兑现奖惩措施。加大督查力度，对脱贫攻坚政策落实、工作推进、帮扶成效、资金管理进行督促检查，大力整治责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，确保群众满意、考评通过、顺利摘帽。挖掘发展潜力，抓好项目建设。加强项目谋划，积极对上争取，着力争取一批受益面广、带动性强的大项目，增强发展后劲。充分利用多方资源，加强与省市县沟通联系，争取资金支持，进一步改善镇村基础设施。严格项目调度与监管，高质量完成“一事一议”财政奖补、高标准农田建设、小型水利等工程项目。实施农村道路畅通工程，全力推进杨双路等重点项目建设。立足资源优势，依托“山水土气”和“中国天然氧吧”等招牌，充分挖掘亲缘、地缘、人缘等关系，加大招商推介，鼓励发展大健康、富硒等产业，倾力做好服务。壮大产业支撑，发展特色经济。围绕奇峰、莲花等优质旅游资源，加大旅游资源推介，推进景区、景点建设，积极发展全域旅游。做好富硒氧吧小镇、抽水蓄能电站等重点项目的协调服务工作。积极扶持本地企业发展，落实各项扶持政策，帮助企业解决实际困难。围绕乡村振兴战略，巩固和加强农业基础地位，落实强农惠农政策，加快现代农业建设，鼓励农业大户整合优质资源，打造一批口碑好、附加值高、有一定知名度的富硒农业品牌，引导适度规模经营，带动更多群众增收致富。深化宜居建设，改善人居环境。持续巩固考坑、南源、占坡、源头美丽乡村建设成果，深入推进移风易俗，推进村庄面貌持续改观。全面开展农村环境综合整治，确保12个行政村按期完成各项任务。扎实开展农村环境“三大革命”、“三线三边”环境治理等工作，配合做好城乡环卫一体化市场化运营工作，持续巩固农村环境卫生管理长效机制。严格执行“河长制”、“路长制”、“林长制”，坚决处理违法建房、非法采砂等行为。深入实施大气、水、土壤污染防治计划，落实监管责任，强化协作配合，筑牢生态安全屏障。加大民生投入，增进百姓福祉。关注弱势群体，做好城乡低保、大病医疗救助、五保供养等民生工程，保障困难群众生产生活。加强为民服务代理工作站建设，深化村务公开民主管理。坚持教育优先，高度重视学校管理和师资队伍建设，办好人民满意教育。深入开展文明创建，培育崇德向善社会风尚。抓好新形势下卫生和计生工作，推进公共服务均等化。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，加强统计、武装、档案、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。创新社会治理，促进社会和谐。加强预防和化解社会矛盾，认真落实信访维稳工作责任制。巩固“长安杯”创建成果，持续开展“双提升”、“扫黑除恶专项斗争”行动，深化平安创建。健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪等工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强安全生产监管，完善突发事件应急处置机制，全力维护社会稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，“时代是出题人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将不断加强政府自身建设，牢记为民之责，多办利民之事，认真学习，勤勉工作。坚持依法行政，建设法治政府。严格遵守宪法法律，按照法定权限和程序履行职责。坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。深化作风建设，建设高效政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，驰而不息抓好“四风”整改。求真务实，干字当头，把更多精力用在谋发展、抓落实上。对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。认真落实“放管服”，深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。强化为民服务，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的自律意识。认真贯彻执行中央八项规定和省市县有关规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，规范公务支出，降低行政成本。突出发展惠民，着力生财、聚财、理财，将更多的新增财力投入到民生事业中。各位代表，新的一年，新的任务，新的征程。身处脱贫攻坚主战场，站在改革发展第一线，唯有奋勇争先、方能不负重托，唯有苦干实干、才能梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，锐意进取，真抓实干，坚决完成脱贫摘帽各项任务，为全面建成小康社会、建设宜居宜游生态仙寓而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年横渡镇政府工作报告

  2019年1月11日在横渡镇第四届人民代表大会第五次会议上横渡镇人民政府镇长刘琳各位代表：现在，我代表横渡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大会议精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，主动作为，务实奋进，全面完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济平稳增长，社会和谐稳定。2018年完成地区生产总值2亿元;财政收入701万元;固定资产投资3785万元;农村常住居民可支配收入10400元;招商引资落户项目6个。 （一）脱贫攻坚扎实推进。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，压紧压实工作责任，以“绣花”功夫落实脱贫举措。扶贫队伍更加壮大。进一步加强3个重点贫困村驻村工作队建设，同时为4个一般村配齐、配强了驻村工作队人员。调整落实各级帮扶干部185名，新增扶贫专干3名。确保每名帮扶干部联系帮扶贫困户不超过5户。基础工作更加扎实。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，严格按照“七个不落、一个不少”的标准，扎实开展村际交叉互查和“两精准”大排查，共排查发现疑似问题33条，针对排查问题逐条集中会商、整改、销号。根据排查结果，2018年以来，全镇动态调整新增28户71人，清退贫困户4户4人，自然增减净减少22人，切实解决了“两不愁三保障”等突出问题。帮扶措施更加精准。深入落实“十大工程”。帮助713户贫困户发展到户产业，贫困户到户产业覆盖率达94%，发放到户产业扶持资金232.18万元;组织开展“春风行动”专场招聘会，累计安排贫困户就业152人，先后组织4批110个贫困劳动力参加技能培训;完成易地扶贫搬迁19户59人，超额完成7人;发放公益林补助资金、生态林补助资金164.9万元，发放护林员补助55.36万元;全面落实贫困大学生救助、雨露计划、义务阶段“两免一补”等各项教育扶贫政策，实现农村义务教育学校学生免费午餐全覆盖，确保每个适龄儿童不因贫辍学，每个家庭不因学致贫。实施全镇762户2191人贫困人口新农合代缴，全面落实“351”、“180”等健康扶贫政策;安排财政扶贫资金650.55万元，实施基础设施项目26个;发放小额信贷分红86.8万元，惠及贫困户217户。脱贫基础更加坚实。实施“四个一”工程，推进“四带一自”发展模式，落实“1+8”产业扶贫政策。新建村级光伏电站3个，户用光伏电站256个，新建扶贫车间1家，发展种养基地3家，打造农旅结合扶贫平台3家，全面落实帮扶联系月走访制度;2018年实现1个贫困村出列，144户370人脱贫，贫困发生率降至3.1%。 （二）经济发展稳中有质。立足生态资源优势，围绕全域旅游发展，全力做好项目的引进和推进工作。招商引资成效明显。围绕旅游、富氧、富硒农产品等优势资源,加大招商引资力度，全年共引进上林山旅游开发、莲花形颐养山庄、华夏制衣、石抹香茶、裕福弘牡丹籽油加工、香口书画院等项目6个，累计完成省外亿元以上项目到位资金9170万元。总投资1.1亿元的石台县莲花形颐养山庄项目已正式签约落户，目前规划设计、土地征收等工作已基本完成。重点项目进展有序。G3W德上高速横渡段涉及河西、横渡、鸿陵3个村，目前已做好开工的前期工作，完成14.7公里红线用地及62户房屋拆迁前期测绘评估，迁坟405棺，完成施工便道、预制板厂、拌合站等临时用地协议签订以及2个项目部建设。秋浦河县城以上段2公里防洪治理项目老香口段主体工程已完工，六房段正在施工中。9个“一事一议”财政奖补项目全部完工，兑现奖补资金44.56万元。3条农村道路生命安全防护工程全部建成。农旅融合发展加快。大力发展全域旅游，加快镇域景区建设步伐，提高镇域游客接待能力，提升横渡的美誉度和知名度。成功举办第二届“横渡之春”摄影比赛暨花海骑游活动。完成柏山渡摄影景观带建设。上林山休闲养生度假景区项目已开工建设。完成秋浦生态园140亩、石桥步70亩果树品种改良。全面启动向日葵度假酒店争创旅游“四星级”酒店工作，新增3星级农家乐2家、4星级农家乐1家。凤台县援建温控大棚种植项目已完工，实现对外营业。全年实现游客接待29.7万人次，旅游收入1.17亿元，同比增长6.1%和6.3%。 （三）生态文明持续改善。坚守生态红线、环保底线，进一步落实环保责任，镇村基础设施建设不断加强，人居环境不断改善。加大生态保护力度。实施环保“1123工程”，落实茶城柏山渡小区烟花炮竹禁限放规定，配合开展“三车整治”行动，落实企业环保普查工作。加强秋浦河沿线固体废物非法倾倒、农业污染源、城镇生活污染和流动污染的排查整治，限时整改各类垃圾乱堆乱弃问题22项。关闭禁养区内养殖场3家。加强小污企业治理，关停污染企业3家，搬迁省道内废品回收企业2家，完成环评问题整改企业2家。落实河长制、林长制，共制止非法河道采砂12起，整治临河滩地非法、无序种植20余亩。完成人工林100亩、封山育林1500亩，退化林修复0.2万亩，森林抚育1.1万亩。提升镇村环境质量。集中整治农村“六乱(乱堆乱放、乱搭乱建、乱埋乱葬)”现象，实现“三线三边”常态化管理，加快推进农村“三大革命”。全年总计拆除棚屋32处面积1430多平方米，修缮刷新改建278处，新建绿化面积2.7万平方米，清运各类垃圾2000余吨，改厕49户。落实农作物秸秆综合利用工程4400余亩，实现秸秆禁烧和森林防火“零火情”。城乡环卫一体PPP项目覆盖全镇。开工建设安全饮水工程7个，累计投资178万元。落实耕地保护任务452.4公顷，基本农田保护任务373.7公顷。加快镇村建设步伐。坚持规划引领，彰显生态特色，全面提升镇村基建水平。组织实施横渡集镇建成区建设，实施了线路下地、道路硬化、绿化亮化、休闲广场、沿河观景台、公厕改建等项目，并做好集镇建成区迎评工作。琏溪村传统古村落古建筑修复工程已完工并通过验收。香口村桂坑组成功申报2018年美丽乡村建设中心村建设点，对上争取资金326万。兰关村新屋组成功申报2019美丽乡村省级中心村建设点，现已下达建设资金69万元，目前两个美丽乡村项目均已开工建设。 （四）社会事业稳步发展。坚持发展依靠人民，发展为人民，协调社会各项事业发展，让发展成果更好惠及全镇人民。社会保障更加有力。落实33项民生工程，按时完成养老保险、低保五保救助、计生奖扶等民生资金拨付和新农合筹资工作。完成对全镇所有现役及退役士兵、病故军人家属、现役军人家属等优抚对象摸底工作。完成农村危房改造317户。落实民生道路畅通工程11个，河道治理2条;鸿陵村村级组织活动场所完成建设，历坝村村级组织活动场所扩建工程正在施工中。社会大局更加稳定。深化平安横渡建设，规范中心(站)建设，狠抓矛盾纠纷化解及综治“四个一”工作。深入开展人民群众安全感和政法满意度“双提升”工作。全年排查各类矛盾纠纷38起，调处成功38起，发放“双提升”提醒卡2500余份，设置扫黑除恶举报箱8个，发放各类宣传资料2400余份。镇区全年无重大刑事案件和治安案件发生。社会事业协同发展。顺利完成村两委换届选举。加快推进“互联网+政务服务”工作，做好政务公开工作，持续改善营商环境。加强防汛、防溺水、护林防火、非洲猪瘟疫情防控工作，实现全年无重大灾情。积极开展国防力量动员工作，完成年度征兵任务。认真做好第四次全国经济普查工作，完成经济普查单位清查任务。安全生产、防震减灾、食品安全等各项工作平稳有序，文化、教育、卫生计生、妇女、儿童、残疾人、基层武装等事业健康发展。积极支持共青团、工会、工商联等开展工作。各位代表，打铁必须自身硬，一年来，我们不断加强政府自身建设。一是强化思想教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实十九大会议精神，严格执行中央“八项规定”精神及省市县相关实施意见，牢固树立宗旨意识，做到廉洁从政，勤政为民。二是坚持依法行政。坚持政务公开，公布政府权力清单、责任清单，规范工程招投标、合同签订、财务报销等各项审批手续。坚持重大事项集体研究，民主决策，做到程序规范、公开透明。三是接受外界监督。主动接受人大的依法监督和群众的广泛监督，认真办理人大建议27件。严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化行政监察和审计监督，不断提升政府工作效能。各位代表，2018年，我们同舟共济、负重前行，各项工作在克难攻坚中又迈出坚实的一步。成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表关心支持、全镇上下同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与横渡发展，为横渡建设作出积极贡献的领导、同志们，表示衷心感谢和崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我镇在发展中还面临许多困难和问题：一是脱贫攻坚任务繁重，“双基”建设仍有短板，实现高质量脱贫摘帽，任务还十分艰巨。二是产业发展基础较差，经济总量小，新经济增长点不多;三是镇村建设“点”上有成果，但农村环境综合整治“面”上任务仍很重。下一步，我们将针对存在的问题，在充分听取各位代表的意见和建议基础上，细化工作举措，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是实现全县高质量脱贫摘帽决战之年，是全面建成小康社会关键之年。我镇将全面贯彻落实中央，省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕全县脱贫摘帽的工作重心，认真落实“两个坚持、三个一切、一个确保”工作总体要求，不忘初心，牢记使命，为实现全面建成小康社会奋斗目标打下坚实基础。综合考虑，2019年经济社会发展预期目标是：实现全镇地区生产总值增长5%;财政收入增长5%;固定资产投资增长6%;农村常住居民可支配收入增长9%。实现136人稳定脱贫，贫困发生率降至1%左右。围绕上述目标任务，重点抓好以下几项工作： （一）攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。全镇上下把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的政治责任，坚决如期实现高质量脱贫摘帽。压实工作责任。根据既定目标，细化工作计划，分解工作任务，压实各方责任。将“十大工程”涵盖的各项脱贫攻坚任务细化分解到每个班子成员、每个村、每个责任部门和帮扶人，做到人人手中有任务，个个肩上有责任。明确时间节点和任务要求，组织专班，定期调度，常态化、制度化推进落实脱贫攻坚工作。围绕高质量脱贫摘帽要求，因村制宜，因户施策，确保各项扶贫工作扎实开展，富有成效。夯实产业基础。坚持以产业扶贫和就业扶贫为主抓手，以大户带动为着力点，积极培育扶贫典型。争取各方资源扶持绿农食用菌、泰美家庭农场、兰关扶贫车间、新兴中药材等一批示范户和就业基地，力争全年培育典型带动户5家以上，带动贫困户150户以上。将扶贫工作的扶智力、扶志气和扶产业三者结合起来，三管齐下，不断激发广大贫困户、贫困村的内生动力。做到村有主导产业，户有致富门路，人有一技之长，教育引导广大群众通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富。强化基础保障。认真走访摸排，将人民群众反映强烈、诉求迫切的基础设施建设和基本公共服务的薄弱环节作为重点，编制、申报和实施项目。引导群众民主评议、民主决策、积极参与，着力改善全镇范围内的水、电、路、通讯等基础设施，就医、就学、养老等公共服务条件，特别是非贫困村和非贫困户较集中地区的环境改善，极力破解非贫困村集体经济增收无力的瓶颈。大力开展宣传、教育，提高群众对扶贫政策的知晓和对扶贫工作的理解、支持。积极帮助非贫困户解决生产生活实际困难，有效化解扶贫信访案件，通过各种措施提高群众满意度。 （二）发挥优势，全力推进镇域经济发展。以项目建设为抓手，坚持旅游发展特色，做好争引结合，提升镇域经济发展水平。加快全域旅游发展。积极推进“省级旅游示范乡镇”创建工作，推动“旅游+”相融共进，融合发展。狠抓旅游重大项目、基础设施和旅游服务建设，办好“横渡之春”摄影比赛暨花海骑游活动，进一步丰富活动内容，扩大活动影响力，不断提升横渡旅游吸引力。围绕镇域内“田园小镇”旅游品牌建设，以秋浦河沿线乡村旅游精品示范带建设为主线，加快省道沿线沿河绿道建设，努力构建全域旅游乡镇体系新格局。推进重点项目建设。全力做好G3W德上高速横渡段协调服务工作，按期完成征地、拆迁任务，确保工程如期顺利施工。努力推进春秋之韵度假村项目复工，推进莲花形颐养山庄项目开工建设、完成秋浦河防洪治理项目。加快推进交通、水利等基础设施建设，进一步提升基础设施建设水平，夯实发展基础。抓好优质项目引进。要持之以恒加大对上争取，重点谋划、申报、争取一批交通、农田水利、重大基础设施和生态环保等项目，为横渡长远发展夯实基础。依托富硒、负氧、生态等优势资源，充实完善招商项目库，发挥招商专业小分队作用，积极围绕乡村旅游、特色农业和生态工业强力招商，重点推介汤村岸，琏溪古韵徽道等一批优质生态旅游项目。积极对接香口书画院项目，莲花形颐养山庄项目，力促早日开工建设，推动石抹香茶，裕福弘牡丹籽油加工项目建成投产达效。 （三）统筹兼顾，协调社会事业全面发展。立足民生根本，突出民生福祉，不断提高群众幸福指数。加大美丽村镇建设力度。加快香口、兰关2个美丽乡村创建点建设步伐，巩固琏溪村美丽乡村建设成果。确保集镇建成区顺利通过省级考核验收。开展道路交通、环境卫生、违章建筑专项整治，改善镇村环境面貌。扎实开展农村环境“三大革命”，巩固完善长效机制。全面加强生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，落实最严格的环境保护制度、最严格的水资源管理制度和“河长制”、“林长制”，持续抓好饮用水水源地保护、造林绿化、地质灾害治理等工作。坚守耕地保护红线，坚决依法处理违法占耕行为。深入开展节能降耗减排，积极倡导低碳消费。落实监管责任，强化协作配合，坚决整治非法捕捞、设障、非法采砂、制砂等行为，筑牢生态安全屏障。推动社会事业全面发展。认真落实33项民生工程，抓好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。落实养老保险、低保、五保资金补助，保障群众基本生活。认真做好第四次全国经济普查登记工作。抓好新形势下卫生和健康工作，提高妇幼保健服务能力，统筹维稳综治、文化教育、森林防火、防汛抗旱、防震减灾、安全生产等各项工作，积极发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，持续做好统计、武装、档案、民族宗教等工作，确保社会和谐稳定，不断满足全镇人民日益增长的美好生活需要。 三、全面加强政府自身建设做好2019年工作，我们必须进一步加强自身建设，要始终保持务实奋进的精神状态，全面提高政府推动经济发展、保持社会和谐、为民造福谋利的能力，忠实履行向人民代表和全镇人民做出的庄严承诺。 （一）牢记使命，树立“四个意识”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神。按照县委县政府和镇党委的决策部署，牢固树立四个意识，切实提高干部依法办事能力，化解矛盾能力，发展经济能力，带领群众能力等。 （二）依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受镇人大监督，司法监督、检查监督、主动接受社会舆论监督、新闻媒体监督。严格执行民主集中制，继续实行重大工程项目和重大决策风险评估机制，推进科学决策、民主决策、依法决策。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （三）严守纪律，加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办事，确保有限的财政资金发挥最大效益。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，加大对招投标、国有资产管理、政府采购等重点领域和环节的监管，规范行政行为。 （四）担当作为，强化责任落实。以人民群众的利益为根本出发点，聚焦群众反映的“办事难”问题，加快推进政务服务“一网一门一次”建设，推进“四送一服”双千工程，着力帮助企业解决实际问题，多为群众办实事，办好事。对重点工作和重点任务定人员、定措施、定责任、定进度，工作有实效。加强督查督办，强化责任落实、进度督查、业绩考核，切实提高政府执行力。各位代表，我们肩负组织的重托，全镇人民的期待，深感责任重大，使命光荣。新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，开拓进取，迎难而上，真抓实干，奋发有为，为建设美好横渡而努力奋斗!《政府工作报告》有关名词解释1.两不愁三保障：2.“七个不落、一个不少”：即真贫不落一人、资金不落一分、政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、春风行动不落一户、帮扶不落一方，双基建设加快推进不少一村。3.“两精准”：即精准识别、精准退出。4.“‘四个一’工程”：即在全县35个重点贫困村实施“一村一产业、一村一光伏、一村一车间、一村一电商”。5.“‘四带一自’产业扶贫模式”：即园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户(家庭农场)带动和贫困群众自我调整种养结构发展产业。6.“1+8”：.“七个不落、一个不少”：即真贫不落一人、资金不落一分、政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、春风行动不落一户、帮扶不落一方，双基建设加快推进不少一村。5.“环保‘1123’工程”：“一战”，即坚决打赢蓝天保卫战;“一创”，即创建国家级生态文明建设示范县。“两水”，即饮用水水源地保护和县城以及部分集镇的污水处理。“三查”，即中央省市环保督察、第二次全国污染源普查、全县固体废物大排查。6.“农村环境‘三大革命’”：即一体化推进农村生活垃圾、污水、厕所专项整治，加快改善农村人居环境。7.“‘三车’集中整治”：即从2018年11月12日起，在县城区范围内，对违法上路行驶、非法营运的封闭式载人三轮、四轮电动车和三轮摩托车开展集中整治。8.“一网一门一次”：即各类政务服务事项全部纳入全市一体化网上政务服务平台办理，接入全省一张网，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻各级政务服务中心做到“应进必进、一门通达”，“一窗”分类受理。进驻各级政务服务中心事项做到“最多跑一次、多次是例外”。推动跨部门、跨层级联办事项实现“最多跑一次、一次就办成”。9.“四送一服”。

