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• 【投资石台县】2018年七都镇政府工作报告

  政府工作报告 (2018年3月6日在七都镇第四届人民代表大会第三次会议上) 七都镇人民政府镇长孙文敏 各位代表： 现在，我代表七都镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，也是全镇上下迎难而上、合力攻坚的一年。我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为统揽，以决战脱贫攻坚为主线，坚持“生态立镇、产业强镇、商贸活镇、旅游兴镇”的发展思路，主动作为，务实奋进，较好地完成全年目标任务。全年完成财政收入1707万元，占全年预算任务的100.4%;固定资产投资完成1.95亿元，占全年任务的100%;招商引资引进市外项目5个，完成到位资金5000万元，其中省外亿元项目1个;工业增加值完成628万元。 （一）坚持以精准扶贫为中心，全力决战脱贫攻坚。我们把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，以“绣花”的功夫实施脱贫攻坚“十大工程”，实现启田、七井、银堤3个贫困村出列，292户721人脱贫。坚持问题导向，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”和“大排查”活动，基础工作不断夯实。实施产业扶贫，拨付280万元扶持1300户贫困户发展高山蔬菜、茶叶、中药材、黄牛、黑猪等特色种养业，完成启田、新棚、伍村等村级电站和228户户级电站建设。探索“合作社+贫困户”的减贫模式，河口秸秆食用菌合作社带动贫困户经验得到李国英省长批示，二宝中药材、惠农养猪场、永祥家庭农场等带动贫困户成效明显。完成易地扶贫搬迁31户110人，启动2018年集中安置点建设。安排168名贫困户为生态护林员，申报雨露计划补助63人。“351”、“180”健康扶贫政策全面落实，贫困人口健康档案和家庭医生签约全覆盖。推进金融扶贫，发放小额信贷96户325万元，“三无”贫困户入股分红180户。选优配强扶贫队伍，6个重点贫困村充实驻村扶贫工作队，配齐15个扶贫专干。推进脱贫攻坚“四个一”工程建设，开展“四面红旗”争创评选活动。 （二）坚持以项目建设为抓手，持续改善基础设施。我们把项目建设作为拉动经济增长的主引擎，加快推进重点项目，让群众切身感受改革发展成效。坚持实行党政班子联系重点项目机制，确定28个重点项目统筹调度。启田美术村项目稳步实施，鱼龙仙境旅游文化度假区项目成功落户，总体规划编制完成;七井山旅游开发项目扎实推进。群众期盼已久的启黄公路改造项目正式启动，完成土地征收和清表，即将开工建设。伍石公路改造完成基础拓宽，七都至八棚道路改造如期完工，杨梅坞、同乐、水槽、中龙山、石印坑、石马塘等道路改造全面完工。凤台县帮扶项目3条道路和银堤七庄桥梁工程完成建设，天路集团援建银堤村道路工程建成通车。高路亭传统村落保护项目完工，六都易地扶贫搬迁项目完成基础工程和49户农房建设。开展美丽乡村“百日攻坚”行动，黄河黄泥坦中心村、集镇建成区顺利通过省级考核验收，七都背街小巷整治成效明显，七井邱村、三甲高双元和七都三元中心村全面完成工程建设。乡村旅游扶贫工程开工建设，完成以工代赈、扶贫项目60个、移民项目17个，实施25个一事一议财政奖补项目，七井、伍村、银堤等村彩票公益金项目全面完工，镇村面貌明显改善。加强项目谋划和争取，农业综合开发土地治理、考河水土保持等项目取得进展。 （三）坚持以生态文明为引领，牢牢守住生态底线。我们秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持源头严防、过程严管，不断加强生态环境保护。推进农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治行动，清理农村陈年垃圾85吨，关闭简易垃圾填埋场3处，启动城乡环卫一体化管理，完成178户农村厕所改造，集镇污水处理工程、六都雨污分流项目基本完工。深入开展“蓝天保卫战”、“精准治污行动”，油菜秸杆综合利用率首次达到90%以上，关闭非煤矿山1座，责令停产整顿企业4家，完成中央、省环保督察发现问题整改2件。加强天然阔叶林、野生动植物、渔业资源、饮用水水源地保护，建立河长制、路长制和林长制，开展林业专项整治行动10次，查办涉林案件22起。一以贯之地抓好护林防火工作，连续多年无火警、无火灾。加强村庄规划和农民建房管理，启动六都、七井、新棚村庄规划编制，推进农村宅基地整治，完成新增耕地开发复垦20亩。大力发展生态旅游业，鱼龙洞景区实现旅游3.85万人次，高路亭、七井山入选全市最佳摄影点，完成七井摄影基地规划编制，成功举办第二届七井“晒秋”活动，高路亭村荣获“省级乡村旅游示范村”，创办三星级农家乐1家。富氧康健养生有限公司成立运营。 （四）坚持以改善民生为要务，统筹抓好社会事业。