  2025-07-08

• 【石台县招商】2020年横渡镇政府工作报告

  2020年1月8日在横渡镇第四届人民代表大会第七次会议上横渡镇人民政府镇长刘琳各位代表：现在，我代表横渡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是实现整县高质量脱贫摘帽决胜之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，以脱贫攻坚统揽全镇各项工作，聚力精准扶贫、招商引资、重点项目、美丽镇村建设等重点工作，狠抓工作落实，强化目标考核，较好地完成全年各项工作任务。2019年完成财政收入400万元，固定资产投资1.5亿元，接待游客29.7万人次，实现旅游总收入1.17亿元，招商引资新引进项目4个，省外亿元以上项目到位资金8000万元，全面完成县政府下达的年度目标任务。 一、脱贫攻坚成效明显。始终坚定不移把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，响鼓重锤、尽锐出战，全力推进工作落实。2019年实现贫困人口再减少210人，贫困发生率降至0.98%，贫困群众生产生活条件明显改善。重点工作扎实开展。围绕全县高质量脱贫摘帽目标，扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”、“两不愁三保障一安全”大排查、“七个不落、一个不少”大排查暨脱贫人口“回头看”活动。全面推进排浪攻坚行动，认真落实镇、村两级书记遍访，实现走访农户全覆盖，共落实解决问题1069个，群众认可度、满意度不断提升。全力做好中央脱贫攻坚专项巡视和各级考核评估督查反馈问题整改工作。认真做好脱贫摘帽自查自验。全年共开办扶贫夜校78场次，群众政策知晓率进一步提高。以“绣花”功夫落实脱贫举措。全年发展到户产业的贫困户652户，发放产业扶持资金199.7万元;培育泰美农场、新兴中药材、石门岭茶厂等新型带动主体8个，带动贫困户186户560人;累计发放贫困户光伏收益78.8万元，户均增收3203元，完成三个贫困村46.91万元光伏收益的分配;安排乡村公益岗24人，聘用生态护林员121名;拆除易地扶贫搬迁旧房74户并复垦、复绿。实现教育资助政策全覆盖。积极对接省、市及企业帮扶单位，充分发挥社会扶贫力量。 二、重点项目顺利推进。德上高速横渡段在我镇境内占线15公里，涉及河西、横渡、鸿陵3个村，总面积1016亩的土地征收工作已全面完成，2个标段均在正常施工。总投资1288万元的秋浦河以上段(香口、六房段)2公里防洪治理项目全面完工。拟申报的省外亿元项目莲花形生态颐养中心，土地及地上附属物征迁工作已基本完成。石台县书法院项目和横渡中心学校职工周转房项目前期工作扎实推进。28亩退林还耕土地整理项目(土地复垦)全部完工，顺利通过市县两级验收。21亩土地增减挂钩项目，已全面开工。省道沿线2处废品回收站地上附属物拆除工作全面完成并已复绿。总投资1318万元的51个财政扶贫基础设施类项目全面完工，资金拨付率达97%。 三、镇村面貌有效改善。全面加强村庄环境整治工作，镇村基础设施建设不断加强，人居环境明显改善，7个村累计清除各类陈年垃圾1600余吨，清理沟渠10000多㎡，完成“四旧”拆除13000㎡。加大全镇户外广告整治力度，拆除有碍观瞻的广告牌77块，更换大型公益广告3处，提升公益责任牌8块，更换农家乐标识牌6块。开展违建拆除集中整治行动，拆除乱搭乱建46处，拆违面积达1000㎡(其中柏山渡安置点14处，茶城商业街32处);集中整治街道乱摆乱占、乱堆乱放30余处。2处污水厂网一体化ppp项目，已全面完工并投入使用。美丽乡村建设成效明显，香口桂坑中心村建设全面完成，并顺利通过省级考核验收;兰关新屋中心村的污水处理、弱电下地、村庄内道路和沟渠硬化等工程建设有序推进。3公里的漫步秋浦河绿道项目已全面完工。4个村级文化工程项目，已投入使用。成功举办第三届“横渡之春”摄影比赛暨花海骑游活动。 四、社会事业全面发展。坚持民生投入不动摇，全面完成33项民生工程，及时拨付养老保险、特困人员救助、计生奖特扶等各类民生资金326万元。新农合参保工作有序开展。危旧房提升改造54户，改厕39口。按时完成敬老院消防改造项目1个、“一事一议”财政奖补项目7个。积极应对几十年不遇的特大旱情，全镇开挖深水机电井15口、浅水井12口，新增水源点10处，加长、延伸水源管道12000多米，有效保障群众的正常生活用水。全面完成4.836公里“四好农村路”项目及2公里农村公路生命安全防护工程。扎实做好扫黑除恶专项斗争和“七五”普法工作，妥善化解信访事项，全年无重大刑事案件和治安案件发生。全面完成武装和民兵整组任务。加强生态环境保护，认真落实文化、教育、卫生计生、森林防火、安全生产、防汛抗旱等各项工作，推进社会事业全面协调发展。 五、自身建设不断加强。进一步推进机关效能建设，顺应机构改革，优化政府职能，提高工作效率。坚持“三重一大”事项集体决策，坚持执行重点工作日调度、常规工作周例会制度。主动接受镇人大的依法监督和群众的广泛监督，认真办理人大代表议案建议25件。严格执行中央八项规定精神和《准则》《条例》，严控“三公”经费，规范公务接待。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实开展扶贫领域突出问题专项整治、财政扶贫项目资金专项督查等工作，强化行政监察和审计监督。农村集体产权制度改革和“三变”改革工作基本完成，“三资”管理水平进一步提升。工作作风得到进一步转变，政府各项工作不断取得新突破。各位代表，过去的一年，面对艰巨繁重的工作任务，我们凝心聚力、全力以赴!在全面建成小康社会的道路上迎难而上、砥砺奋进!一年来取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果，是各位代表有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向奋战在各条战线的全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与横渡发展建设的各位代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还面临诸多问题和挑战，主要表现在：一是脱贫攻坚基础工作还不够扎实，帮扶责任没有完全落实到位，群众满意度仍需进一步提升。二是镇村建设推进力度不够，农村环境综合整治整体成效还不够明显。三是影响社会和谐稳定的因素仍然存在。对于这些问题，我们高度重视，将采取有力措施，切实加以解决。2020年工作安排2020年是全面完成“十三五”规划的收官之年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年，做好全年工作，至关重要。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫摘帽成果，持续提升特色产业发展，持续夯实党建保障基础，确保同步实现全面建成小康社会。综合考虑，2020年主要预期目标是：实现财政收入增长6%;固定资产投资增长6%;农村居民人均可支配收入增幅超过全县平均水平。围绕上述目标任务，重点抓好以下几项工作： 一、坚决打赢高质量脱贫摘帽攻坚战。坚持把所有贫困户脱贫作为2020年一号民生工程不动摇，精准精细落实各项政策，确保贫困人口2020年如期脱贫。紧扣“一过线两不愁三保障一安全”核心指标，认真落实“四个不摘”的部署要求，科学制定脱贫后续帮扶计划，认真做好巩固提升，筑牢返贫防线。补短板、强弱项、促提升，全面夯实扶贫基础工作，确保中央脱贫攻坚专项巡视整改、各级评估督查调研反馈问题全面整改到位。全力抓好“十大工程”和“双基建设”，深入推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等工作，确保扶贫政策全面落地。积极发展村级集体经济，推进“四带一自”产业扶贫，注重经营主体和基地示范带动作用。加大扶贫政策宣传和走访帮扶力度，努力提高群众政策知晓率和满意度。注重“志智”双扶，激发贫困群众脱贫致富的能动性和荣誉感。 二、全面启动实施乡村振兴战略。深入推进“三大革命”工作，加强对华信公司农村垃圾清运的监管力度，巩固香口桂坑中心村美丽乡村建设成果，加快兰关新屋中心村建设进度，确保顺利通过省级验收。突出产业振兴，做好特色产业化布局，引导农民因地制宜发展茶叶、果蔬、畜禽养殖等特色种养业，努力创建“一村一品”。加大生活污水处理设施建设和维护力度。积极完成土地增减挂和新增复垦目标任务。巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革工作成效，加快提升“三资”管理水平。全力做好农村环境综合整治、老旧房改造提升、农村饮水安全、旱厕改造、“一事一议”财政奖补项目建设。注重将美丽乡村建设与农民增收结合起来，引导农户积极发展生态农业和旅游观光农业。加强乡村精神文明建设，大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 三、强化项目带动，努力提升镇域经济水平。全力做好G3W德上高速横渡段工程建设服务协调工作，确保项目正常施工。加快推进春秋之韵度假村二期、农民工创业园项目一期、石台县书法院以及莲花形生态颐养中心等项目建设。保质保量地完成财政扶贫基础设施类项目建设。加大对上争取力度，进一步完善镇域基础设施功能，夯实发展基础。依托“山、水、土、气”优势资源，充实完善招商项目库，发挥招商专业小分队作用，积极围绕乡村旅游、休闲农业和生态工业强力招商，积极跟进怪潭半岛、横渡村汤村岸、施村等招商引资项目的推介工作。 四、增进民生福祉，加快推进社会事业发展。认真实施好33项民生工程，保障和改善民生，不断提高群众生产生活水平。落实“河长制”、“林长制”等环境保护制度，加强水资源管理，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念。持续开展扫黑除恶专项斗争，坚决清除黑恶势力滋生土壤。认真做好矛盾纠纷和隐患排查化解，消除不稳定因素。全面落实安全生产责任制，抓好应急管理工作，统筹卫生健康、维稳综治、文化教育、森林防火、防汛抗旱、防震减灾等各项工作。进一步加强武装、统战、群团、政务服务等工作，促进社会各项事业全面进步。加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，自觉接受镇人大的法律监督和群众的广泛监督，讲政治、守规矩、强本领、转作风，不断提升镇域经济社会高质量发展的水平和能力。 一、旗帜鲜明讲政治。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持之以恒强党性，切实增强对党忠诚、替党分忧、为国尽职、为民造福的政治担当，严守政治纪律和政治规矩，永葆共产党人的政治本色。 二、依法行政守规矩。坚持带头尊法、学法、守法、用法。完善决策机制，不断提高政府依法决策水平。强化权力监督，依法接受各方监督。推进财政预决算、公共资源配置、公益事业建设等领域政府信息公开，主动接受社会监督，不断提高政府工作透明度和群众满意率。 三、与时俱进强本领。深入推动学习常态化，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，切实增强学习本领。善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，切实增强改革创新本领。深入贯彻以人民为中心的思想，创新群众工作体制机制和方式方法，切实增强群众工作本领。 四、持之以恒转作风。严格落实中央八项规定精神，坚决反对“形式主义”、“官僚主义”，严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。密切联系群众，积极转变工作作风。强化审计监督，提升服务效能。牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”经费支出。各位代表，初心指引方向、使命激发担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，团结带领全镇人民，攻艰克难，奋勇拼搏，只争朝夕、不负韶华，为建设美丽横渡而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年仁里镇政府工作报告

  2019年1月17日在仁里镇第三届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我受曹文华同志委托，代表仁里镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，面对经济下行压力、多轮督查巡查、村居两委换届、班子人手不足等诸多困难和挑战，我们在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇干部群众，适应新变化、新要求，克服新困难、新挑战，主动作为，真抓实干，全镇经济社会事业实现平稳、全面、和谐发展的良好局面。 （一）坚持以脱贫为目标，切实担负脱贫攻坚政治责任始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，聚焦精准，下足功夫，圆满完成高宝整村出列，实现149户384人如期脱贫的目标。全镇贫困发生率降至2.83%。扶贫台账做细做实。配合做好脱贫攻坚第三方评估、省级互查、市级巡查等各类督查，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、春夏秋冬“四季攻势”、“两精准”大排查等各种活动。坚持主要领导带头，以上率下，逐户上门、逐项排查、逐人核对，累计举办扶贫业务培训会20余场，走访贫困户5000余户次、一般农户3000余户次，发放《脱贫攻坚应知应会》1500余本，征集建议意见1845个，整改互查核查问题3819条，整理一户一档、一户一袋资料1421份，编制贫困户明白卡829份，建立边缘户户档资料236份，扶贫精准度大幅提升，扶贫资料更加规范化、标准化。扶贫措施精准落实。贯彻落实李锦斌书记走访高宝村的重要指示精神，出台《支持深度贫困村脱贫攻坚工作实施方案》。强化“双基”建设，建立扶贫项目库，安排扶贫专项资金609万元，实施扶贫项目22个，累计硬化道路1650米，修筑河坝1340米，铺设水管28公里，新建跨桥2座，农村基础设施更加完善。实施“雨露计划”，救助贫困大学生，资助资金19.6万元，教育扶贫实现全覆盖。聘任生态护林员110人，补助资金66万元，生态扶贫持续推进。代缴新农合65万元，医保报销351万元，大病补偿27万元，民政救助50万元，健康扶贫成效显著。创建易地扶贫搬迁省级示范点，建成易地扶贫搬迁集中安置区，完成26户60人搬迁入住。产业基础更加坚实。把培育产业作为打赢脱贫攻坚战的根本出路，注重“造血”功能，激发内生动力，实施“四个一”工程，推广“四带一自”发展模式。新建光伏电站3座，拨付收益资金42.4万元，光伏扶贫效益提升。引导88户贫困户评级授信，落实扶贫小额信贷78万元，金融扶贫稳步推进。开展就业培训23期，发放到户产业资金213万元，带动650户贫困户发展产业项目1401个，合计增收325万元，就业扶贫带动明显。建成扶贫车间2家，发展农业特色产业4家，新增县级示范家庭农场2家，培育农村致富带头人15名，脱贫保障更加有力。 （二）坚持以发展为中心，统筹推动经济社会健康发展始终坚持观大势、谋大局、干实事，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，立足镇域经济发展实际，推动高质量发展上不断取得新突破。镇域经济平稳发展。积极适应金融政策趋紧环境，克服企业投资疲软态势，强化实体经济扶持，做好指标分析调度。全年完成财政收入7152万元，圆满完成年度目标任务;固定资产投资9.08亿元，同比增长30.6%;省外亿元以上项目到位资金2.62亿元，同比增长1.1%;新引进项目5个(分别为：宏达汽配、依然农产品、惠诚生物科技、硒菇食品科技、振桐能源科技)，同比增长20%，到位资金2104万元。城镇和农村居民人均可支配收入分别达26950元和10350元，增长8%和8.5%。项目建设持续发力。以打好“重点项目建设年”攻坚战为目标，对上努力争取政府性投资，对外积极引进社会投资，加快推进项目建设。金山阳光小区三期顺利完工、四期加快推进，愉景大厦成功封顶，宏达汽配厂房投入使用，党校业务用房完成基础施工，润昇康养园正在征地报批，碧桂园、贡溪敬老院新建项目破土动工，职高实训基地、金钱山体育场、中医院医养中心、伍石公路升级改造、秋浦河防洪治理、城西加油站安保整治等项目进展顺利。签订棚户区改造征迁协议135户，占年度任务总数的104%。全力做好G3W德上高速先行开工区域征迁工作，征收房屋30户、土地223亩，租赁临时用地65亩，迁坟124棺，缘溪高速安置点建设稳步推进。全域旅游加快推进。贯彻落实《池州市创建国家全域旅游示范区工作方案》和《2018年石台县全域旅游发展行动计划》，不断完善配套基础设施，增强旅游核心竞争力。蓬莱仙洞景区景观茶庐二期等工程主体竣工，生态停车场开工建设。醉山野景区玻璃桥对外开放，慈云洞正式营业，游客服务中心完成用地报批。水云涧医养度假山庄酒店配套设施等工程建设基本完工。结合旅游扶贫政策，鼓励新发展农家乐12家，新增三星级农家乐2家，旅游扶贫成效彰显。培育乡村旅游品牌，支持东山村开展首届传统年俗节活动，成功举办仁里菊花艺术节活动，乡村旅游持续升温。 （三）坚持以民生为根本，持续提升人民群众幸福指数始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。百姓福祉稳步增进。统筹推进美丽乡村建设，三增新桥中心村全面提升，缘溪黄岩、杏溪郑村建设有序推进，东山坡里建设正式启动。农村环境“三大革命”协同并进，人居环境持续改善，投资113万元完成以工代赈、一事一议等项目12个，拆除农村危旧房屋142栋，新建广场3600平方米，实施危房改造168户、农村改厕117口。以医养结合试点乡镇为契机，推进医养护一体化，荣获2017年度计划生育先进乡镇称号。实施文化惠民、户户通工程，打造贡溪农民文化乐园，送戏下乡、放映公益电影、举办首届农民春晚等活动50余场，安装调试广播电视600套。成立农产品质量安全监管站，守护群众“舌尖上的安全”。发放各类民政资金383.3万元，计划生育奖(特)扶资金63.4万元。实现医疗参保17384人，养老保险缴费5287人，家庭医生服务履约9525人，社会保障日趋完善。新增城镇就业105人,转移农村劳动力120人，就业服务不断优化。维护群众合法权益，办结法援案件59件，挽回损失253万元。解决群众后顾之忧，理赔受灾农田557亩62000元。村(居)“两委”换届圆满完成，农村清产核资、全国经济普查等工作有序推进。生态环境升级优化。切实践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念，打好环境整治攻坚战，推进污染源普查工作。落实固体废物排查整改37处，清运各类垃圾1415吨，整治“小散乱污”企业11家，拆迁禁养区畜禽规模养殖场13家，拆除总面积4683平方米。