我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强群众的获得感和幸福感。全面完成33项民生工程目标任务，实施农村危房改造190户，安全饮水、小型农田水利提升工程完成建设。扎实做好民政、社保、残联、劳动等社会民生工作，完成3所敬老院消防设施建设，对农村低保进行核查和动态调整。完成城乡居民医疗保险、养老保险参保任务。积极开展省级食品药品安全示范县创建活动，启动七都卫生分院“医共体”建设，改善村卫生室就医条件，开展巡回义诊活动。学生免费午餐项目深入推进，崇实中学、七都中心学校综合楼完成主体工程。坚持月积分、月奖惩的“村为主”机制考核，计划生育服务水平不断提升，全面两孩政策稳妥实施。开展丰富多彩文化活动，举办喜迎十九大红歌比赛，组织健身舞蹈队参加市县汇演，七都村农民文化乐园开工建设，芳村村荣膺“第四届安徽省文明村镇”。开展“长安杯”创建活动，积极化解矛盾纠纷，全年排查矛盾纠纷43起，成功调处40起。“七五”普法深入开展，一村一法律顾问实现全覆盖。全面落实安全生产责任制，强化防汛、抗旱、防溺水、防震减灾工作，加强重点领域安全监管，强化职业卫生防治，及时消除各类安全隐患，全年安全形势平稳。 （五）坚持以提升能力为重点，切实提高行政效能。我们以建设人民满意的法治政府、廉洁政府、服务型政府为目标，不断提高施政能力和水平。认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、专题警示教育。自觉接受人大监督和政协民主监督，高度重视人大代表、政协委员和社会各界人士的意见，认真办理人大代表议案建议33件，办结33件，办结率达100%。深化政务公开，实施“互联网+政务服务”，推进基层党群活动中心标准化建设，全年办理服务事项3200项，办结率达100%。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定和党风廉政建设“两个责任”，加强脱贫攻坚、项目资金等重点领域和关键环节的监管，查处违纪违法案件6起，党纪政纪处分5人。积极创建全省双拥模范县，荣获“池州市双拥模范单位”称号。深入持久开展文明创建活动，成功创建第12届“县级文明单位”。积极支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等开展工作，国防动员、文化、统计、民族、宗教、武装、档案等工作均取得好成绩。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是各位代表有效监督与有力支持的结果，是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果。成绩的取得，饱含了各位代表的智慧和力量，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持和帮助七都发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展过程中，仍存在一些问题和不足，主要是：产业结构不合理，主导产业尚未形成，经济总量小，财政收支矛盾依旧突出，解决民生问题压力较大;脱贫攻坚还有不少“硬骨头”，生态保护、基础设施、社会保障、公共服务等民生事业发展离群众要求还有差距;少数干部责任意识、担当意识不强，作风建设还有待进一步加强，工作机制还需进一步完善，对这些问题，我们将高度重视，坚持用发展的办法、改革的举措和扎实的作风认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的重要一年。今年工作总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实县委县政府决策部署，以脱贫攻坚为主线，突出抓好产业发展、项目建设、环境治理、民生保障四大任务，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下扎实基础。经济社会发展的主要预期目标是：财政收入完成1770万元;固定资产投资完成20000万元;招商引资项目4个。 （一）聚力脱贫攻坚，推进小康社会新征程。全面落实“十大工程”，强化基础工作和督查巡查，确保实现伍村、新棚村出列，678人脱贫。持续推进产业扶贫，实施“四个一”工程，完成7个村级光伏电站并网发电，因村因户精准发展特色产业，新建就业扶贫车间4个，完成3个村电商网店建设，复制推广“合作社+贫困户”减贫模式，创新种养大户、农业合作社、家庭农场、龙头企业等经营主体与贫困户的合作共羸机制，带动贫困户增收。完成156户危房改造，全力推进易地扶贫搬迁，完成集中安置点建设，确保66户93人搬得出、稳得住、能致富。全面实施贫困家庭学生教育扶贫，实现“资补兜贴贷，扶智全覆盖”。落实“351”“180”等健康脱贫政策，抓好医共体建设和运营，推进家庭医生签约，提升医疗服务水平。继续实施小额信贷政策，推进“三权”促“三变”，增加贫困群众资产收益。严格落实帮扶责任和要求，强化驻村工作队和党员干部“传帮带”作用，激发贫困群众内生动力。 （二）强化项目建设，开创经济发展新局面。继续实行党政班子成员牵头重点项目机制，扎实开展“重点项目攻坚年”活动，全力加快重点项目建设，持续改善基础设施。开工建设鱼龙仙境度假区徽派酒店和游客服务中心，持续推进启田美术村、七井山旅游开发建设。完成启黄公路、伍石公路改造，完成洪宕等12条农村道路畅通工程和6条村级公路拓宽建设。推进考河水土保持项目建设，实施农业综合开发土地治理工程，完成集镇污水处理和六都雨污分流工程建设。加强与凤台县沟通与对接，完成新棚村桥梁工程建设。加快扶贫、以工代赈、移民后扶、“一事一议”财政奖补等项目实施，完成乡村旅游扶贫工程建设，实施六都移民安置点配套工程，切实改善群众生产生活条件。依托脱贫攻坚、特色小镇等政策，加强项目谋划和争取，争取清溪河流域治理、镇区供水等项目取得实质性进展。立足七都特色资源，重点围绕田园综合体、生态旅游、特色农业、休闲养生等抓招商，着力培育镇域经济增长点。 （三）加快城乡提质，彰显宜居小镇新魅力。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，贯彻实施乡村振兴战略，着力打造美丽宜居小镇。做精特色农业，巩固发展硒米基地1000亩、高山蔬菜1000亩、中药材基地2000亩，稳步发展秸杆食用菌30亩，适度扩大黄牛、黑猪、肉鸡养殖规模，提升七井七宝、七都火腿等品牌品质。发展旅游摄影产业，支持鱼龙洞景区加强营销推广，加强七井山、高路亭摄影基地建设，继续举办各类摄影活动。发展生态工业，引导三林木业、三友生物等现有企业恢复投产，支持徽农公司、昌龙食品做大做强。加强乡村环境治理，完成3个村庄规划编制，推进启田、六都美丽乡村建设，加强城乡环卫一体化管护，深化农村环境“三大革命”，完成改厕167户。严守生态保护红线，全面落实河长制、路长制、林长制，深入开展“六治”行动。加强林业执法管理，完成造育林16300亩，持之以恒抓好森林防火和野生动植物、渔业资源保护。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，坚决打羸蓝天保卫战。 （四）关注群众利益，提升民生保障新水平。坚持把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，让人民群众有更多获得感。稳步实施33项民生工程，扎实做好城乡低保、五保供养、医疗救助、残疾人保障、困难救助工作，健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。巩固义务教育均衡发展成果，完成崇实中学、七都中心学校综合楼建设，推进七都中心学校运动场建设。一以贯之抓好计划生育工作，提升服务能力和水平。培育和践行社会主义核心价值观，完成七都村农民文化乐园建设，推进伍村、新棚村级活动场所建设，开展喜闻乐见的群众文化活动。深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，妥善解决群众合理合法的利益访求，巩固“长安杯”创建成果，推进镇村综治维稳信访工作中心(站)规范化建设。严格落实安全生产责任制，强化食品药品监管，保障群众生命财产安全。 同时，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等群团组织作用，促进国防动员、双拥共建、民族宗教、统计、气象、防震减灾、档案、地方志等工作全面进步。 三、加强政府自身建设 各位代表，面对艰巨的发展重任，我们要时刻把决战贫困、决胜小康的使命扛在肩上，注重自身建设，敬业为民，务实苦干，努力打造让人民满意的务实、法治、廉洁政府。 （一）善作为，对民负责。牢记“作风建设永远在路上”，坚决贯彻全面从严治党要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓好省委第三轮巡视整改工作，落实“马上就办，办就办好”要求，建立健全抓落实的责任机制，及时解决群众实际困难，确保联系服务群众“最后一公里”的畅通。加快推进“互联网+政务服务”，完善便民服务体系，切实提高服务质量和水平。 （二）重法治，受民监督。牢记“政府的一切权力来自人民”。自觉接受人大法律监督、县政协民主监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理质量。严格执行重大行政决策法定程序，提升依法决策、科学决策水平。扎实开展“七五”普法，抓好公职人员法治教育，提升依法行政水平。加强政府信息网上公开工作，完善办事公开制度，保障群众知情权、参与权、监督权。 （三）严纪律，让民放心。牢记“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”。严格落实党风廉政建设责任制，严肃工作纪律、自觉按规矩办事。强化“三公”经费管理，严格控制公务支出，降低行政运行成本，严格执行中央八项规定和省市县委相关规定。加强行政监察和审计监督，完善扶贫领域、工程建设等廉政风险防控机制，坚决查处发生在群众身边的“四风”腐败问题，以清正廉洁的形象赢得人民群众的信任和支持。 各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，攻坚克难，务实推进，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资石台县】2018年仁里镇政府工作报告