推行河长制、林长制，治理河道环境9次，清理非法采砂7处，加强高宝、三增水源点保护，水体质量持续良好，完成长防林封山育林3000亩、省级森林抚育11000亩、退化林修复3000亩，强化环境区域管理，实现秸秆禁烧和森林防火“零火情”。制定《殡葬治陋治乱专项行动方案》，拆除“两沿六区”内“活人墓”10棺。强化非洲猪瘟防控监管，未发生疑似疫情。实行城区烟花爆竹禁限放，空气质量优良。社会大局和谐稳定。全力做好省委领导走访调研、全国两会等关键时期的信访维稳。执行领导带班接访制度，坚持开门接访、带案下访，办结信访案件39件。推进安全生产攻坚行动，全面巡查12次，排查隐患45处，责令停产整改企业2家。应对“7·5”洪涝灾害，统筹资金26.9万元修复水毁项目8个，实现安全度汛“零伤亡”。组织“八一”集中慰问，输送应征入伍新兵6名。推进“七五”普法，完善治安防控体系建设，15个村(居)实现法律顾问、监控全覆盖。加强城镇交通管理，全面禁止城区“三车”违法载客运营，合计交车166辆。开展“扫黑除恶”专项斗争，落实“深重促”专项行动，社会治安持续向好，群众安全感和政法队伍满意度“双提升”。启动省级文明县创建，巩固深化精神文明建设成果。 （四）坚持以服务为宗旨，牢固树立执政为民良好形象始终坚持以人民为中心的发展思想,以学习型、廉洁型、服务型政府建设为引领,树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，加强政府自身建设，不断提高行政效能，努力建设人民满意的政府。理论学习不断加强。学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，轮训镇村干部150人，受教党员500余人次，举办农民夜校40余场，网上知识问答活动参与人数1800余人次。从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲严立”专题警示教育，推进中心组学习制度化、规范化和常态化。强化基层意识形态阵地建设，成立镇村两级新时代文明实践站，各类活动精彩纷呈。作风建设扎实推进。贯彻执行中央八项规定，保持遏制腐败高压态势，驰而不息纠正“四风”，巩固“小金库”整治成果，政府系统廉政建设不断加强，政风行风持续好转。紧盯工程项目等重要领域，瞄准责任落实等关键环节，在整治不作为、乱作为上狠下功夫，在整治不良作风上动真格，以问责常态化促进履职尽责到位。严控公务支出，杜绝“车轮上的浪费”，基层公务出行保障平台规范运行。行政效能稳步提升。贯彻“为人民干事是天职、不干是失职”的执政理念，发挥为民服务中心作用，办结业务3167件，受理咨询1249件。推进“互联网+政务服务”工作，推动“一网一门一次”改革，录入政务服务事项1336项，公开信息1251条，网办深度3级以上事项占比100%，公共服务日结占比100%，最多跑一次占比100%。坚持科学民主决策程序，严格遵从党委领导,自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议13件，办复率和满意率均达100%。各位代表!岁月不居，时节如流。我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。成绩来之不易，难能可贵!这是县委、县政府高度重视、高位推动的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干群众志成城、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋斗在各条战线的广大干群，向支持和监督政府工作的人大代表及各界人士，向所有关心仁里发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!审视轨迹，剖析现状。我们在总结成绩的同时，也清醒地认识到，仁里经济社会发展中面临着多重困难和挑战：一是经济实力、产业层次整体水平不高，主导产业、特色产业优势不明显，产业结构调整任重道远;二是农村“双基”短板较为突出，部分群众自我发展意愿和能力不足，决胜脱贫攻坚任务艰巨。三是面对新形势、新要求，干群齐抓共管脱贫攻坚的意识还没有在行动上真正体现，不愿为、不作为现象不同程度存在，担当意识较为薄弱等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国建国70周年，是贯彻落实党的十九大精神决胜全面建成小康社会冲刺年，也是决战决胜脱贫摘帽的交卷年，做好今年的各项工作至关重要。2019年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实县委、县政府决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，齐全镇之心、集全镇之智、举全镇之力，推进经济社会健康发展，促进社会大局和谐稳定，确保高质量实现脱贫摘帽目标。2019年全镇经济社会发展的预期目标是：控制贫困发生率在2%以下，出列贫困村稳定脱贫，如期实现脱贫摘帽。财政收入增长5%，固定资产投资增长10%，完成招商引资到位资金2.6亿元，新引进项目5个，农村居民人均可支配收入增长9.5%。为全面完成2019年工作任务，主要着力抓好以下五个方面的工作。 （一）持续推进脱贫攻坚，实现脱贫摘帽目标。深刻认识到打赢脱贫攻坚战的伟大意义，坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，倾尽所有人力、精力、财力向脱贫攻坚聚集，确保圆满实现高质量脱贫摘帽目标。压实工作职责。建立一把手负总责、分管负责人具体抓脱贫攻坚的责任体系，形成班子成员分管一块、包保一片的落实机制。坚持主要领导带头，党政班子成员百分之八十的时间谋划推进脱贫攻坚，联系村干部百分之八十的时间在村参与脱贫攻坚，村“两委”、驻村工作队、扶贫专干百分之百精力投入到脱贫攻坚，镇直各单位围绕摘帽需要，全力配合落实脱贫攻坚工作。筑牢扶贫根基。加大镇级财政投入，争取上级资金支持，除规定必建项目和民生工程外，项目投资全部用于脱贫攻坚“十大工程”和农村“双基”建设，突出抓好群众反映强烈的水、电、路、水利等基础设施建设。加大贫困户“一过线两不愁三保障”帮扶力度，切实解决群众需求迫切的住房、教育、医疗等问题。精准落实脱贫攻坚“五个一批”工程，围绕种养殖扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等，提升贫困村“一低两有两改善”质量水平，为实现乡村振兴打下坚实基础。夯实基础资料。认真对照省第三方评估反馈的问题，严格按照“六个精准”的要求，开展家庭状况清、家庭收入清、脱贫措施清的“三清行动”，全面找准工作短板和薄弱环节，抓紧补缺补差，全力落实落细，做到档案齐全、程序规范、数据真实。同时，建立信息核查常态化机制，切实做到国办系统、扶贫手册、扶贫档案资料与贫困户家庭实际“四个一致”。注重志智双扶。组建政策宣传队伍，推广农民夜校，开展文明实践活动，宣讲党的惠民政策，宣传脱贫致富典型，普及现代农业技术知识，教育引导群众树立正确的道德判断和标准，克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高群众认可度和满意度。 （二）持续抓好项目建设，增强经济发展动力。深刻认识到经济健康发展是实现高质量脱贫摘帽的强劲推力，把握脱贫摘帽最后冲刺的时机，用足用好上级出台的利好政策，突出重点区域、产业、企业，有的放矢实行定点招商、精准招商，避免“盲人摸象”、遍地撒网。持续创优“四最”营商环境，加大对民营企业的扶持力度，拓宽对小微企业的帮扶渠道，指导符合条件的企业申报纳规。强力推进项目建设。加快金山阳光小区四期、党校业务用房、碧桂园等项目建设步伐，加大润昇康养园、职高实训基地、金钱山体育场等项目服务力度。争取愉景大厦国庆节前开门营业，确保千亩红茶谷厂房开工建设。全力保障G3W德上高速建设，推进缘溪集中安置点建设，助力早日实现“高速梦”。加强全域旅游规划，完善蓬莱仙洞、醉山野、水云涧设施建设，引导生态农庄、农家乐、民宿健康发展，鼓励开展“扶贫+节庆”活动，逐步形成以点带面、遍地开花的旅游发展格局。 （三）持续增进民生福祉，提升社会保障水平。深刻认识到坚持民生普惠是实现高质量脱贫摘帽的基本保证，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，大力实施民生工程，完善社会救助体系，加强社会福利保障，推动社会事务工作，在老有所养、病有所医、失业有助、弱有所扶等方面不断取得新进展。加快新农村建设步伐，完成缘溪黄岩、杏溪郑村省级中心村建设点项目提升，推进东山坡里美丽乡村建设。持续提升医疗卫生水平，加快家庭发展服务中心建设，抓好健康促进三年攻坚行动。发挥文化阵地作用，实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。统筹推进民政、残联、教育等救济救助工作，积极支持工会、妇联、共青团等群团组织工作。 （四）持续筑牢生态防线，改善城乡环境面貌。深刻认识到优美生态环境是实现高质量脱贫摘帽的重要标志，开展环境突出问题整改“回头看”，加强水土气环境综合治理，完成第二次全国污染源普查，推动国家生态文明建设示范县创建。全面落实“河长制”、“林长制”，实行最严格的水资源保护制度，统筹管理河潭水体和岸线空间，坚决整治非法采砂等违法违规行为。加强天然阔叶林、野生动植物、森林防火工作，实施林业增绿增效工程，完成森林抚育等年度任务。推进新增耕地开发复垦及农村宅基地整治，完成易地扶贫搬迁112户旧房拆除任务。进一步深化殡葬改革，依法打击非法占地建墓、乱埋乱葬行为。巩固城区烟花爆竹禁限放成效，守护蓝天白云。 （五）持续加强社会治理，深化平安仁里建设。深刻认识到社会长治久安是实现高质量脱贫摘帽的坚强保障，以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处，妥善解决信访积案，满足群众合理诉求。深入开展赡养纠纷化解专项行动，提高全社会尊老敬老孝老意识。保持高度警惕，克服麻痹大意，时刻做好防汛防火工作。抓好重点行业、领域安全生产专项巡查整治，强化食品药品、文化市场等各类市场监管，做到警钟长鸣，防微杜渐。优化道路交通秩序，消除交通安全隐患，巩固“三车”整治成果。落实省级文明县创建，做好第四次全国经济普查，依法管理民族宗教事务。全面推进“七五”普法，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设各位代表，为政之要，首善其身，贵在担当。在新的一年里，我们将坚定理想信念，牢记使命担当，依法履职尽责，持续为人民提供优质高效的服务。着力打造从严治政的政府。把纪律规矩挺在前面，坚持不懈纠正“四风”，推进政府系统廉政建设，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、守规矩，做到廉洁用权。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强项目工程等领域资金监管，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为，从源头上防止腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。着力打造依法行政的政府。把法治思维贯穿于工作的各方面，坚持公正文明执法，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。健全法律顾问制度，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。完善重大决策程序和行政执法责任制度，主动接受人大、社会舆论和新闻媒体的监督，认真办理人大代表建议提案。加强政府信息公开，推进行政权力公开透明运行，全面提升科学理政、依法行政的能力和水平。着力打造为民执政的政府。弘扬务实精神，坚持从镇情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，把精力用在谋发展上，把干劲放在抓落实上，脚踏实地，埋头苦干，推动各项决策落地见效。创新行政理念，强化责任追究，切实增强政府推动工作的执行力和有效性。牢固树立担当意识，面对复杂的矛盾和问题，主动迎难而上，不因历史遗留问题而推责，不因出现风险责任而退让，真正做到对发展负责、对历史负责、对人民负责。各位代表，幸逢新时代，需要我们万众一心勇担当，决胜脱贫摘帽;开启新征程，需要我们众志成城敢作为，实现全面小康。责任凝聚力量，使命催人奋进，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以时不我待的危机感和不负重托的使命感，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会、开创仁里新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年石台县政府工作报告

  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  即将过去的一年，是全县上下面对新挑战、新问题、新机遇，攻坚克难实干、苦干、加油干的一年;也是顺应新时代要求，勇挑重担、主动作为、务求成效的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕建设中国原生态最美山乡目标，团结依靠全县人民，充分调动和凝聚一切积极因素，*实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”三大战略，统筹做好脱贫攻坚和改革发展稳定各项工作，较好的完成了县人大十二届二次会议确定的目标任务。预计全年完成地区生产总值25.8亿元，增长4.5%;财政收入2.8亿元，增长5%;社会消费品零售总额15.5亿元，增长9.5%;固定资产投资增长5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达26950元和10350元，增长8%和8.5%。   （一）脱贫攻坚纵深推进。聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全县之力推进脱贫攻坚工作。脱贫基础更加稳固。实施“四个一”工程，推进“四带一自”发展模式，落实“1+8”产业扶贫政策，新建村级光伏电站35个、户用电站1284个;建设就业扶贫基地5家、就业扶贫车间19家;发展种养殖基地58个，培育农村致富带头人151名，贫困户产业扶贫覆盖率达96%以上。落实金融扶贫小额信贷政策，4128户贫困户实现分红收益。推进旅游扶贫模式，带动1700名贫困户增收。脱贫保障更加有力。统筹整合各类财政涉农资金1.43亿元，安排扶贫项目410个，农村水、电、路、网等基础设施逐步完善。实施农村危房改造2006户，建成易地扶贫搬迁集中安置区5个，完成搬迁入住305人。全面落实贫困家庭教育助学，累计发放981万元资助9423人次。实施“351”、“180”健康脱贫保障政策，贫困人口省内住院就医综合补偿3178万元，综合补偿比例86.5%;慢性病门诊综合补偿489万元，综合补偿比例95.3%。推进社保兜底、生态保护脱贫工程。脱贫举措更加坚实。常态化开展扶贫巡查工作，坚持月调度工作机制。增派88名年轻干部到非贫困村驻村帮扶，驻村工作队实现行政村全覆盖。全面贯彻落实刘莉部长来石调研扶贫工作讲话和市委、市政府脱贫攻坚专题会议精神，出台《产业扶贫再提升行动方案》等扶贫扶持政策和奖补办法。*开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、“七个不落、一个不少”大排查、“两精准”大走访大排查等活动，完成排查发现的8个方面13122个问题整改。凤台县结对援助1115万元5个项目全面竣工，中建材捐助522万元7个项目有序推进，与省扶贫团、招商证券等帮扶单位沟通联系进一步加强。10个贫困村如期出列、3759人稳定脱贫，贫困发生率降至3%。一批先进典型被新华社、《人民日报》、《安徽日报》等国家和省级主流媒体报道。   （二）生态文明不断进步。扎实推进污染防治攻坚战，生态环境切实改善，城乡建管更加精细。生态保护力度空前。实施环保“1123”工程，主城区烟花爆竹实行禁限放，完成工业污染、扬尘污染治理等大气污染防治项目12个。启动土壤污染治理与修复规划行动，土壤环境质量总体保持稳定。开展全域环境固体废弃物排查整治，强化农业面源污染治理，关闭禁养区内养殖场所40家。落实河长制，推行林长制，开展“两清一平”专项行动，严格保护天然阔叶林、野生动植物资源，完成人工造林626亩、封山育林1.6万亩、森林抚育10.6万亩、退化林修复2万亩。全年空气质量优良率达91.2%。生态建设全面提升。国家生态示范县创建稳步推进，编制县域空间规划(多规合一)，完成21个村庄规划，完善土地整治规划。农村环境“三大革命”协同并进，城乡环卫一体化PPP项目在全市率先运营，城乡污水厂网一体PPP项目顺利开工，完成农村改厕970口。实施考圲河小流域治理工程。开发复垦新增耕地204亩。集中式饮用水水源地和备用水源地保护区完成划定并开工建设，县第二水厂改造运营。城乡面貌不断改善。*实施“两治三改”，完成棚户区改造135户，建成使用气象防灾减灾预警中心、广播电视业务用房、全民健身中心，实施秋浦河水利水景和主城区绿化美化提升工程，愉景大厦、牯牛降南路改造工程主体完工。全面开展“三车”集中整治、“净城治乱”和道路交通整治行动，全力推进省级文明县创建。完成2个省级集镇建成区、6个中心村美丽乡村建设，富硒氧吧小镇通过省级现场评审。实施省道大中修27公里，农村公路扩面延伸工程、安防工程44个120公里。    （三）特色产业发展加快。围绕生态本底，打好“三张牌”，产业强县的基础支撑作用不断发挥。全域旅游稳步提升。开展旅游提升年活动，牯牛降5A景区创建有序开展。怪潭景区通过省级景区服务质量评审，蓬莱仙洞、秋浦河4**旅游景区整改复核顺利通过，醉山野景区慈云洞景点开业运营，仙寓山景区管理体制和基础设施不断完善。举办白石岭油菜花海、七井晒秋等乡村旅游与文化摄影活动26场，全省旅游扶贫工作现场会在我县成功举行。推出石台旅游原创音乐10首，建立休闲农业乡村旅游景区(点)30余个，旅游人次和旅游收入分别增长17.5%、11.1%。荣获“养生宜居县”称号。特色农业精深发展。新改建茶园8150亩，巩固发展硒茶3万亩、硒稻1万亩、硒果1000亩。培育石台硒茶骨干企业5家，新增省级示范农民合作社1家、家庭农场2家。实施“368”富硒产业发展年度计划，全年富硒农业综合产值达6.5亿元。全国农村一二三产业融合发展先导区获批，第三批安徽省农产品质量安全县创建工作有序推进。成功举办第十五届茶叶节、首届“中国农民丰收节”库山农耕文化摄影节，富硒土壤调查评价成果北京发布会反响热烈。二三产业提质增效。天方茶业获批博士后工作站、葛根饮料项目竣工投产，江华钙业项目完成建设，金旺矿业成功创建绿色矿山，鸿凌集团荣获国家知识产权优势企业。预计新增规模以上工业企业3家，规模以上工业增加值增长3%。实施电商振兴农村方案，电子商务交易额达1.8亿元。新增企业281户、个体工商户687家，新增市级工程技术研究中心1个，授权发明专利5件。发放“4321”新型政银担贷款2.3亿元，“税融通”贷款4450万元、“劝耕贷”贷款2335万元。   （四）发展活力持续增强。坚持破立并举，争引结合，厚植动能，发展基础更加稳固。改革创新不断深化。深化“放管服”改革，公共服务清单、中介服务清单完成修订，开展“减证便民”专项行动，精简政务服务事项申请材料3636项，精简率达54%。常态化推进“四送一服”双千工程，持续创优“四最”营商环境，全面实施简易注销改革，高效推进“一网一门一次”改革工作。推进农村土地“三权”分置，实施农村“股改”、“三变”改革。组建安徽兴石投资控股集团。财税、文化、统计、供销、公务用车等领域改革稳步实施。项目建设扎实推进。开展重点项目建设年活动，修订完善项目管理“1+5”办法，继续实行重点项目指挥部责任制，38个重点项目累计完成投资8.8亿元。G3W德上高速池州段重阳隧道、狮子岭隧道顺利开工，雾脊坡—彭溪抽水蓄能电站站址成功列入安徽省2025水平年推荐站点，并成功与华能集团签订投资合作协议，小河25兆瓦风电场项目通过核准。G530启黄段主体完工，“四好”农村路完成95公里建设任务。县医院医技综合楼改建、水利薄弱环节治理项目稳步推进。通用机场、六景铁路、宿松至宣城城际高铁等项目前期工作稳步推进。招商引资取得实效。开展招商引资突破年活动，全年预计新引进项目34个，其中新引进省外亿元项目4个。与东至县共建安徽大渡口经开区(安徽石台经开区)，成立园区专业招商小分队。碧桂园商品房开发、竹涧疗养休闲度假山庄、硒谷度假区项目成功落户，富硒牡丹田园经济综合体项目落地达效，未名硒谷小镇、润昇康养园项目顺利签约。   （五）社会民生稳步改善。坚持共建共享，坚持稳中求进，发展成果更加均衡惠及全县居民。社会保障全面加强。全年民生支出10.55亿元，占财政支出的81.5%。投入4.18亿元，33项民生工程全面完成。新增城镇就业620人，农村富余劳动力转移就业1048人，城镇登记失业率控制在2%以内。累计发放城乡低保资金2690万元，城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达96.8%、95%以上。全面落实最低生活保障、五保供养、社区养老、优抚安置、救灾救济等政策。村(居)“两委”换届顺利完成。社会事业协调发展。投入6670万元持续改善办学条件。池州生态经济学校实训基地开工建设，东方红广场改造主体完工。2018年高考本科达线421人，达线人数、达线率均创历史新高。落实国家基本公共服务项目，有序推进县医院与七都镇中心卫生院医共体试点，“母婴阻断”专项工作考评位列全省第一。新档案馆投入使用、县融媒体中心挂牌成立，完成文物大普查，覆盖城乡的公共文化服务体系基本建立。社会大局和谐稳定。“七五”普法*推进，84个村(居)实现法律顾问全覆盖。*开展扫黑除恶专项斗争，社会治安持续向好。扎实推进“深督导、重化解、促落实”行动，积极创建信访“三无”县。安全生产、粮食安全、食品药品市场、应急管理、防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟疫情防控工作平稳有序。国防动员和后备力量、人民防空建设不断加强，再次荣获“全省双拥模范县”称号。民族宗教、外事侨务、地方志、对台、气象、邮政、通信、金融保险等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会等事业健康发展。同时，积极支持总工会、共青团、工商联、文联、科协等开展工作。   各位代表!打铁必须自身硬。我们不断强化自身建设，*学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，全面从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求。制定完善县政府议事制度和党组工作规则，行政效能进一步提升。扎实开展“讲严立”专题警示教育，基本完成省委巡视反馈意见整改，政府系统党风廉政建设不断加强。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，完善公共政策吸纳民意机制，办理人大代表议案1件、建议81件和政协委员提案125件，办复率100%。  各位代表!一年来，面对中央、省、市环保督察和省委巡视反馈问题整改、中央省市脱贫攻坚督查巡查的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这是市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、参政议政的结果，是全县人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻石解放军指战员和公安政法干警，向人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意!向关心、支持石台建设的中央和省驻石单位，向在我县创业的投资者、建设者，向给予县政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢!  总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全县经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐“双基”短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是产业带动效应不足，城乡一体发展基础薄弱，稳增长保民生的矛盾比较突出。三是资源环境约束趋紧，发展中的环境压力凸显，发展的空间和资源承载限制不断显现。四是一些部门和干部全局、大局意识不强，干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。   二、2019年工作安排  2019年是全面*贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的冲刺年，也是我县高质量脱贫摘帽大考交卷年，做好全年工作，至关重要。县委十一届七次全会提出了2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引，全面贯彻落实中央、省市决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以整县摘帽为全局工作中心，一切围绕摘帽想、一切围绕摘帽干、一切围绕摘帽争，确保高质量实现整县摘帽目标，为实现全面建成小康社会奋斗目标打下坚实基础。  综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：减少贫困人口1823人以上、出列贫困村稳定脱贫，实现整县脱贫摘帽。地区生产总值增长5%，财政收入增长5%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长9%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。  围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作：   （一）抓精准，促摘帽，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把整县摘帽作为2019年压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，精准精细落实各项政策，向深度贫困发起总攻，兑现全县如期脱贫摘帽的庄严承诺。  以最大的力度抓脱贫。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。一切财力围绕脱贫“用”，按照“缺什么、补什么，差什么、建什么”的原则，加大县级财政投入，用好专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金，务求每一项投入都取得实效，确保资金投入只增不减。从2019年元月起到摘帽验收之前，除规定必须建设的项目和民生工程外，政府性投资全部用于脱贫攻坚项目建设。一切人力围绕脱贫“调”，强化一把手总负责制，选优配强乡村扶贫队伍，压紧压实帮扶干部职责，实行常态化督查巡查。围绕扶贫工作部署，政府各部门集中精兵、组建专班，全力投入。*推进与凤台县县域结对帮扶和“千企帮千村”行动，加强与中建材集团、省扶贫团、招商证券等帮扶单位联系对接，确保兵力投入只增不减。一切精力围绕脱贫“投”，落实县级领导每周至少一天进村走访制度，全力保障乡镇正职不低于百分之八十时间用于脱贫攻坚，村“两委”、驻村工作队、扶贫工作队百分之百精力用于脱贫攻坚，政府各部门主要精力用于脱贫攻坚。“十大工程”和“双基”建设牵头单位每月至少二周时间进驻乡村开展脱贫攻坚，确保时间投入只增不减。   以最实的举措抓脱贫。全面筑牢产业基础，继续开展“四个一”工程和“三有一网”点位扶贫，用好“三业一岗”就业扶贫模式，建成8个就业扶贫车间，完成18个贫困村电商网店建设。巩固光伏扶贫成果，推进乡村旅游扶贫。坚持“四带一自”产业扶贫，修订完善产业扶贫扶持政策，着力发挥产业扶贫的“造血”功能。确保每个贫困村建成1个主导产业、每户贫困户有1个以上增收项目。全面补齐双基短板，*落实双基建设实施意见，围绕基层基本公共服务建设8大类、25项指标，对照双基建设三年行动计划，边排查边整改，确保各项指标达到全省平均水平。积极争取省革命老区政策，推进市政府专题议定事项落实。按照轻重缓急原则，围绕群众对不断完善水、电、路、桥设施和基层公共服务的需求，安排4.3亿元，实施10个公共基础设施项目;安排2.9亿元，建设24个公共服务项目，确保在2019年11月底前全面完成双基建设任务，从根本上改善贫困群众生产生活条件。全面精准落实政策，*有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实推进“五个一批”脱贫举措。抓好“351”、“180”政策落实，切实减少困难群众就医费用。抓好“一自三合”扶贫小额信贷，力争扶贫再贷款规模不低于2亿元。全力推进农村危房改造工作，确保2019年6月底前全面消除农村存量危房，确保易地搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”，确保农村居民居有定所、居住安全。切实抓好生态扶贫、教育扶贫和兜底扶贫。同时，注重“志智”双扶，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。  以最严的要求抓脱贫。严守标准抓攻坚，按照贫困户“一过线、两不愁、三保障”和贫困村“三率一度”标准，坚持户户遍访全覆盖。落实“六个精准”要求，围绕综合贫困发生率低于2%和零漏评、零错退目标，开展家庭状况清、家庭收入清、家庭措施清“三清行动”，全面*查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制，做到档案齐全、程序规范、数据真实，确保公平、公正、公开。严格要求强责任，建立脱贫摘帽正向激励机制，健全脱贫攻坚考核机制，提高乡镇和县直部门脱贫攻坚工作在政府目标管理考核权重。加大督查力度，每月对脱贫攻坚政策落实、工作推进、帮扶成效、资金管理进行督促检查，大力整治责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题。严肃认真迎大考，对照“摘帽”评估要求，坚持问题导向补短板，倒排时间备考核，以超常规的举措、过硬的办法，用好考核“指挥棒”。进一步完善贫困户、贫困村退出认定机制，严格执行退出标准、规范退出程序，以更有力的行动、更扎实的工作，确保群众满意、考评通过、顺利摘帽。   （二）抓特色，促升级，在提升发展能力上实现新突破。打好“三张牌”，持续推进优势资源向优势产业转化，推进产业融合发展，提升实体经济质量效益。  做强首位产业。推进全域旅游示范县创建，做好牯牛降国家5A景区创建和旅游度假村建设。完成蓬莱仙洞景区基础设施建设项目，推进仙寓山景区七彩玉谷改造、古徽道配套设施建设;加快醉山野、怪潭、鱼龙洞、秋浦河等旅游景区建设。提升发展10处市级最佳和七井山片区等摄影点，推进摄影与旅游产业融合发展。实施乡村旅游富民“五个一”工程，引导农家乐、生态农庄、民宿等健康发展。持续推进旅游整体营销，着力打造精品旅游线路。加强旅游市场联合执法，突出重点区域、重点领域的专项整治，引导旅游行业诚信经营、规范执业。全年举办各类营销活动30场(次)以上，游客接待量、旅游收入分别增长9%、10%以上。  做实硒产业。出台硒产业发展实施意见及扶持政策，制定硒产业年度发展行动计划。组建硒产业发展联盟，引导行业成立硒产业协会。颁布《石台县硒产品专用标志管理办法》，建立石台硒产业标准和产品质量安全追溯体系。推进“硒+”特色产业模式，发展硒茶、硒油、硒菜、硒药、硒果、硒禽等六大富硒种养业基地10万亩，培育硒产业骨干企业8家。鼓励和引导企业开展富硒产品绿色、有机和地理标志产品认证，不断夯实富硒农业、富硒功能性食品加工业、富硒养生旅游三大主导产业。开展硒资源科普知识宣传，增强富硒资源吸引力。举办第十六届茶叶节、中国·石台生态硒产业发展**论坛，打响“中国生态硒都”品牌，争创全国富硒产业融合发展试验区。   做优健康产业。依托“山、水、土、气”和“中国天然氧吧”等金字招牌，积极打造中国富硒康养旅居目的地。全面推进发展大健康产业行动计划，加快富硒氧吧小镇、慢庄康养、红茶谷基地、润昇康养园等项目建设，鼓励社会资本开发休闲养生服务综合体。推进牯牛降省级文化旅游服务业集聚区建设，谋划户外拓展、徒步旅行、绿色骑行、水上运动等特色健康旅游赛事活动，着力引进一批有影响力的体育品牌赛事。加强山茱萸、青钱柳等特色药材基地建设，推动延寿堂中医药保健产品生产研发。  做精生态工业。出台民营经济帮扶政策，全力帮助民营企业降本减负，解决融资难题;鼓励民营企业通过技术、机制等创新转型发展，提升市场竞争力。推进非金属矿精深加工业，加快金兴钙业旋转窑余热发电、江合氢氧化钙等项目建设，全力推动矿山廊道运输专用线项目。支持天方集团、鸿凌集团等企业做大做强，鼓励企业发展旅游食品、旅游用品和旅游纪念品。有序推进工业企业退城进园，新增规模以上企业2家。   （三）抓改革，促开放，在提升发展质量上迈出新步伐。坚定不移地全面深化改革，选准发力点推动创新发展，以改革增动力，以开放强基础，以建设促发展。  深化重点领域改革。全面落实省市机构改革工作要求，严格按照时间节点落实改革方案，确保政府机构编制、人员有序流动，政府工作有力有序。深化“放管服”改革，完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单。*推进“互联网+政务服务”，深化商事制度改革，推进“证照分离”工作。制定党政机关办公用房管理实施办法。*开展统计体制改革。稳妥开展农民住房财产权抵押贷款试点。  夯实对外开放基础。加大安徽大渡口经开区(安徽石台经开区)共建力度，加强园区招商队伍建设，推进中建材“园中园”、“绿色小镇”项目，力争园区招商取得实效。鼓励支持乡镇通过资源整合，完善提升农民创业园功能，打造生态小微孵化基地。加大资本运作力度，加快兴石投资集团建设运营，做实做强多元融资平台。坚持招大引强，围绕优势资源做好项目策划包装工作，跟踪对接莲花形颐养山庄、蓬莱仙洞假日酒店等项目。力争全年新引进项目36个，其中亿元以上省外项目3个。  优化提升营商环境。常态化推进“四送一服”双千工程，全力帮助企业解决实际问题。持续创优“四最”营商环境，全面推动项目审批标准化和集成化建设。聚焦市场主体和群众普遍反映的“两难两多一长”问题，加快推进政务服务“一网一门一次”建设。着力加强金融风险的防范和化解，坚决打击违法违规金融活动。积极扶持餐饮住宿、家政服务、物业管理等传统服务业提档升级，不断推动金融保险、中介服务、信息咨询等新业态扩面提质，力争全年培育限上商贸企业3家，金融机构新增贷款5亿元。加大国家电子商务示范县建设力度，力争电商交易额达2.5亿元。加强知识产权创造、保护和运用，力争发明专利授权5件以上。   （四）抓建设，促协调，在提升城乡协同上迈上新高度。以项目建设为抓手，加快城乡一体化进程，让城乡发展更加协调，让生活环境更加宜居。  推进乡村振兴。编制县域乡村振兴战略规划，实施产业发展行动，推进特色农业“五化”发展。依托全国农村一二三产业融合发展先导区建设，完成“两区”划定5.5万亩，引导农村土地经营权集约有序流转，探索“田园综合体”等新型产业模式，培育新型农业经营主体，推进小农户和现代农业发展有机衔接。开展农村集体经济产权制度改革，探索通过自办产业、入股搭车、村办项目等方式做实做强村级集体经济。推进农村“三变”改革，使经营主体与农户结成利益联结体。加快村庄规划编制全覆盖进程和集镇基础设施建设。完成2018年度6个省级中心村建设，推进2019年省级中心村建设。强化农村建房规范管理，提升集镇承载力和吸引力。加强“三线三边”环境治理，以农村环境“三大革命”、“五清一改”、“四化同步”为主要内容，*推进农村人居环境综合整治工作，努力实现农业强、农村美、农民富。  建设秀美山城。坚持规划引领，加强全域空间“一张蓝图”管控，落实城区建设加减法。*实施“两治三改”，开展棚户区改造片区扫尾攻坚，开工建设棚户区改造安置户限价商品房。推进碧桂园商品房项目，建成金钱山体育场，完成党校业务用房主体工程。启动实施新城排涝泵站和地下管网地理信息系统建设，完成城西入口路段边坡安保整治工程。整合天网工程、数字化城管工程，发挥城市管理综合平台作用，提升物业管理服务水平。巩固“三车”综合整治和城乡环卫一体化成果，建立健全城区管理长效机制。   抓好项目建设。主动作为争项目，实时跟进国家、省市产业政策、资金投向和扶持动态，谋划、包装、储备、申报一批全域旅游、农田水利、扶贫开发和生态环保项目，积极争取资金支持。大干快上建项目，谋划排定政府投资项目68个，重点调度项目38个，年度投资15亿元。全力保障G3W德上高速建设，推进抽水蓄能、通用机场等重大项目前期工作，开工建设S358青红路(石台段)、G530石查路改建工程、小河风电场等项目。创新机制促项目，继续实施县级领导联系重大项目制度和“四督四保”工作机制，强化项目协调服务，积极破解项目立项审批、征地拆迁、资金筹措、用地保障等难题，确保项目建设按时序进度推进。   （五）抓环保，促生态，在提升生态文明上取得新进展。坚持“生态立县”不动摇，以更高站位、更严标准、更大力度，全面提升生态文明建设水平。  筑牢生态防线。对标中央、省环保督察反馈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”。实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，及时研究对接生态保护红线划定后政策，全面巩固环保成效。开展主城区油烟治理，加大集中式饮用水源地水质监测和保护力度，全面完成污染源普查工作。*落实“河长制”、“林长制”，加大天然阔叶林、野生动植物、古树名木保护力度，强化森林防火和林业有害生物防控工作。建立环境准入负面清单，实行最严格的水资源保护、土地用途管制和产业退出制度，从源头上筑牢环境保护屏障。  加强生态建设。*推进国家生态文明建设示范县创建工作。加快城乡污水厂网一体PPP项目建设，完成备用水源工程建设和垃圾填埋场综合整治工程。推进新增耕地开发复垦及农村宅基地整治，新增耕地200亩。大力实施林业增绿增效工程，完成人工造林500亩、重点工程长防林封山育林1.8万亩、森林抚育8.5万亩、退化林修复3万亩。有序推进农村垃圾分类，抓好畜禽养殖、农业面源等污染防治，巩固县城区烟花爆竹禁限放成果，确保空气质量优良率达91%以上。  提升生态效益。持续开展全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带(石台片)行动，加大资源全面节约和循环利用。鼓励引导利用新能源、可再生能源，提高秸秆综合利用效率。推进第三次全国国土资源调查工作，加大矿山综合整治，巩固绿色矿山创建成效。积极争取生态补偿，有序推进碳汇交易，增加生态资源直接收益。开展自然资源资产审计工作，促进自然资源合理开发利用。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让勤俭节约、低碳绿色、健康文明的生活方式成为新风尚。   （六）抓保障，促和谐，在提升民生发展上跃上新台阶。突出民生福祉，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，不断提升群众幸福指数，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。  强化民生保障。加大财政投入力度，继续实施民生工程。加强教育基础设施建设，完成生态经济学校公共实训基地、县二中综合楼项目;推进学前教育普惠健康发展，加快智慧学校建设，促进教育优质均衡发展。推进市县紧密型医疗联合体建设，推广应用智慧医疗新模式;完成县医院旧住院楼、县妇幼保健计生服务业务用房改造项目，建成小河中心卫生院综合楼项目。持续优化卫生计生服务环境，加快“残疾人之家”和“残疾人工作站”建设，不断提高全民健康水平和人口素质。实施农村综合运输服务站项目，推进全省城乡道路客运一体化示范县创建。  发展社会事业。加大扶持创业就业力度，积极完善县乡村三级联动创业服务体系，完成技能培训400人次，实现新增城镇就业400人以上。继续推行大病关爱救助制度，推进社会养老服务体系建设，落实困境儿童分类保障制度。加大双拥和退役军人管理服务落实力度，推动军民融合深度发展。完成县文化馆项目、县图书馆改造工程，持续推进农村文化活动中心建设和传统文化遗产保护工作。  加强社会治理。深化平安石台建设，全面推进“七五”普法，加快“三治合一”乡村治理体系建设，*开展扫黑除恶专项斗争，推进群众安全感满意度双提升。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。落实安全生产、粮食安全责任制，强化食品药品、文化市场等各类市场监管。全力争创省级文明县，做好第四次全国经济普查，依法管理民族宗教事务。   与此同时，积极支持总工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、红十字会等群团组织工作，统筹推进外事、侨务、对台、气象、物价、供销、档案、地方志、公共资源交易、人民防空、防震减灾等工作。   三、全面加强政府自身建设  各位代表，对人民负责是政府工作的第一准则，为人民服务是政府工作的第一要务，让人民满意是政府工作的第一追求。做好2019年的工作，我们必须进一步加强自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。   （一）坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决执行县委决策部署，牢固树立“四个意识”，打造勤于学习、善于学习的干部队伍，切实提升政府各级干部发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众等能力。巩固省委巡视和“讲严立”专题警示教育成果，对照要求开展主题教育，打造学习型政府。   （二）坚持依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。坚持依法履职，把政府工作全面纳入法治轨道，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化，认真办理人大代表建议、政协委员提案，加强群众关切的重点领域执法，完善督查问责机制，坚持公正文明执法，做到法无授权不可为、法定职责必须为、坚决纠正乱作为，打造法治型政府。   （三）坚持勤勉高效。从石台发展的最根本利益出发，瞄准工作目标，立足事业发展，持续推进政务服务环境改善，不断谋求惠民之策、创新之举、推进之道。实行正向激励与负向激励双促进，坚决整治为官不为、懒政怠政、“三难”及“中梗阻”等不良风气，强化机关作风效能建设，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下**比作为，齐心协力谋发展，打造服务型政府。   （四）坚持廉洁本色。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费，坚持勤俭办一切事情，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。加大审计监督力度，保障公共财政资金使用安全，提高财政资金使用效益，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为，从源头上预防腐败。强化领导干部“一岗双责”，全面落实县政府及部门党组织管党治党的主体责任，打造廉洁型政府。  各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共石台县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，不忘初心，砥砺前行，为实现顺利摘帽，如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、建设中国原生态最美山乡目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2020年七都镇政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月9日在七都镇第四届人民代表大会第七次会议上)七都镇人民政府镇长孙文敏各位代表：现在，我代表七都镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是整县脱贫摘帽的决战之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，我镇坚决贯彻县委县政府决策部署，在镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展，强抓项目建设、环境保护、民生工程、扫黑除恶等重点工作，全年实现财政收入602万元，占县下达任务的100.3%;固定资产投资完成9061万元，占县下达任务的151%;招商引资引进市外项目5个，省外亿元到位资金6436万元，较好地完成全年各项目标任务，有力地推动全镇经济社会平稳发展。一年来，我们牢记使命抓整改、补短板，脱贫攻坚迈出新步伐。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面发起“两不愁三保障一安全”为主要内容的“春夏秋冬”四季攻势，逐项落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，不折不扣完成省市县明察暗访反馈问题整改工作，各项扶贫政策精准落实，168户391人实现脱贫。扎实开展三轮“排浪”攻坚行动，15个工作专班、78个排查小组走村入户，350名干部奋战一线，累计走访14277户次，排查并整改问题139个。深入推进“四带一自”产业扶贫模式，培育特色农业基地8家，拨付294万元扶持1038户贫困户发展特色农业。加强15个村级电站和572户户级电站运行维护，光伏收益分配进一步规范。实施农村老旧房改造200户，开展住房安全“回头看”，巩固117户易地扶贫搬迁后续帮扶，完成集中安置示范点项目建设。安排贫困人口生态护林员206人、环卫保洁员36人，新增贫困人口公益性岗位37人，六都、银堤、七都、河口扶贫车间带动增收显成效。180名贫困生享受教育资助政策。落实“351”、“180”、“1579”医疗保障，主动为贫困户办理慢性病证1392人次、残疾证54人次，“医共体”运营成效明显。加强与中建材、凤台县、江苏金融租赁等帮扶单位沟通联系，落实帮扶资金750万元，5个帮扶项目建成使用。坚持扶贫与扶志相结合，开展扶贫夜校124次，举办扶贫活动26次，群众满意度不断提升。一年来，我们全力以赴抓产业、强支撑，经济发展迸发新活力。坚持把发展产业作为群众增收的主渠道，推动三次产业融合发展。加快旅游业发展，启田美术村二期项目取得重大突破，14栋公寓式住宅完成主体工程。七井山旅游开发项目成功签约，修建性规划完成编制。硒乡生态农业产业园正式投产，小溪公社、七景山等6家民宿投入运营。完成七井山路牌标识建设，新建旅游公厕3座，策划推介“石台天路”自驾游品牌。开展红色旅游资源调查，挖掘酒曲等非物质文化遗产，成功举办七井晒秋、高路亭油菜花摄影采风活动，七井山美景再次登播央视，摄影旅游效益初步显现。推进生态工业发展，成塔砂厂建成并试运营，三林木业、新宇能源完成技改和投产达效，“三九”农机完成扩建扩规。大力发展特色农业，稳定高山蔬菜种植基地1000亩，新增钢架大棚330亩，高山辣椒效益再创新高。扶持以二宝、双梅等合作社为龙头的中药材发展，新增中药材基地2400亩。推进硒产业发展，建设富硒米基地1700亩，扶持徽农、农友等开展农特产品品牌营销，继续推进火腿、酱肉、锅巴等农特产品深加工。鼓励发展新型农业合作组织，新增专业合作社(家庭农场)7家。推进茶产业发展，培育开发“金竹山”地方名茶，实施5家茶厂改造项目。开展“四送一服”活动，全年新增企业5家、个体工商户15家。一年来，我们强化统筹抓项目、打基础，城乡建设呈现新变化。坚持把项目建设作为脱贫摘帽补短板的重要举措，不断夯实发展基础。投入2332万元实施扶贫项目42个、移民后扶项目10个、“一事一议”财政奖补项目16个。调整充实扶贫项目库，在库项目达164个。加快项目建设进度，省道S222七黟段改造全面完工，七都综合市场完成主体工程，高路亭传统村落项目、七井山摄影点建设全面完工，考圲河小流域治理项目、农发土地治理工程完成建设，高标准农田项目开工建设。投入1952万元实施31公里农村道路扩面延伸工程，七井周村路、新建路完成改造，群众期盼已久的新棚杨梅坞道路建成通车。推进“双基建设”，新棚、七井、银堤、毛坦、芳村等村部改造工程全部完工，七都卫生院医技综合楼开工建设，新棚、伍村新建卫生室投入使用，3所敬老院消防工程全部完工。加强项目谋划和争取工作，启动清溪河流域防洪治理、七都第三敬老院、镇区供水厂等项目前期和申报工作。一年来，我们坚定不移抓治理、守底线，人居环境取得新面貌。强化规划引领，启动国土空间规划编制工作，完成生态保护红线评估调整，9个村村庄规划编制完成初稿。开展第三次全国国土资源调查，实施新增耕地复垦项目2个54亩、增减挂项目3个8亩。全面开展“三大一强”专项攻坚行动，持续抓好省市县环保督察问题整改，全力抓好夏秋季秸杆禁烧和综合利用工作，关闭生猪养殖场1家，六都牛蛙养殖基地完成搬迁和土地复垦，枫树山矿山恢复治理工程通过市级验收。深入实施林长制，加强松材线虫防治和管控，清理枯死松树4650棵。严厉打击破坏森林违法行为，全年查处林业行政案件8起,森林防火连续多年实现“无火灾、无火警”，成功入选“安徽省森林城镇”名单，芳村村入选“安徽省森林村庄”。严格落实河长制，加强河道采砂和渔业管理，查处非法采砂3起、非法捕渔2起。完成七井邱村美丽乡村建设，高路亭、黄河村成功创建省级美丽乡村示范村。深入开展农村环境“三大革命”，88个自然村完成人居环境综合整治，芳村污水管网完成建设，实施农村改厕93口，加强城乡环卫一体化运行监管，开展户外广告牌专项整治，拆除整治广告牌69处。一年来，我们千方百计抓实事、解难题，民生福祉实现新突破。面对70年一遇的大旱，累计投入资金175万元，动员各方力量，多措并举保障群众生产生活用水。全力推进33项民生工程建设，落实特困群众救济，加强对低保、农村特困供养、重点优抚、重残等特困群众保障工作，累计发放各类补助补贴1836万元。落实残疾人保障政策，完成镇级“残疾人之家”和7个“残疾人工作站”建设。完善退役军人服务保障体系，各项政策有效落实。文化惠民工程扎实推进，应急广播体系项目全面完工，7个村级文化乐园完成建设，群众文化生活日益丰富。加大卫生计生投入，10个家庭发展服务中心创建通过验收评估。持续加强非洲猪瘟防控，扎实做好生猪高热病防疫工作。推进农村集体产权制度改革，全面完成清产核资和股权证登记，14个村实施“三变”改革。第四次全国经济普查全面完成。坚决有力地开展扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查化解，强化人民调解法律服务，依法解决群众合理诉求。强化应急管理，妥善处理各类突发事件，加强建筑施工、道路交通、小微企业、食品药品、火灾消防等领域安全监管，全年安全生产形势稳定。同时，积极支持工会、共青团、工商联、科协等开展工作，国防动员、双拥、民族宗教、档案、科技、气象、地震等工作不断进步。一年来，我们勇于担当抓改革、提效能，自身建设得到新加强。今年以来，我们始终把政治建设放在首位来抓，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。不断优化政府决策程序，坚持重大事项请示报告制度，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议8件、政协委员提案2件。大力推进政务公开，全面推行“一网一门一次”为民服务，全年办结事项1941件。认真配合做好县委第一巡察组对我镇巡察工作，高标准按要求完成全部反馈问题整改。严格落实“一岗双责”主体责任，切实加强党风廉政建设，开展“三个以案”专题警示教育和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义和官僚主义专项行动，贯彻落实中央八项规定精神，努力营造风清气正的良好氛围。各位代表，过去的一年，我们围绕脱贫攻坚这一天大的事和第一民生工程，组织动员350名干部职工、819名农村党员、18家帮扶单位、15支驻村扶贫工作队和工作专班，起早摸黑、呕心沥血，全力攻克贫困堡垒;过去的一年，我们先后接受了中央扶贫专项巡视“回头看”、省市县扶贫专项督查、县委巡察等工作，整改工作有力有序;过去的一年，我们积极应对特大旱情，持续推进交通、水利、产业等基础设施建设，大力实施33项民生工程，城乡面貌焕然一新，向全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表监督支持的结果，是全镇上下共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与七都建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少问题和不足：经济总量偏小，主导产业不明显，实体经济少且活力不强;城乡基础设施和公共服务还存在不少短板，教育、医疗、文化等民生保障难以满足人民对美好生活的向往;少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政府工作效能有待进一步提升。我们要直面问题和挑战，采取更加有效措施，认真予以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面完成“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的收官之年，做好全年工作至关重要。今年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，巩固脱贫摘帽成果，持续抓好项目建设、产业发展、民生改善和社会稳定，为全面建设小康社会打下坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：全年实现财政收入610万元，固定资产投资完成6600万元，招商引资引进市外项目5个。围绕上述目标任务，重点做好以下工作： （一）聚焦脱贫摘帽，奋力建设小康社会。坚持把脱贫摘帽作为最大政治任务，凝聚各方力量，整合各类资源，付出百倍努力，确保1463户4121人高质量脱贫退出。对标精准补短板，按照贫困县退出方案，紧扣脱贫退出标准，挂图作战，倒排工期，确保各项政策精准落细。以“两不愁三保障一安全”为重点，压紧压实镇村主体责任和干部包保责任，制定后续帮扶计划，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。继续实施脱贫攻坚“十大工程”，把产业作为稳定脱贫的根本之策，统筹实施生态补偿、教育资助、安全饮水、健康扶贫、就业扶贫、兜底保障等各项扶贫政策。要以绣花的功夫，精准严实抓好脱贫攻坚档案资料和数据信息完善，不折不扣推动各类督查考核反馈问题整改落实。坚持志智双扶，通过扶贫夜校、大走访等方式解民情、聚民心，增强群众获得感。要严明军法军纪，严格督查督办、考核问责，强化战时预警，精锐尽出作战，坚决打赢脱贫摘帽总攻战。 （二）聚焦项目建设，着力改善城乡面貌。坚持把项目建设作为经济发展的主引擎，健全重点项目建设指挥运行机制，统筹推进重点项目建设。要加快项目建设。争取并实施一批扶贫、以工代赈、移民后扶、一事一议等项目，完成高标准农田项目建设，切实改善农村交通、水利、农业基础设施。完成综合交易市场建设，开工建设镇区供水厂，实施国道G530七都段中修工程，努力提升集镇集聚功能。要全力开展招商引资，立足本地特色农业、生态资源和红色资源，坚持“招大不放小”、“招新不厌旧”思路，通过网络招商、亲情招商、以商招商等多渠道，争取更多的项目落地投产。要加强项目谋划，精心编制“十四五”规划，谋划一批支撑七都经济长远发展的重大工程、重大项目。主动加强沟通与对接，争取清溪河防洪治理、第三敬老院等重点项目获得批复。 （三）聚焦产业发展，全力推进提质增效。准确把握乡村振兴总要求，坚持把产业兴旺作为农村繁荣、农民增收的主渠道，统筹推进一二三产融合发展。发展生态旅游。加快旅游项目建设，完成启田美术村建设并运营达效，支持鱼龙洞景区提档升级，开工建设七井山旅游开发项目，启动七都红色旅游小镇、七井山自驾游风景道建设。积极发展精品民宿、农家乐，继续举办高路亭油菜花、七井晒秋等系列摄影采风活动，策划推广“石台天路”自驾游、传统古村落养生之旅、黄河山水画廊等旅游精品线路。发展特色农业，编制“一村一品”产业规划，稳定富硒茶、富硒稻、富硒果种植规模，引导高山蔬菜适度规模种植，支持二宝、双梅等合作社为龙头的中药材基地建设。发展生态工业，贯彻执行促进民营经济发展实施意见，支持徽农公司、硒乡文化、三九农机等企业开拓市场，帮助成塔砂厂、三林木业、四通能源、浩嘉家具技改扩规。 （四）聚焦城乡建设，致力打造宜居家园。坚持以规划为引领，以乡村治理为主线，以改善人居环境为抓手，统筹推进城乡建设。编制国土空间规划，科学划定“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”控制线，完成9个村的村庄规划，加强土地城建巡查和监管，实施新增土地整理复垦工程。推进美丽乡村建设，完成七井邱村中心村建设并通过省级验收，启动河口、八棚村中心村示范点建设。持续推进农村环境“三大革命”，巩固提升环境整治成果，完成农村改厕100户，实施村级污水处理工程建设，加强城乡环卫一体化管理。强力推进污染防治攻坚战，及时整改环境突出问题，强化秸杆禁烧工作。持续推进河长制、林长制，做好古树名木、野生动植物等森林资源保护，加强饮用水源保护区和备用水源管护，完善安全饮水长效管理机制，强化河道管控，严格规范河道采砂秩序。 （五）聚焦民生改善，努力增进群众福祉。坚持以人民为中心的理念，突出保基本兜底线，更加有效地保障和改善民生，增强人民群众获得感。推进社会事业发展，持续完善医共体建设，完成七都镇中心卫生院综合楼建设，提升乡村医疗水平。促进教育优质均衡发展，推进七都中心学校老师周转房工程，完成智慧学校建设任务。实施文化惠民工程，不断丰富群众精神文化生活。规范做好城乡低保、特困供养、优抚安置、就业创业、退役军人、养老服务等工作，加快妇女儿童、残疾人、老年人等事业发展，织密筑牢多层次、全覆盖的社会保障网络。全面做好“七五”普法工作，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，强化人民调解与司法调解、行政调解衔接配合，构建多元化矛盾纠纷化解体系，及时化解各类矛盾纠纷。启动实施第七次全国人口普查。严格落实安全生产责任制，切实抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、消防安全、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。同时，积极支持工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织开展工作，统筹推进国防动员、双拥、宗教、统计、档案、气象、地方志等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，面对发展的重任、人民的期盼，我们将驰而不息强学习、转作风、提效能，全力打造人民满意的服务型政府。 （一）强化政治定力，始终做到忠诚干事。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，把坚持党的领导贯彻落实到政府工作各方面，确保中央大政方针和省市县委决策部署落地生根。持续加强政治理论学习，强化政治意识，坚定理想信念，牢记为民宗旨，增强使命担当。 （二）强化务实担当，始终做到高效干事。坚持权由法定、权依法使，深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。深化政务公开、舆情回应和政策解读，高效办理代表建议、委员提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。持续加强业务学习，打牢全面、专业的知识根底，不断增强工作本领。坚持严实快细的工作态度，弘扬雷厉风行的务实作风，真抓实干、抢抓快干，高效推进工作落实。健全完善考核奖惩制度，用好监督执纪“问责剑”，严厉查处“不作为、慢作为、乱作为”等懒政怠政行为，着力营造担当实干、奋勇争先的良好氛围。 （三）强化廉洁从政，始终做到干净干事。严格落实中央“八项规定”精神和廉洁自律各项规定，持之以恒反对“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。认真落实党风廉政建设主体责任，扎实履行“一岗双责”职责，加强预防和惩治腐败体系建设，完善廉政风险防控措施，深化标本兼治，夯实治本基础。紧盯项目建设、脱贫攻坚、涉农资金管理等重点领域和关键环节，加强行政监察和审计监督，支持纪检监察机关严肃查办各类违纪违法案件，着力打造清正廉洁的政府形象。各位代表，时代赋予我们光荣使命，未来期待我们责任担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，追赶超越勇争先，奋力谱写新时代的七都发展新篇章!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年大演乡政府工作报告