  2018年1月23日在仁里镇第三届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我受曹文华同志委托，代表仁里镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为统揽，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全镇人民，认真践行“五大发展”理念，负重加压、凝心聚力，较好的完成了镇三届人大一次会议确定的目标任务。全年完成财政收入7428万元，增长17.9%;固定资产投资6.95亿元，增长6.4%;规模以上工业增加值2.18亿元，与上年基本持平;新引进项目4个，实现省外亿元以上项目到位资金2.59亿元;农村居民人均可支配收入9540元，增长9%;城镇居民人均可支配收入25178元，增长8.17%。 （一）重精准、补短板，脱贫攻坚取得实效。坚持把脱贫攻坚作为各项工作中的头等大事，紧盯“两不愁、三保障、一达标”目标,压紧压实责任，下足绣花功夫，脱贫攻坚取得新进展。完成精准识别动态调整，以产业扶贫为根本，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，拨付到户产业扶持资金209万元，发放贫困户小额信贷资金158.1万元，落实“三无”贫困户小额信贷540万元，合计贴息43.2万元。落实健康扶贫“351”“180”政策，财政兜底补助16.3万元。建成依然农产品等扶贫车间3个，三增、东山、高宝三座60KW村级集体光伏电站并网发电。杏溪食用菌基地项目投入运营，东山坡里河坝项目竣工验收，高宝山三级提水、东山调水工程竣工通水。引进安徽国润七里红茶谷项目，东山、永丰流转土地近1000亩。顺利通过国家、省第三方监测评估，圆满完成三增、东山整村出列，实现174户574人脱贫，易地扶贫搬迁59户162人目标。 （二）重落实、优服务，重点项目有序推进。坚持把项目建设作为加快经济社会发展的主引擎，围绕年度建设目标狠抓落实。目前，金山阳光小区三期交付入住、四期开工建设，护航二手车交易市场、贡溪农民文化乐园、广播电视台技术用房、乒羽球馆、康平医院等项目主体竣工，宏达汽配进园进郊土地征收完成，党校业务用房、愉景大厦开工建设，秋浦河防洪治理、秋浦河水环境治理、秋浦河城区段水利水景、中医院医养中心、伍石公路升级改造等项目进展顺利，依然农产品“互联网+”、惠诚生物科技建设项目竣工投入运营，天方茶叶股份有限公司升级入规。 （三）重培育，抓建设，全域旅游提档升级。贯彻《关于加快皖南国际文化旅游示范区核心区建设的实施意见》，落实《2017年石台县旅游发展行动计划》，推进全域旅游发展新业态。实施蓬莱仙洞景区景观提升工程和景观茶炉建设，完善后山旅游设施配套。醉山野景区成功创建国家4A级旅游景区，房车自驾车营地、帐篷酒店、森林酒吧、停车场等投入运营，黄崖景区二次景观提升完成，慈云洞全线贯通，洞内外塑石、灯光亮化，玻璃栈道等有序推进。水云涧医养度假山庄接待中心、客房、别墅进行主体装饰。同时，结合旅游扶贫政策，推进农旅融合发展，鼓励贫困家庭、一般家庭新发展农家乐26家，引导自身规范管理。 （四）重管理，促提升，城乡面貌持续改善。落实市环境保护督查反馈意见整改，深入开展“蓝天保卫战”、“精准治污”、“9+1”专项行动，扎实推进农村环境“三大革命”，完成陈年垃圾清理565吨、改厕195户、建设污水处理设施37个，整改限养区内养殖场2家，关闭拆除禁养区内养殖场2家。遵循乡村自身发展规律，强化资源优势整合，三增新桥中心村省级示范点提升工程建设有序推进，完成县级自主建设点缘溪黄崖组“四拆四改”1885平方米，杏溪郑村组2088平方米。注重县城规划管理，以“六项行动”为抓手，推进“三增三治三提升”，出台了《仁里镇农村建房管理相关规定》，编制缘溪村、东山村、杏溪村村庄规划，实施公路沿线、景区周边广告牌、农家乐标识牌规范化管理。全面推行镇、村两级河长体系建设，落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”，严格水域岸线水生态空间管控，清理非法制砂采砂点1处。 （五）重和谐、增福祉，民生事业全面发展。狠抓33项民生工程项目建设，持续做好保障和改善民生工作。垅上路等6条农村道路畅通工程全部竣工，总里程15.13公里。签订棚户区改造征迁协议436户，占年度任务总数的110%。