  2019年1月17日在大演乡第十三届人民代表大会第五次会议上大演乡人民政府乡长王卫平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是全乡上下面对新挑战、新机遇，攻坚克难实干、苦干的一年，也是顺应新时代要求，勇挑重担、主动作为、务求成效的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定不移贯彻“服务牯牛降、发展大演乡”战略部署，紧紧围绕“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标，统筹做好脱贫攻坚和经济社会发展各项工作，较好的完成了乡人大十三届三次、四次会议确定的各项目标任务,保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）乡域发展基础不断夯实。2018年，全乡财政收入累计完成650万元，为年度任务数650万元的100%;累计完成固定资产投资5054万元，为任务数1.9亿元的26.6%。招商引资新引进项目3个，到位资金1794万元。新建高效富硒茶园170亩，巩固富硒米生产基地600亩，改造石台硒茶标准化茶厂2个，培育硒茶骨干企业7家，富硒农业发展步伐加快;省级现代农业示范区西黄山茶博园建设初见规模，加快推进省级现代农业示范区-牯牛降现代农业示范区核心区建设，巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县创建成果，成功举办第二届“安徽·石台油菜花海暨乡韵全国摄影作品展”活动，乡村文化旅游资源通过媒体镜头进一步展现;进一步推进农业规模经营，现有种植业大户3家，养殖业大户2家，家庭农场10家，农业规模经营不断扩大;加大对龙头企业指导扶持力度，指导服务年产值达50万元茶叶加工厂6家，传统农业发展提质增效;完成耕地保护4359亩，种植业各项应保项目投保率均达100%。举办农民实用技术培训班9期，累计培训农民400余人次，惠农政策落实持续加强。项目建设扎实推进，完成2018-2020年扶贫项目库建立及动态调整，调整后入库项目169个，项目总投资5549.73万元。2018年县安排大演乡财政扶贫资金802.57万元，已完成建设投资597.31万元。涉及到户产业、光伏、村集体经济、小型基础设施、教育扶贫等扶贫项目29个，其中涉及基础设施项目19个，已完成建设项目14个，尚有5个项目正在推进。永福村300万水毁基础设施项目全面完工。白石岭摄影基地项目扎实推进。实施柏山路等农村道路畅通工程2.3公里。2018年度农村道路生命安全防护工程全面完工。 （二）民生保障不断提高。严格按照低保工作要求评定及发放低保金，2018年共计发放低保金127万余元;五保截至12月共发放资金61.9万元;临时救助成功申请获得救助36户，补贴7.9万余元;一站式救助38人，补助金额2.6万余元，非一站式救助申请成功15户，补助金额9万余元;优抚资金发放54户，资金共计39万余元。 （三）脱贫攻坚精准发力。全面完成2018年度脱贫攻坚任务，实现新唐村出列及109户321人脱贫。扎实开展脱贫攻坚大走访大排查以及“两精准”大排查专项行动，共排查建档立卡贫困户507户，排查出边缘户48户，意愿强烈户18户，共排查问题1086条，完成整改1067条。认真实施到户产业发展项目，发放到户产业资金195.89万元，涉及收益贫困户526户1654人。新建村级光伏电站三座，新建户用电站100户，贫困户户均增收2800元。28户99人易地扶贫搬迁任务全面完成，完成老旧房拆除24户。春季雨露计划救助贫困生33人，秋季雨露计划救助贫困生32人。加大健康脱贫政策宣传，做到墙有画(健康脱贫宣传画)，包有册(健康脱贫宣册)，集中开展健康脱贫政策宣讲活动。努力提升金融扶贫成效，新发放户贷户用小额贷款739.7万元。大力推进就业脱贫，加强对全乡84名生态护林员管理监督，定期开展护林员培训工作，人均增收6080元。选择责任心强的贫困户参与农村生态环境治理，聘请贫困户从事保洁员工作，年均劳务工资14000元。扎实开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”及“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全力以赴做好省双核双考、省年中检查及第三方评估工作，把握政策机遇，扎实开展2018年贫困人口建档立卡动态调整工作。积极推进民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动，牯牛降服饰、香檀别院、西黄山茶叶公司均建立扶贫车间，吸纳贫困户就近就业。 （四）生态环境不断优化。结合农村“三大革命”、“两清一平”、固体废物大排查大整治活动，清理固体废物和陈年垃圾2658吨;完成村庄集中连片破旧栏厕整治3处、整治面积1500平方米，拆除简易茅厕11户，改厕136户。完成第二次全国污染源普查工作，清查污染源79个，其中清查企业29家，集中式污染治理设施3处，入河排污口1处。完成四旁植树3.12万株、义务植树2.6万株、森林抚育1万亩、封山育林1500亩、退化林修复2000亩。 （五）美丽乡村有序推进。完成街道主路面建设1.1公里，贯通村庄主干道两条，硬化村庄道路1.4千米;完成污排水、给水、通信管道铺设2千米，污水接入率达88%，安装污水处理设备1套;疏浚整治河道、排水沟850米。完成原大演粮站、古樟树群、古油坊节点打造，建成各类广场5处，安装廊亭3座。完成沿街民房徽派改造8栋，对农商行、邮储银行等6家单位沿街外立面整治提升;规范沿街店招28户;整治沿街、村庄主路面杆线，通信光纤下地1.3公里。制作大型社会主义核心价值观宣传牌1处，绘制文明新风墙画、壁画15处。完成市保单位吴记油坊、县保单位陈氏宗祠修缮，恢复古油坊木榨油传统工艺。 （六）特色小镇初具雏形。集镇建成区美丽乡村建设全面完成，集镇面貌明显改善，“三纵两横”交通网络初具雏形。全乡农家乐、农家宾馆总户数达110户，床位逾1000张，特色小镇的旅游发展势头强劲。320平方米富硒文化展示馆、420平方米富硒体验中心、富硒农产品展示中心对外开放，1500平方米富硒主题客栈投入运营;110亩硒茶基地及配套500米观光步道、硒文化广场基本建成。未名硒谷小镇建设方案通过市级特色小镇专家组评审。 （七）社会事业全面进步。大演中心学校在2018年度中考中再创佳绩,中考高中达线率全县居首;9月，中心幼儿园正式开园，宿舍楼正式投入使用，本部教学楼、宿舍楼、运动场全面完成升级改造。计划生育工作常抓不懈，加强医疗质量管理，公共服务水平不断提升，全乡家庭医生签约服务共完成签约数2907人，贫困人口签约数为1654人，签约率100%，开展健康教育讲座和咨询活动共65场次。适龄青年兵役登记工作全面完成;第四次全国经济普查扎实开展;深入开展安全生产、扫黑除恶专项斗争，强化宣传氛围，营造高压态势，切实抓好源头预防，“平安大演”建设成果持续巩固，群众安全感和政法满意度双提升工作扎实开展。深入推动公共安全体系建设，夯实公共安全基础设施，加大隐患排查力度，强化社会风险管控治理。深入开展“深督导、重化解、促落实”维稳信访专项行动，切实做好矛盾纠纷排查化解工作。扎实推进“七五”普法。认真抓好防汛抗旱、森林防火、安全生产，环境保护等工作。残联、共青团、妇联、工会等各项工作有序推进。 （八）自身建设不断加强。顺利完成村两委换届工作。坚持把务实高效作为加快发展的保障，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲严立”专题教育活动。深化政务公开和行政权力公开，“一网一门一次”改革工作扎实推进。关注网络舆情、来信来访，解决群众合理诉求。严格执行中央八项规定和廉洁从政各项规定，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待。强化村务监督，不断提高农村村务和农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。严格执行政府投资项目管理“1+5”办法，规范项目招投标、变更、结算等工作。建立重点工作、重点项目包保责任制和责任追究制，实行重点工作调度会、半月工作例会等制度，推进责任到人，任务限时完成，形成人人头上有指标、件件工作能落实的责任氛围。各位代表、同志们，2018年所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、全力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与大演发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：乡域经济发展质量不高，财税增收乏力，主要经济指标欠账;重点项目“抓”而不“紧”，推进较慢;集镇建设存在短板，成效不明显;脱贫攻坚基础性工作有待提升;特色农业缺乏有效支撑，配套服务滞后;乡村旅游活力不足，带动能力不强;乡村干部大局意识有待进一步增强、干事创业的主观能动性有待进一步提升等等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，聚焦问题短板，突出特色实效，以钉钉子精神抓好整改落实! 二、2019年工作安排2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。习总书记在新年贺词中指出：……幸福是奋斗出来的。十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，集中精力抓发展、抓民生、抓稳定、抓落实，全面完成县委县政府下达的各项工作任务，实现经济社会全面协调可持续发展。要实现各项目标任务，重点做好以下六个方面工作： （一）抓生态建设，构建绿色和谐环境。一是牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。扎实开展生态文明教育，积极倡导健康的生活方式、文明的生产方式和绿色的消费方式，广泛开展“清洁家园”行动，引导群众自觉投身生态文明实践。以硒茶小镇建设为载体，加强硒文化培育，打造独特的茶文旅品牌。二是注重生态保护。规范河道采砂，全面落实河长制。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治活动，坚持政府主导、农民主体，规划引领、示范带动，实现沿公路、重点景区景点中心村改水改厕全覆盖。认真落实好“拆”、“净”、“美”、“备”各项工作，做好农村环境综合整治工作和整治台账，2019年6月底前全面完成申报验收。全面落实林长制，加强林木采伐、天然阔叶林资源保护、公益林管护、护林防火等林政管理工作，严厉打击环境违法行为，提升大演青山绿水整体形象。三是注重生态载体。健全完善美丽乡村建设长效管护机制，巩固集镇建成区、严家古村、泮巷、新火移民新村创建成果，加强背街巷道环境整治，提升大演集镇作为牯牛降旅游桥头堡的整体形象。 （二）抓项目建设，夯实发展基础。一是继续服务景区重点项目建设，自觉担当牯牛降景区重点项目建设协调任务，全力服务好合水三棵树星级酒店等重点工程建设，在实现牯牛降景区跨越式发展的进程中夯实我乡财税发展后劲。二是坚持一线工作调度法，精细实施好新农移民二期、新火移民三期配套基础设施、和平下首塥堰、剡溪和平组防洪坝、青联村水毁修复、新唐村外环路续建、剡溪村秧田组道路护坝、永福夏村村庄道路、白石岭石板路、农村饮水安全、新唐上坑组防洪坝、新联村武溪河新一组村庄护坝等项目，加快新联村扶贫驿站、白石岭摄影基地等项目建设进度，开工建设柏山组生命安全防护工程，全面完成“一事一议”财政奖补、小型水利、道路畅通工程等建设任务，加大对上争取，力争总投资1300万元的水保项目新联村武溪河小流域综合治理工程开工建设，通过项目的有效实施、有序推进，努力提升我乡财税进度均衡。对照目标任务，及时补缺补差，加快项目推进，加大主要经济指标和重点工作调度，力争完成全年目标任务。 （三）抓实体经济，增强发展后劲。一是围绕企业技改扩规，全力服务好域内成长性好的民营企业牯牛降服饰和西黄山茶叶实业有限公司发展，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，营造良好发展环境，提高企业就业及财税贡献率。二是坚持高位推动机制，继续加大招商引资工作力度，特别是加大亿元以上省外项目策划，积极外出招商，推介我乡旅游优势，全力做好招商工作;要突出服务意识，积极创优“四最”营商环境，积极拓宽招商引资渠道，采取企业招商、项目招商、产业招商等措施，依托产业优势、资源优势，以咬定青山不放松的精神，做好全年招商引资工作。 （四）抓精准扶贫，筑牢脱贫基础。2019年是全县脱贫攻坚决胜年，继续巩固精准扶贫工作成果，着力推进脱贫攻坚“十大工程”。一是加大对后续产业和转移就业的帮扶力度,确保实现易地搬迁户“稳得住、能致富”的工作目标，力争在2019年3月31日前完成老房拆除任务。加强光伏发电设备管理，做好金融扶贫服务工作，扩大健康脱贫宣传覆盖面，核发雨露计划、贫困大学生救助和各类社会保障资金。二是加强产业支撑，提升脱贫攻坚成果。建设并巩固贫困户参与度高的就业、种养殖业等扶贫车间或基地，创新模式、多渠道发展村集体经济，推进村级资产收益、资金入股分红脱贫。建立健全考核评价机制、督查问责机制，抓整改，补短板，切实提高脱贫攻坚精准率。三是深入开展入户走访活动，以“集中走访日”活动为载体，按照“留电话、送温暖、交朋友、成亲戚”的帮扶工作方式，深入贫困户家中宣传政策，帮助贫困户理清发展思路，协调解决产业发展、医疗报销、子女学费减免、慢性病鉴定等切身利益问题，通过实实在在的工作，把精力倾注在一线、问题解决在一线、工作落实在一线，从而增进群众感情，密切干群关系。四是充分发挥政治力量和组织力量，广泛动员、尽锐而出，组织重点企业、合作社、致富带头人、种养大户、返乡创业人员等群体，发挥优势，参与到农产品种养加工、旅游开发、农村电商、项目投资、产业发展中来，带动贫困群众脱贫致富。 （五）抓特色发展，做强优势产业。一是做强乡村旅游。加快白石书画摄影写生基地建设步伐，完成农业综合开发资金支持旅游摄影产业发展项目。二是做优特色农业。做好农村集体资产“三变”工作，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，促进土地有序流转经营。全力服务支持西黄山茶叶、剡溪漂流等土地流转大户和农业龙头企业做大做强，稳步推进牯牛降现代农业示范园建设。加强春秋两季动物防疫工作，排查防控非洲猪瘟。指导实施“名山名茶”提质增效工程。三是做实业态融合。抢抓九华山牵手牯牛降，合力打造牯牛降综合旅游休闲度假目的地，进一步推动大演乡域旅游资源的深度整合开发和产业升级。精心筹备第三届“安徽·石台油菜花海暨乡韵全国摄影作品展”活动，扶持目连戏进市赴省演出，加快硒茶小镇建设步伐，发挥石台(大演)富硒博物馆科普和线下体验功能。开发具有大演特色的系列生态茶产品、系列农特产品，提升“旅游+”发展实效，延伸旅游产业发展链条，增强旅游产业的带动力和竞争力。组建农家乐合作社，培育新农、新火、永福农家乐特色村，支持农家乐星级发展。鼓励旅游企业举办各类文体活动，促进文旅融合发展。 （六）抓民生工程，提升各项社会事业水平。一是千方百计增加财政收入，提升可用财力，严控“三公”经费支出，确保更多的财政资金用于发展民生事业;以项目建设为支撑，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升群众幸福指数。二是继续扩大新农合、城乡居民养老保险参保面，切实加强大病救助、残疾人补贴、城乡低保和农村五保工作;不断改善公共卫生条件，提高农村医疗服务水平。三是以社会主义核心价值观教育为重点，全力抓好群众道德教育和素质教育;加大文化和教育投入力度，加强教师队伍师德师风建设，进一步提升全乡中小学教育水平。四是坚持乡主要领导开门接访，班子成员包保责任制，坚持每月排查调处矛盾纠纷，确保大演和谐稳定。五是强化安全生产管理，牢固树立安全生产“红线意识”，扎实开展安全生产领域专项整治，确保经济发展环境稳定，人民群众安居乐业。 三、强基固本加强政府自身建设各位代表，“打铁还需自身硬”，政府的工作就是落实、落实、再落实!做好2019年的工作，我们必须进一步加强政府自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。 （一）加强干部学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决执行县委、县政府及乡党委决策部署，牢固树立“四个意识”，打造勤于学习、善于学习的干部队伍。巩固“讲严立”专题警示教育成果，加强干部思想道德学习教育，促使乡村干部切实提高思想素质和理论水平，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，提高广大干部思想政治觉悟和法律政策水平。 （二）坚持廉洁干净从政。深入贯彻“两准则、四条例”，规范工程招投标、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正不正之风，严厉查处各类违法违纪行为，塑造清正廉洁的政府形象。严格落实中央八项规定和省市县委相关规定，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费。严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。 （三）提高依法行政能力。自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表建议案。大力推行政务公开，保障公众的知情权、参与权、监督权。积极回应群众合理诉求，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。强化工作调度和绩效考核，建立健全行政问责机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，以扎实严谨的作风，亲民爱民的形象，凝聚党心民心，整合人心人力，确保各项决策部署落地生根。各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，不忘初心跟党走，撸起袖子加油干，加快推进“硒茶小镇”建设，齐心协力打赢脱贫攻坚战，为实现大演经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年丁香镇政府工作报告

  2019年1月8日在丁香镇第十三届人民代表大会第五次会议上丁香镇人民政府镇长苏能玉各位代表：现在，我代表丁香镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全面建设“生态人文丁香，幸福美丽家园”战略目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当，主动作为，全力推进经济发展和社会建设，圆满完成了全年目标任务。全年招商引资新引进项目4个。实现固定资产投资4430万元，财政收入550万元。一年来，我们着力项目建设，经济发展持续向好。黄湓河丁香段防洪治理工程基本完工;丁香竹涧疗养培训中心、扶贫产业园(二期)、扶贫易地搬迁省级示范点和扶贫易地搬迁集中安置点桐子坑小区基本竣工，累计集中安置建档立卡贫困户52户186人;丁字路口棚户区改造全面完成;库山村农耕文化博物馆、石泉村和西柏村党群服务中心建设全面完工;丁香农商行、镇区污水管网和张田水库底涵除险等项目有序推进;镇敬老院消防工程、石泉西山坡桥、林茶德馨轩研发楼开工建设;抽水蓄能电站项目成功签约。一年来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。扎实开展脱贫攻坚大走访大排查以及“两精准”大排查专项行动，累计排查、整改问题1939条，整户新识别9户27人，整户清退10户20人。149户482人实现脱贫，林茶村整村出列。十大工程稳步推进，新建无性系良种茶园240亩，人工造林80亩、森林抚育11000亩，发放产业到户资金198.3万元，受益贫困人口621户2076人。库山、林茶、西柏村集体电站以及145户户级光伏电站并网发电。凤台县援建150万元的扶贫车间建成，7个村集体经济发展项目入驻扶贫产业园。66户户贷户用小额信贷贷款255.5万元、贴息8.6万元;319户贫困户抱团发展项目发放分红资金127.6万元。资助141名贫困学生，发放资金25万元。一年来，我们全力统筹各方，镇村面貌持续美化。农村小型水利改造提升工程、林茶河小流域综合治理工程和农村饮水安全巩固提升工程全面完工;16.6公里农村公路畅通工程基本完工;农村“三大革命”和固体废物大排查大整治活动扎实开展，清理固体废物和陈年垃圾3480吨、农村改厕145户;完成第二次全国污染源普查工作。扎实开展校园周边环境整治，拆除违章建设4起。开展农村危房“大排查大改造”，实施农村危旧房改造274户。红桃黄坑、石泉大屋中心村美丽乡村基本建成。首届“中国农民丰收节”暨池州库山农耕文化摄影节成功举办。一年来，我们倾力夯实基础，民生福祉持续改善。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金340万元。扎实做好“互联网+政务服务”工作，切实落实人口计生“村为主”工作机制。高度重视教育工作，全面推进校园文化建设，提升教育教学水平。扎实推进全国第四次经济普查工作。深入开展安全生产、扫黑除恶专项斗争，“平安丁香”建设成果持续巩固，群众安全感和政法满意度双提升工作扎实开展，调处矛盾纠纷34起，调解成功率100%。持续深化农村综合改革，推进“三权”促“三变”。非洲猪瘟防控工作积极有效。工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，食品、药品、供销、档案、地方志、文化、双拥等工作取得新成绩。一年来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见16件，办复率100%。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持丁香发展的各届人士、各级领导表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，影响社会稳定、和谐的因素客观存在;三是招商引资和项目工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的思想事实存在;四是干部作风不实的问题依然存在，政府一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识严重不足。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。2019年主要工作目标任务新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作要进一步解放思想，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写丁香发展新篇章。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴为摘帽，确保我镇高质量脱贫，全力推进生态文化小镇建设，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。主要目标是：财政收入增长5%，固定资产投资增长6%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： （一）围绕“摘帽”目标，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，健全工作机制，下足“绣花”功夫，助力全县脱贫“摘帽”。全面完成目标任务。坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，完成245名贫困人口脱贫工作;完成“十三五”期间51户易地搬迁户旧房拆除复垦工作;完成2017年易地扶贫搬迁示范安置点创建工作;完成2018年扶贫项目的验收扫尾工作，确保2019年底实现所有贫困人口全部脱贫。做大做强扶贫产业园区规模，确保村村有“股份”、村村有产业，村集体经济均达到5万元以上。强力落实扶贫政策。严格按照“一村一策、一户一策”要求，细化脱贫规划，将扶贫资金和项目精准落细落实，量体裁衣、对症下药，真正做到“扶真贫、真扶贫”。落实“351”、“180”等健康脱贫政策，全面实施贫困家庭学生教育扶贫，兜好政策扶贫网底。全面深化产业扶贫。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕茶叶发展、山核桃种植，积极鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。计划发放到户项目资金365万元，光伏发电资金180万元。建成4个扶贫车间，做到产业扶贫全覆盖。推行“四带一自”模式，实行种养大户、农民合作社、家庭农场等经营主体与贫困户的合作共赢机制，带动贫困群众增收。着力激发内生动力。建立健全利益联结机制，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心。积极发挥就业扶贫驿站和扶贫车间作用，以“授渔”式扶贫模式，带动200余人就业，促进60余名贫困劳动力参与企业劳动，提升贫困群众造血的能力，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。 （二）坚持项目带动，增强经济社会发展后劲。立足镇情特色，坚定不移地推进项目建设，力求在产业发展上取得新突破。强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，结合我镇实际，因地制宜，突出资源优势，做大做强茶叶、富硒稻、板栗等农林产业项目，吸引外商投资。实施“筑巢引凤”工程，加大扶贫产业园、屋脊坡矿泉水开发、张田水库湖心半岛度假村、集镇开发、西溪古村旅游、红桃红色旅游、库山和林茶等乡村旅游、农庄和民宿项目的宣传推介力度，鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业，培育新的财源，力争全年新引进项目4个以上。加快项目建设。完成敬老院消防项目建设;推进抽水蓄能电站、丁香茶站改造开发和丁香创业园三期工程建设。积极谋划策划中建材石台(丁香)扶贫产业园、集镇标准化自来水厂、集镇全民健身馆等项目建设。推进库山乡村旅游扶贫、丁香砂场、中建材援建石泉西山坡桥等项目建设。加大项目争取。紧紧围绕国家宏观政策和发展规划，围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备，抢抓机遇，主动作为，加大与省市县扶贫帮扶单位沟通衔接，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，努力破解资金瓶颈，全面推进经济社会发展。 （三）坚持协调发展，推进生态文化小镇建设。坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施乡村振兴战略，努力促进农村繁荣。开展生态环境治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，继续开展环境突出问题大排查大整治，实现镇村环境整体提升。严格落实河长制、林长制。加强对天然阔叶林、野生动植物、渔业资源、饮用水水源地保护。实施森林抚育经营1000亩，新建无性系茶园180亩、中药材200亩。常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作，持续打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”。完善城乡基础设施。继续加大财政投入力度，稳步实施33项民生工程。统筹城乡基础设施建设总体规划，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。完成镇区及村污水管道网工程，结合石查公路、丁香镇污水处理厂建设拓宽镇区道路，改善交通环境,提升道路等级。落实张田水库闸门维修工程。完成2019年度脱贫攻坚农村危房改造工程任务和改厕任务。推进林茶村、库山村及丁香镇总体规划修编工作。推进美丽乡村建设。大力实施林茶、库山两个省级示范点创建，加强基础设施建设，推进拆除改厕进度，加大农户房前屋后环境整治，完成“三清四改”。推进西柏、华桥美丽乡村培育，巩固新中、梓桐、红桃、石泉、集镇建成区美丽乡村建设成果，建立健全长效管护机制。积极推进“一个加强版、两个升级版、六个标准版”美丽乡村建设，实行9个行政村省级中心村全覆盖，努力将美丽乡村融合进全县旅游景点，使美丽乡村建设成为丁香镇特色发展的新名片。 （四）强化民生保障，推进社会事业协调发展。按照共建共享，注重机会公平，保障基本民生，让改革发展成果更多惠及人民。完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活。统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。组织实施好民生工程。进一步落实计划生育“村为主”工作机制，提高计划生育服务水平。完成农村集体产权制度改革和“三变”改革工作。完成全国第四次经济普查工作。继续抓好食品药品监管、统战、民族宗教、粮食、残联、工商、武装、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建、文化等工作。全面推进教育工作，进一步提升教育教学水平。推进社会治理创新。扎实开展“七五”普法。深入开展“平安丁香”创建工作，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。 （五）加强自身建设，不断提高为民服务水平。坚持创新创业，充分履行职能，规范权力运行，努力建设人民满意的政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实八项规定精神和省市县委实施细则，深入开展扶贫领域专项整治。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造生态文化小镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2021年石台县政府工作报告

  2021年石台县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年是石台发展历史上极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，沉着有效应对新冠肺炎疫情和洪灾的严重冲击，围绕“三大重点”，紧拎“四个抓手”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，预计全年实现地区生产总值28.4亿元，增幅由一季度的﹣14.5%恢复到1.4%；财政收入3.24亿元，增长8%；社会消费品零售总额13亿元；固定资产投资增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达31290元和12460元，增长5.8%和7.5%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）贯彻“双胜利”要求，经济社会持续向好。统筹脱贫攻坚、疫情防控与经济社会发展，以不获全胜决不收兵的态度决战决胜脱贫攻坚；坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全面打好疫情防控阻击战。脱贫攻坚稳步收官。紧盯“两不愁三保障一安全”核心指标，资助贫困学生近1.1万人次，全面消除农村危房，农村居民饮用水实现检测全覆盖、水质全达标。全面落实“一户一策”，贫困人口医保及医疗救助实现应保尽保、应救尽救。以零漏评、零错退、群众满意率99.62%成绩退出贫困县序列，实现高质量整县摘帽。整合财政扶贫资金及中国建材集团、凤台县定点帮扶等各类资金2.32亿元，实施项目363个。推广“四带一自”产业模式，落实到户产业扶持资金1.15亿元，销售扶贫农产品1亿余元。新开发扶贫公益岗位163个，安排贫困人口临时务工1687人。全面落实各类问题排查整改，实现动态清零，顺利通过脱贫攻坚普查。聚焦“三户一体”，兜底保障力度全面加强，剩余164户417人全部脱贫，做到了小康路上“不漏一户，不落一人”。疫情防控有力有序。认真落实新冠疫情重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应要求，全民动员开展地毯式排查、网格化管控。推广使用“安康码”，“专属核验码”申领全覆盖。严格落实“外防输入”工作职责，启用县级集中隔离医学观察点1处，选定备用集中医学观察留验点6个。改建完成县医院基因扩增实验室（PCR），完成县疾控中心实验室设备储备及能力建设、县中医院传染病防控能力和救治体系、县医院老住院楼改造等项目建设，全县公共卫生应急体系建设不断加强。在全市率先通过“皖事通”APP向群众投放防疫口罩，率先实现“四上”企业全部复工复产。选派2名医护人员出色完成援鄂任务。全年保持“零疫情”的良好态势。 （二）融入新发展格局，产业结构持续优化。践行“旅游+”和“+旅游”首位产业首位发展的理念，不断巩固提升特色农业发展成效，持续推进二三产业发展换档升级。全域旅游深入推进。实施全域旅游十大工程，全面推进国家全域旅游示范区创建工作，石台乡村旅游列入全省县域特色产业集群（基地），整县入选全国森林旅游扶贫典型案例，在“中国最美县域”排名中我县位居安徽榜首位。落实牯牛降5A创建十大任务，开展“123”行动。组建运行兴旅集团，启动智慧旅游综合平台建设。开展4A级景区质量提升专项行动，仙寓山景区旅游综合整治成效初显。西黄山农旅度假区入选首批“国家森林康养基地”、向日葵假日酒店获认中国绿色饭店。石台天路、蓬莱仙洞风景区基础设施、醉山野原生态文化休闲度假区项目建设有序推进。开发“秋浦河山水诗画之旅”“传统古村落养生之旅”等旅游精品线路5条，举办宣传营销主题活动20场次，央视5次专题宣传报道石台。全年接待游客780万人次、旅游总收入56.8亿元。特色农业扩量前进。实施硒产业发展行动计划，建立硒产业扶贫示范基地8个、富硒农产品生产基地10万亩，建成特色种养业产业扶贫园区（基地）20个。成功入选首届全国硒资源变硒产业十佳地区。新改建茶园4000亩，全年茶产业产值达3.5亿元。粮食生产保持稳定，整县制推进优质稻生产，优质稻种植达2.45万亩。新建高山蔬菜基地300余亩，七井山高山辣椒产值达2300万元，同比增长77%。大力发展以羊肚菌为代表的林下经济，林业总产值达36亿元。新培育“三品一标”认证企业5家。仙寓镇农业产业强镇项目全面完成。成功举办第十七届安徽石台茶叶节（网络）、库山农耕节等活动，“石台硒品”等直播带货网销额达4800万元。二三产业稳中有进。推动生态工业高效集聚发展，开展年度生态工业提质行动，编制完成西部非金属矿产业及非煤矿山企业发展规划，全面推进矿山综合整治，矿产品精深加工率达20.1%。金兴钙业余热发电及江合钙业重钙项目投产运营，创亿矿业年产600万吨产能扩规、龙脑樟基地及深加工和康尔乐药业技改等项目稳步推进，万方矿业、竹丰矿业绿色矿山创建扎实开展。完成外贸进出口总额300万美元，鸿凌集团中乌合资智能仪表项目通过境外投资备案，在全市实现境外投资“零突破”。力促转企升规，工业技改投资大幅增长，新增规上企业2家、限上企业4家，天方茶苑超市入选“安徽省放心消费示范单位”。新增企业277家、电商主体5家，电商交易额突破2亿元。矶滩健康养老服务区入选省级服务业集聚区名单。合作开展金融智慧县域项目，为2395户小微企业提供信用贷款、延期还本付息8.81亿元。 （三）对标精致化路径，城乡品位持续提升。践行协调发展理念，厚植生态底色，稳步推进秀美石台建设。城乡面貌不断改善。开展提升县城品质、打造精致县城三年行动，围绕“七个一批”，编制精致县城项目46个。完成棚户区改造58户，改造老旧小区20个，绿化3.6万平方米，拆除违建面积2744平方米。开工建设城西路、鸿茂路、老垃圾场综合整治项目，投入使用党校业务用房，完成城区排涝站项目升级改造。兴石雅苑、石台碧桂园、阳光嘉园项目取得扎实成效，成功处置印象·天堂寨项目。城市出租车投入运营，犬类管理、摩托车专项整治有序开展。第三次全国土地调查完成成果上报。全面开展农村乱占耕地整治，实施增减挂及补充耕地530亩。富硒氧吧小镇、慢庄特色小镇建设有序推进，硒茶小镇入选省级特色小镇创建名单。全面完成集镇集中供水提升工程，农村公路管养保障有力，荣获省级“四好农村路”示范县称号。有序实施14个美丽乡村省级中心村建设。扎实推进农村“三大革命”，清理农村各类垃圾1.9万吨，完成农村改厕706口。生态建设不断加快。全年空气质量优良率达96%以上，水质达标率达100%，在全市率先创成国家生态文明建设示范县，入选全国生态综合补偿试点县。持续抓好污染防治，中央、省环保督察反馈问题提前完成整改销号，城乡污水厂网一体项目实现试运营，建成污水处理厂提标改造工程，入河排污口分类核查监测溯源工作有序开展。完成智慧林长制平台建设，全国林长制改革示范区先行区创建稳步推进。人工造林797亩，封山育林3万亩，退化林修复6万亩，森林抚育24.4万亩，建成省级森林村庄8个。县域节水型社会建设通过省级验收。持续开展渔业资源、古树名木、野生动植物保护。秋浦河水环境治理以及林茶河、缘溪河等5条小流域水土保持综合治理工程顺利完工。 （四）践行新发展理念，发展后劲持续增强。坚持以改革开放推动高质量发展，蹄疾步稳推动各项改革措施落地生效，育先机、开新局的能力不断增强，县域发展的质效更加均衡。发展动能坚实有力。完成“五大领域”综合行政执法、生产经营类事业单位、森林公安机关管理体制、供销体制、事业单位公务用车制度改革。不断深化“放管服”改革，全面完成“互联网+政务服务”事项认领、录入，建成7×24小时“不打烊”自助服务大厅。继续深化农村土地“三权分置”改革，全县农村集体产权制度改革基本完成，78个村全部完成股份经济合作联合社组建。启动实施农村房地一体确权登记。研发经费投入突破2000万元，实现稳步增长。新增注册商标505件，申请专利254件，专利授权191件。建立税费优惠网格化服务模式，实现减税降费3509万元，惠及企业687家。推进国有资产管理体制改革，兴石集团运营成效明显。大渡口园区共建持续推进，新引进项目3个。项目建设扎实有效。坚持实行“周调度月通报季分析年总结”工作机制，实施重点调度项目42个、政府投资项目51个、国有企业投资项目8个，完成年度投资20.5亿元。牯牛降聚龙酒店主体建成，G3W德上高速石台段、非金属矿铁路专用线有序推进，华能小河2.5万千瓦风电项目并网发电。抽水蓄能电站项目初步完成预可研工作，秋浦河水生态保护与修复项目稳步实施。建立“招商资源库”，创新采取委托招商、代理招商、线上线下互动招商、联合招商等方式，全年新引进启田休闲康养社区、三臣粮油等项目50个，引入省外亿元项目11个、到位资金12.02亿元。 （五）落实惠民生举措，民生福祉持续增进。坚持在发展中保障和改善民生，切实让改革发展成果更多更公平惠及广大群众。不断提升现代治理能力，努力打造共建共治共享的社会治理格局。社会民生有力保障。全年民生支出13.2亿元，占全县一般公共预算支出的82.9%。整合专项资金540.5万元，全力以赴防汛救灾。全面开展“四启动一建设”，实现安全平稳度汛。新增实名制就业681人，转移农村劳动力1025人。城乡基本养老保险、城乡居民保险参保率分别达96.6%、99.5%以上。累计发放社会救助资金4580万元，建成运营县级居家和社区养老服务中心，三级居家和社区养老服务站点实现全覆盖，以优秀等次通过第四批全国居家和社区养老服务改革试点验收。完成16个义务教育学校维修改造，智慧学校实现教学点全覆盖；开展“空中课堂”抗疫保教保学，高考本科达线率、中等职业学校对口升学率稳步提升。整合县域医疗服务资源，紧密型县域医共体建设有序开展，村医“空白点”全面清零，公共卫生服务保障水平不断提升。村级综合文化服务中心建设全面推进，建成运行县文化馆，完成县图书馆改造升级，县红色文化展示馆对外开放。治理能力有效提升。全力以赴防范化解各类重大风险，严防金融领域风险，严控政府债务，筑牢安全生产、食品药品安全、粮食安全防线，企业改制、“问题楼盘”遗留问题逐步化解。落实“六清”行动，扫黑除恶专项斗争成效显著。市域社会治理现代化试点工作有序推进，“七五”普法各项工作任务顺利完成。退役军人服务站实现村居全覆盖，国防动员和后备力量、双拥、人民防空建设、公共资源交易监管服务不断加强。第七次全国人口普查有序开展。应急管理、森林防火、消防安全、防震减灾工作成效明显。外事、侨务、史志和档案、对台、气象、邮政、通信、金融保险等工作不断进步，妇女儿童、残疾人、红十字会等事业健康发展。同时，全力支持工商联、工会、共青团、科协、文联等人民团体创造性开展工作，做好民族宗教、老干部等工作，推动老龄、关心下一代等事业发展。各位代表，发展历程备尝艰辛，发展成就振奋人心。一年来，我们转作风提效能，全面加强自身建设。严格落实“一岗双责”主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，扎实开展深化“三个以案”警示教育，认真开展党内政治监督谈话，在政治上增强判断力、领悟力、执行力，在工作上增强勇于担当的精神，在管理上增强教育监督的针对性和实效性，在作风上增强反对形式主义官僚主义的实干精神。巩固提升“基层减负年”活动成果，推动形成求真务实、干事创业、清正廉洁的新风正气。对标对表习近平总书记考察安徽重要讲话精神，明晰工作思路，忧患意识、紧迫意识不断增强。坚持依法行政，切实履行推进法治建设第一责任人职责。依法实施审计监督，不断完善财政制度，规范财政收支管理，提高财政资金使用绩效。高度重视县十二届人大四次会议代表建议和县政协十届四次会议委员提案办理工作，紧紧围绕代表、委员提出的66件议案、93件提案，实行台账管理，跟踪督办，按时办结率达100%。各位代表，2020年目标任务的基本完成，为“十三五”顺利收官画上了句号。回首“十三五”，全县广大干部群众牢固树立和自觉践行新发展理念，务实笃行，攻坚克难，统筹推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生各项工作，各项事业发展开创了崭新局面。五年来，我们在全面建成小康上攻坚作为，综合实力大幅提升。五年来我们聚焦靶心、聚力攻坚，抓发展、拔贫根，全县地区生产总值实现增长23.4%，年均增长4.3%；财政收入增长46.9%，年均增速达7%；完成全社会固定资产投资88.57亿元，年均增长13.3%；实现城乡居民人均可支配收入年均增长7.7%和8.9%。举全县之力持续攻坚，“两不愁三保障”问题全部解决，“双基”建设水平显著提升，累计脱贫7995户24426人，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，彻底消灭了绝对贫困，全面实现了人脱贫、村出列、县摘帽，兑现了高质量脱贫摘帽的庄重诺言。五年来，我们在优化产业结构上奋力作为，经济发展高质增效。五年来我们不断调结构、转方式、促升级，全县三产结构由“十二五”期末的17.8：37：45.2优化调整至17.1：23.1：59.8。旅游首位产业不断提升，与省投资集团、九华旅游合作推进牯牛降景区建设，新增国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区2个，旅游总收入达324.6亿元。粮食产量保持稳定，硒产业综合产值达10亿元，较“十二五”末增长140%。完成工业投资12.8亿元，规上工业经济年均增长7%。新增高新技术企业2家。社会消费品零售总额达65亿元，外贸出口总额达2400万美元。新增银行金融机构3家，贷款余额40.9亿元，较“十二五”末增长129.39%。新业态繁荣发展，全县农村电商运营网点基本实现全覆盖，注册电商主体135家。摄影产业蓬勃发展，举办特色摄影活动7场，被央视、凤凰网等媒体争相报道，前来摄影采风游客达20余万人次。五年来，我们在县域协调发展上用心作为，城乡“颜值”不断提升。五年来我们抓建管、提品质，稳步推进新型城镇化建设。新增建成区面积1.3平方公里，新增城镇人口8184人，城镇化率达40%。建成运营县城新水厂，完成金钱山大道、秋浦东路、牯牛降南路、东方红广场改造，棚户区改造1091户。启动运行数字化城市管理系统，县城“三车”乱象全面改观，连续两届荣获“安徽省文明县城”称号。打造慢庄等乡村特色小镇3个。完成农村道路畅通工程建设560公里、自然村人居环境整治136个，建成38个省级美丽中心村，成功打造7个集镇建成区。全面实现“村村通公交”，获评全省第一批城乡道路客运一体化示范县，成就石台高速梦的G3W德上高速石台段建成在望。五年来，我们在社会民生共享上倾力作为，人民得到更多实惠。五年来我们不断夯实立县之基，深入践行“两山”理论和以人民为中心的发展思想。全面打好污染防治攻坚战，落实河长制、林长制，在全市率先运营城乡环卫一体化PPP项目，全面实施烟花爆竹禁限放，水质全流域高质达标，森林覆盖率由84.49%提升到84.6%。入选全国第三批返乡创业试点县，城镇登记失业率保持在3.9%以下。保障特困群体68万人次，发放资金1.87亿元。城乡医保综合补偿达116万余人次，补偿3.57亿元。城乡教育布局不断优化，“免费午餐”项目和营养改善计划全面惠及农村学校师生。完成县医院医技综合楼改造，市县医联体、紧密型县域医共体成效显著。成功创建安徽省食品安全示范县。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，两次荣获“全省双拥模范县”称号，荣获“全国平安建设先进县”称号，夺取“长安杯”。五年来，我们在推进改革创新上担当作为，发展活力持续迸发。五年来我们始终坚持破冰探路、深化改革，转变作风、干在实处。全面完成政府机构改革，建立五大发展重点工作调度机制，有序推进公务用车制度改革。全面推行政府权责清单制度，深化“放管服”改革，常态化开展“四送一服”双千工程。