发放农村居民最低生活保障金186.73万元，农村五保供养救助资金46.89万元，重度残疾人护理补贴18.29万元，困难残疾人生活补贴29.51万元。实现全镇城乡居民医疗保险参保17137人，城乡居民基本养老保险缴费5249人，家庭医生签约服务履约8156人。贯彻全面两孩政策，发放计划生育家庭奖励扶助资金49.5万元，下岗职工和城镇居民计划生育户一次性奖励及独生子女保健费35.5万元。实施农村危旧房改造134户，发放改造补助资金88.4万元。做好秋季作物病虫害等受灾农田理赔工作，合计赔偿659.6亩11.4万元。弘扬先进文化，传播正能量，举办“我为仁里添光彩”主题演讲比赛等活动，积极为县级文艺活动选送优秀节目。落实全省第二批食品安全示范县创建举措，规范食品、药品经营秩序，不断增强全民安全意识、创建意识、参与意识，保障舌尖上的安全。 （六）重稳定、保平安，社会大局和谐稳定。深化“平安仁里”建设，开展法律“七进”活动，完善律师进社区试点，提高公民尊法、学法、守法、用法意识。积极开展“百日除患铸安”行动，认真落实社会稳定风险评估机制和安全生产责任制，提升群众防灾抗害能力。以争创“长安杯”为目标，强化社会治安管理，着力提升群众安全感和政法队伍满意度。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求，仁里镇荣获十九大“省级维稳安保先进单位”称号。积极应对“6.24”洪涝灾害，及时统筹资金恢复农业、水利、交通等基础设施建设，保障人民群众生命财产安全。密切与驻军单位协作配合，抓好拥军优属政策落实，促进军民融合共建。 （七）重规矩、强管理，自身建设不断加强。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育。优化村(社区)四员干部目标管理考核办法，制定《仁里镇机关内部管理制度》《机关工作人员绩效考核办法》，推行绩效管理，强化日常监督。贯彻落实“三重一大”议事规则，严格依照法定权限和程序履行职责，确保权力在阳光下运行。自觉接受镇人大的法律监督和群众的日常监督，严格规范行使行政裁量权，办理人大代表建议15件，办复率100%。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，全年立案5件，办结5件，其中：党内警告4人，降低岗位等级1人。 各位代表，过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是励精图治、干事创业的一年。这是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是各位代表履职尽责、团结奋进的结果，是全镇上下同心同德、凝心聚力的结果。在此，我代表仁里镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持仁里建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，当前仁里镇正处在攻坚克难、转型发展、全面提升的关键时期，前进的道路上还存在不少困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口规模仍然较大，少数贫困户内生动力不足，脱贫愿望不强烈，“等靠要”思想严重;二是经济发展后劲不足。重点项目建设缓慢，实体经济发展困难，支柱产业不强;三是社会矛盾较为突出。伴随城镇化建设加快，社会矛盾呈现多样化，征地拆迁、民政救济、扶贫、环保等领域矛盾依然较多;四是少数干部作风不实。面对新形势、新要求，怕担责，慢作为，工作缺乏主动性和自觉性，等等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，坚持问题导向，积极面对并认真加以解决。 二、2018年主要工作目标任务 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是仁里抢抓机遇求突破的重要之年。2018年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实县委、县政府决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出主题主线，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展，促进社会和谐稳定。全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入7975万元，固定资产投资7.5亿元，规模以上工业增加值2.2亿元，新增规上企业1户，完成亿元以上省外项目到位资金2.5亿元，新引进项目4个，农村常住居民人均可支配收入增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长8%。 实现上述目标，需要我们自提标杆、自我加压，着力抓好以下六个方面的工作。 （一）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措。坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务、第一民生工程，以强烈的责任感和历史使命感，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，坚持问题导向、精准导向、成效导向，对标对表、落细落准。大力推行“四带一自”产业扶贫模式，倡导典型示范引领，完善景区、龙头企业、经营大户等经营主体与贫困户的合作共赢机制。抓住农村“三变”改革等政策机遇，着力打造依然农产品“五措并举”合作社带动、醉山水乡村旅游、安徽国润资产收益、凤台结对帮扶杏溪食用菌基地以及惠诚科技丝瓜种植加工等扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准和村“出列”三项指标，坚持以“十大工程”为抓手，以产业帮扶和政策落实为着力点，加快集中光伏电站建设步伐，实现重点贫困村电商网店全覆盖，确保如期完成2018年度26户57人易地扶贫搬迁入住，626人贫困人口脱贫，高宝村整村“出列”目标。 （二）以产业提质扩量为中心，提升镇域发展实力。坚持“招外”与“扶内”并重，在积极拓展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，健全小微企业跟踪、服务、协调机制，拓宽对依然农产品、惠诚生物科技、日新茶叶等小微企业的帮扶渠道，做好天方茶叶股份有限公司入规后续跟踪服务，推进宏达汽配、丽源彩印技改扩规等项目建设步伐。鼓励鸿凌集团推进企业改革，理顺产权关系，激发创新能力。深入贯彻中央、省经济工作会议精神，深度剖析国家、省、市投资方向，灵活运用国家重点生态功能区、国家级扶贫开发工作重点县、深度贫困地区脱贫攻坚等利好政策，创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、以商招商。积极配合文瑞国际大酒店实施二次招商，促进企业重组、产权转让，盘活有效闲置资产。 （三）以推进项目建设为重点，增强经济发展动力。坚持把项目建设作为增强镇域经济发展的核心动力，坚持“一个项目、一名领导、一班人马、一抓到底”的项目协调推进机制。加快水云涧生态度假山庄、蓬莱仙洞景区基础设施等项目建设进度，启动醉山野游客中心建设，确保慈云洞景区、水云涧生态度假山庄“五一”前竣工运营。全力推进金山阳光小区、伍石公路升级改造、中医院医养中心、安徽国润七里红茶谷、党校业务用房、愉景大厦等项目建设，确保如期完成棚户区改造130户。做好G3W德上高速石台段、G530石台至查桥段改建、金钱山体育场、人民路曙光路改造、城西加油站至同心村望仙组边坡安保整治等项目的协调服务。 （四）以乡村振兴战略为抓手，激发三农发展潜力。坚持把“三农”问题作为工作重中之重。谋划好缘溪黄岩、杏溪郑村县级自主建设点项目提升，做好东山坡里美丽乡村建设规划，全面完成三增新桥省级中心村建设任务。推动以新型农民为主体的农村实用人才队伍建设，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作组织。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。积极推进政策性农业保险，增强农民抗风险能力，确保农民增收、农业增效。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、城乡大气质量。充分发挥文化阵地作用，倡导文明乡村新风，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动。加强基层组织、驻村干部、选调生村官等人员的教育和管理，充分发挥他们的优势和特长。 （五）以保障社会民生为核心，增进社会民生福祉。从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。以新型农民养老保险和失地农民养老保险为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。巩固落实省第二批食品安全示范县创建举措，加强食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。狠抓民生工程和“一事一议”财政奖补项目建设，规范实施农村危旧房改造。继续抓好民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。 （六）以创新社会治理为基础，建设平安和谐仁里。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理暨平安建设工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板。