全面推进预算管理、国库集中支付、县乡财政体制改革。深化农村综合改革，完成农村集体产权制度改革任务，农村土地“三权”分置制度不断完善。推进以管资本为主的国有资产监管体制改革，国有资产管理运营更加规范有效。民营科技企业、研发经费投入逐年增长。累计引进项目197个，其中亿元以上项目43个。各位代表，五年的合力攻坚，谱写了全面小康的新篇章；五年的埋头苦干，积蓄了全面建设现代化新征程的持久动能。成绩的取得，源自于上级党委、政府和县委的坚强领导、科学决策，受惠于对口中央企业、省市定点帮扶部门、结对兄弟县和社会力量的鼎力帮助、无私援助，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，归功于全县人民的齐心协力、共同奋斗！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻石解放军指战员、消防救援队员和公安政法干警，向人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意！向关心、支持石台建设的中央、省驻石单位，向对口帮扶石台的所有单位及派驻工作人员，向在我县创业的投资者、建设者，向给予县政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢！在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展中还存在一些问题：一是经济下行压力依然较大，实体经济困难较多，资源环境要素约束紧、招商引资落地难等问题依然存在，在化资源优势为产业优势、经济优势方面仍需精准发力、久久为功。二是发展基础薄弱、创新发展动力支撑不足等问题依然存在，脱贫摘帽不是终点，在补齐民生领域短板上，在增强应急处突、防灾救灾能力上，在攻坚克难全面实现乡村振兴上，仍需接续用力、加压奋进。三是政府工作仍需持续改进，一些干部担当作为精神劲头不足，推动高质量发展能力动力不足，不敢担当、不愿作为的现象不同程度存在。这些困难和问题，我们将高度重视，发扬“钉钉子”精神，认真加以解决。 二、“十四五”奋斗目标和主要任务今后五年，我县发展的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，牢牢把握长三角一体化发展国家战略机遇，以推动高质量发展为主题，围绕建设新阶段“山水秀丽生态美、乡村清新环境美、经济发展特色美、人民幸福生活美”的中国原生态最美山乡目标，坚持以规划为统揽，以项目为抓手，以落实为关键，以民生为根本，以党建为保障，大力推进“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，着力打造旅游全域化、经济生态化、县城精致化、社会治理现代化的绿色发展先行区，推动县域经济行稳致远，乡村振兴加速推进，产业特色更加凸显，人民生活更加美好，社会大局安定和谐。今后五年，我县发展的目标任务是：生态文明建设走在全国前列，民生保障和基本公共服务赶超全省平均水平，主要经济指标增幅全市靠前。将石台县打造成全国知名旅游康养目的地、全国富硒产品区、长三角绿色发展排头兵。为此我们将在四个层面奋力作为，推进石台“美”的层次不断提升。建设山水秀丽生态美的石台。巩固国家级生态文明建设示范县创建成果，争创全国“两山”理论实践创新基地，全面深入践行绿色转型生产生活方式，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固。主要污染物排放量完成省市下达目标，空气质量达标率达91%以上，地表水质达标率为100%，森林覆盖率达84.65%，森林蓄积量达700万立方米。通过五年努力，显著提升石台美丽度、美誉度，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为石台鲜明的符号。建设乡村清新环境美的石台。全面提高城乡规划建设管理水平，实现城有城的品位、镇有镇的特色、村有村的景致。坚持以人为本、道法自然，优化城乡生产生活生态空间布局。推进乡村全面振兴，城镇功能逐步完善，精致县城基本建成，人居环境显著改善。建成一批“山水为底色、文化为特色”的美丽乡村，城镇化率达到45%。通过五年努力，实现山水、田园、城镇、乡村各美其美、美美与共。建设经济发展特色美的石台。GDP年均增长8%，固定资产投资年均增长10%。产业结构进一步优化，以生态产业为主体的区域高质量发展体系基本形成，新经济、新业态、新模式不断涌现，工业增加值和规上工业增加值年均增长7%，旅游人次和收入年均增长分别达8.2%、8.5%以上，石台休闲康养旅游集聚区取得重大成效。开放合作平台不断建立完善，与长三角一体化深度融合取得显著成效，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展。通过五年努力，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，新阶段“中国原生态最美山乡”建设的经济基础更加坚实。建设人民生活幸福美的石台。加速提高人民收入，城镇和农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，人民生活更加殷实。加速发展社会事业，社会保障水平持续提高，城乡公共服务体系逐步完善；社会大局和谐稳定，群众安全感、获得感和幸福感进一步增强。通过五年努力，建成人人有责、人人尽责、人人享有的县域社会治理共同体。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，有市委、市政府和县委的正确领导，有县人大、县政协和社会各界的大力支持，有全县广大干部群众的团结拼搏，我们的奋斗目标一定能够如期实现！ 三、2021年工作安排2021年是开启“十四五”规划的第一年，也是我县站在新的历史起点的第一年，开局要有新高度，起步要有快作为。2021年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻省委十届十二次全会和市委四届十三次全会精神，深入贯彻新发展理念，按照中央、省、市和县委的决策部署，抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，牢牢把握发展第一要务，以推动高质量发展为主题，以全域旅游发展、精致县城建设、生态工业发展为主线，以项目建设、招商引资、对上争取、园区发展为抓手，进一步解放思想、创新思路，真干敢干、破难前进，确保实现“十四五”良好开局，推动新阶段中国原生态最美山乡建设取得新的更大成效，以优异的成绩庆祝建党100周年。综合考虑，2021年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资21.5亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额14.3亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入3.37万元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入1.35万元，增长9%，其他指标完成市下达年度目标任务。围绕上述目标任务，今年重点抓好以下五个方面工作： （一）抢抓战略机遇，融合开放增强发展新动能。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，发挥好比较优势，紧抓变革机遇，勇于改革创新，在育先机、开新局中展现更大作为。融入长三角一体化发展。对标长三角一体化发展规划，围绕体制机制、政策措施、重大平台、重点项目等方面，跟进信息、谋划项目、开展争取，推动快速深度融合长三角一体化发展。加快推进宣东高速、宿宣城际铁路、六景铁路、通用机场等交通项目，缩短与长三角中心城市空间上的距离。积极参与合肥都市圈、皖江城市带、长江中游城市群合作发展，实现与长三角都市圈互联互通。吸引创新团队和创新企业入驻，推进大渡口园区合作共建，积极承接长三角产业转移。进一步加强长三角一网通办力度，积极融入杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、长三角旅游联盟，打造长三角健康养生首选地、长三角重要旅游休闲目的地。全面深化改革。完善政府权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单。深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，深入落实“一网一门一次”改革，持续推进7×24小时“不打烊”服务，实现更多高频热点事项自助办理，推动线上线下办理深度融合。不断巩固提升农村“三变”改革成效，引导推广农村产权流转交易市场有序发展。加强经营性国有资产集中统一监管，完善绩效考核机制。统筹推进预算管理、事业单位人事制度、综合行政执法等领域改革，不断释放改革红利。全面做好项目工作。围绕国家关于脱贫地区过渡期政策及新基建、国家专项债券等重大政策机遇，谋划储备一批增后劲、利长远的基础项目和重大项目。实施重点项目52个，年度计划投资24.19亿元。建成通车G3W德上高速石台段。开工建设S358青红路改建、公信河仙寓镇以上段防洪治理等工程项目，实施G237石台至殷汇道路养护大中修。加快抽水蓄能电站、三合水库工程等项目工作进度。加大项目工作力度，优化项目资源共享和绩效考核机制，完善重大项目专班推进机制。加大驻外产业招商力度，努力在招大引强上实现重大突破，力争引进超15亿元先进制造业项目1个。全年引进项目38个、亿元以上省外项目5个，其中园区新引进省外亿元项目不少于2个。 （二）聚焦乡村振兴，不断开创“三农”工作新局面。坚持农业农村优先发展，衔接推进乡村全面振兴，利用特色优势，聚焦发力点，接续用力，不断提升全面小康水平。巩固拓展脱贫成果。在财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等政策上，在工作机制和体系、规划实施及项目建设、考核机制等方面全面加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，确保现有政策连续性。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口做到及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。巩固“两不愁三保障”成果，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强扶贫项目资产管理和监督。积极盘活村集体闲置资产，不断发展壮大村集体经济。谋划实施好年度“双基”项目，推进一批巩固脱贫、以工代赈、移民后扶、一事一议项目。繁荣兴旺乡村产业。加快构建具有乡土特色和资源优势的产业体系，强化硒资源变硒产业举措，制定实施年度硒产业发展行动计划，编制实施现代农业产业规划。加强林区基础建设，加快林下经济发展，推进林业产值稳步增长。积极推进特色农业强镇、基层农技推广补助等项目。稳定粮食生产，抓好高标准农田建设，围绕茶、稻、果蔬富硒产业链建设，加大富硒农产品标准化基地建设。做好良种选育，推广运用好七井辣椒发展经验，提升高山蔬菜、中药材基地规模效益，加快中华蜂养殖基地建设。继续抓好生猪生产恢复，促进养殖业稳定发展。积极培育新型农业经营主体，引进培植一批骨干型龙头企业，培育提升石台硒茶骨干企业5家。支持开展“三品一标”产地认定和产品认证，推进“石台硒茶”“石台硒米”国家地理标志产品认证工作，完成8项石台富硒产品团体标准制定。大力发展观光农业、体验农业、数字农业，促进一二三产业深度融合发展。优化提升乡村基础。实施乡村建设行动，重点抓好农村交通运输、农田水利、安全饮水、乡村物流、移动网络等基础设施建设。深入开展农村人居环境整治，有序推进美丽乡村建设，做好传统村落保护利用，建设美丽宜居乡村。继续实施新增耕地开发复垦，集约高效用好农村土地资源，落实补充耕地530亩。以“三馆一站一室”为抓手，深入开展文化惠民工程。加强乡土人才培育，激发村民参与乡村建设的主动性和积极性。深入开展乡风文明创建活动，全面打造民主法治村居，探索开展乡村振兴示范样板村镇建设，建设新时代文明实践中心（所、站）16个，全县文明村镇覆盖率达60%以上。 （三）突出产业强县，着力推动产业层次新提升。围绕旅游产业、特色农业、生态工业，补齐产业发展短板，增强县域经济发展基础支撑。加快首位产业全域融合。全面参与构建全市多点支撑、多板块协同发展的新旅游格局，推进牯牛降景区5A创建，开展A级旅游景区服务质量整治提升行动，完善旅游公共服务体系，完成全域智慧旅游平台建设。打造好游客集散中心，全面完成全域旅游节点和摩旅公园一期项目建设，扮靓秋浦河风景廊道，完成省级全域旅游示范区创建申报任务。加快兴旅集团整合县域旅游资源步伐，实施旅游“后备箱”工程，开发富硒功能食品等特色旅游产品。加大演艺、非遗产品融合发展，举办油菜花海、硒茶、农耕、晒秋等各类主题活动，继续开展“石台硒游记”系列活动，唱响负氧富硒特色品牌。推进文化旅游融合发展，完成新棚皖南红军总医院复建和心谷文化园建设，加快严家村红军标语墙、新中村“自力更生艰苦奋斗教育基地”建设进度。推进仙寓山景区康养项目建设，打造润丰硒品康养综合体，加快颐和生态养生项目。实施民宿产业提质增效行动，树立民宿规范发展石台标杆。全年力争实现接待游客850万人次，旅游总收入63亿元。加速生态工业集聚壮大。深入实施西部非金属矿产业规划，启动精深加工产业集聚区、综合物流产业园建设，推进非金属矿铁路专用线项目，打造“135”产业体系。成立专班推进西部非金属矿精深加工，力争深加工率达28%以上。加快创亿矿业600万吨扩规及深加工项目投产达效，完成金旺矿业、沈家岭矿资源勘探及矿业权处置，全力支持万方矿业、竹丰矿业创成绿色矿山。用好脱贫地区继续实施企业上市“绿色通道”政策，支持天方股改上市。加快鸿凌5G+智能化车间改造，统筹推进牯牛降服饰、东生鞋业等传统产业现代化技术改造提升。有序高效开发生态硒水资源，不断提升风能发电项目效益。全力扶持民营经济发展，支持乡镇创业基地建设，加快企业退城入园步伐。加快推进5G新基建，支持数字经济等新业态发展。全年新增规上工业企业4家。加强经济发展要素保障。分析研究各类要素最新政策，做好能耗、用地、规划等保障。加大科技投入，推进产学研融合。鼓励柔性人才引进，抓好实用性人才培养工作，完善政府与社会资本合作机制。加快发展普惠金融，多方力促化解企业融资难题。全面推行“双随机一公开”监管，全面落实减税降费等政策。持续优化营商环境，常态化、精细化开展“四送一服”工作。 （四）延续精致化路径，不断提升生态宜居新形象。坚持城乡一体协调发展，打造生态宜居家园，加快以人为核心的新型城镇化建设步伐。持续打造精致县城。聚焦“七个一批”，纵深推进精致县城建设三年行动，实施县城建设“十大工程”。开工建设马鞍山西路，新建2处公厕、4处公共停车场。统筹精致县城EPC工程，实施主城区道路提升工程，完成鸿茂路、城西路建设和城北小河口路段改造提升。实施城市更新行动，建成新城防站，推进主城区电网和36个老旧小区改造，逐步完善生活、产业、人文、生态功能。严格高速出入口连接线建管，优化缘溪村村庄布局，加快打造石台新门户。积极推进秋浦雅郡项目，开工建设硒乡·桃源里项目，稳步推进城东片区旧城改造。有序化解房地产历史遗留问题。加强县城规划管理，聚焦“减存量、零增量”，大力开展城区违建治理。深入开展违法广告、占道经营、乱停乱放等专项整治，全面启动公共机构垃圾分类，稳步推进划行归市工作，逐步化解主城区农产品交易场所问题。协调推进镇村发展。完成县乡两级国土空间总体规划编制，优化永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线的划定。完善县域城镇功能定位，支持乡镇镇区改造开发，推进七都镇中心镇规划建设管理。加快仙寓富硒氧吧、大演硒茶、矶滩慢庄等特色小镇项目建设。有序推进“四好农村路”建设，启动仙寓至东至洪方段道路项目工作。强化房屋建筑色彩控制，严格执行农村宅基地审批和农房规划建设管理，扎实开展农村乱占耕地建房清理整治。完成房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作。不断厚植生态本底。巩固国家生态文明建设示范县创建成果，常态化开展秸秆禁烧，加大工业污染、散乱污企业等环境问题整治力度。严格河道采砂管理，推进水污染防治，实施小流域水土保持综合治理项目，完成岳坑等5座病险水库除险加固续建工程。持续推进土壤污染治理与修复工作。强化生态红线区域保护和修复，加强自然保护地建设，利用好生态综合补偿政策机制，推进林业碳汇项目。扎实做好古树名木、野生动植物资源保护，继续开展增殖放流，加强渔业资源保护。实施林业增绿增效工程，完成新造林375亩，森林抚育20.9万亩，封山育林2.1万亩，高标准完成林长制改革示范区先行区创建。 （五）强化民生保障，努力增进人民群众新福祉。坚持尽力而为，量力而行，持之以恒抓民生，让全县群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。织牢民生兜底网。全面落实稳就业各项政策措施，做好退役军人安置和就业保障，抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员就业创业服务工作。全年新增城镇就业550人，转移农业劳动力1000人，城镇登记失业率控制在4.2%以下。推进社会保险参保扩面。持续推进居家和社区养老服务改革试点工作，进一步提升服务失能老年人水平。深化殡葬改革，加快推进城乡公益性公墓项目建设。织密公共服务网。全力巩固疫情防控成果，持续优化常态化防控举措，深入开展爱国卫生运动，不断完善人物同防“防控链”、病毒传播“溯源链”、应急处置“保障链”、疫情防控“责任链”。进一步加强医务工作者队伍建设，持续推进县内医院与省内外优质医疗资源的深度合作，加强公立医院专科能力建设，保障医联体持续发展，提升紧密型县域医共体建设成效。开展教育提质工程，加快中小学教师“县管校聘”管理改革，推动县实验小学扩容提升，加快七里中心学校易址重建、新老城区幼儿园布点建设。编制实施好新一轮妇女儿童发展规划。完善公共文化设施，鼓励文艺精品创作，促进文化繁荣发展。加强公共体育设施建设，广泛开展群众性健身运动，提高全民健康水平。织紧社会安全网。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进市域社会治理现代化试点工作，进一步建立和完善城市管理、基层治理、应急反应等体制机制，全面提升社会治理能力和水平。推进信访工作法治化建设，高质量打造“三无县”。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，着力打造更高水平的平安石台、法治石台。健全应急管理体系，强化隐患排查治理，狠抓安全生产责任落实。加强防汛抗旱工作，主汛期前全面完成水毁治理和修复工程。强化食品药品监管，切实抓好消防安全、交通安全、森林防火、防震减灾等工作。争创双拥模范县“三连冠”，全力保障国防动员和后备力量建设。 四、切实加强政府自身建设面对新的发展形势和任务，我们将履行新使命，塑造新形象，始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，进一步提升防范化解各类重大风险能力，不断推进治理能力现代化，努力打造人民满意政府。 （一）全面依法行政，打造法治型政府。自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作全领域，带头尊崇和执行宪法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受县人大及其常委会监督、政协监督和社会各界监督。全面落实“八五”普法各项工作。科学运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。 （二）持续改进作风，打造服务型政府。严格执行中央和省、市、县委作风纪律禁令规定，持续整治形式主义、官僚主义，继续加大精文减会力度，切实为基层“松绑减负”。坚持分级负责抓决策、精简高效抓运转，强化部门协调联动机制，提高政府干部专业化能力，打造符合新发展要求的行家里手。以群众满意为导向，畅通政民互动渠道，保障公众的知情权、参与权和监督权。 （三）担当实干奉献，打造高效型政府。坚持以人民为中心的发展思想，真心实意为群众办实事、做好事、解难题。加快实施数字政府，推行行政审批告知承诺制度，全面推进基层政务公开标准化规范化建设。发挥考核评价“指挥棒”作用，健全完善抓落实的闭环管理机制。加强和改进政务督查工作，确保政令畅通。推行“一把手”效能责任制，县政府领导班子带头，咬定目标不放松，带着干、盯着办，确保各项任务提前完成。 （四）加强廉政建设，打造廉洁型政府。严格落实全面从严治党主体责任，坚持深化“三个以案”警示教育，用身边事教育身边人。带头过紧日子，厉行节约、反对浪费，从严控制新增支出项目，严控“三公”经费支出。加大重点领域风险系统防控，强化审计监督，严管公共资金，严管公共资源交易，严管国有资产资本。坚持用制度管权管事管人，加强党风廉政教育，让清正清廉清明成为全县政府系统和全体政府工作人员的鲜明底色。各位代表！站在“两个一百年”的历史交汇点，政府工作责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，抢拼新时代、快干新征程，为谱写新阶段中国原生态最美山乡建设新篇章而努力奋斗！

  2025-07-08

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