推行“一村居一法律顾问”制度，构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。继续落实群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，认真梳理影响全镇社会稳定的主要矛盾纠纷类型，采取有效措施加以密切关注和重点防范，做好征地拆迁、扶贫、环保等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，加大双拥资金投入，开展军民共建活动。大力推进烟花爆竹禁限放管理工作，保障人民群众生命财产安全。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，明确企业主体责任，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设 各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对发展改革的重任、人民群众的期盼，在新的一年里，我们将不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府! 一是强化法治思维，做到依法行政。始终把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和民主监督。坚持重大事项集体决策，进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，做好镇、村两级政务信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，让政府权力在阳光下运行。 二是强化服务意识，做到执政为民。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好人民的利益作为出发点和落脚点。深入村居一线、田间地头，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发扬精益求精的“工匠精神”，提倡精细化、高标准的工作态度，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作。大力推进“互联网+政务服务”试点村居工作，及时回应群众关切，简化优化群众办事流程。 三是强化廉政建设，做到清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系建设，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，严惩违法乱纪行为，严治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，加强对重点领域、关键环节执纪监督，以问责常态化促进履职尽责到位，不断推进干部作风转变和服务效能提升。 各位代表，过去的成就令人鼓舞，未来的目标催人奋进。站在新起点，我们豪情满怀;实现新跨越，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，不忘初心，牢记使命，为全面建成小康社会，迈入社会主义新时代，开启社会主义新征程而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资石台县】2017年七都镇政府工作报告

  政府工作报告2017年2月16日七都镇第四届人民代表大会第一次会议七都镇党委副书记、镇长孙文敏各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席会议人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕打造全县副中心城镇的目标，主动适应新常态，努力克服经济下行、特大自然灾害等诸多不利因素影响，务实苦干，攻坚克难，保持了经济较快增长和社会稳定。这五年，我们坚持抓项目、促发展，全力以赴稳增长，综合实力迈上新台阶。始终把加快发展作为第一要务，把项目建设作为重要抓手，建立党政班子成员牵头负责重点项目工作机制，每年确定20多项重点项目统筹调度。五年来，一批基础设施重点项目陆续完工，累计投资达5亿元。新天地一期荣府小区全面完工，镇区框架初步拉开，集聚能力和发展空间较大提升。南六公路改线和路面改造如期完工，改造通村通组道路70公里，完成3座危桥改造，新棚道路、七八公路、伍石公路等升级改造全面开工，群众出行条件较好改善。小型农田水利、农业综合开发、高标准基本农田、病险库除险加固等重点项目全面完工，农业生产和防洪基础设施得到加强。全面完成农村电网改造，宽带、网络信号实现全覆盖。镇区污水处理、农村垃圾处理、王村河治理等项目如期完工，环太平湖流域生态环境得到有效治理。综合经济实力稳步增强，全镇财政收入由2011年1202万元到2016年1704万元，财政支出由884万元到2109万元；五年来累计完成固定资产投资7.68亿元，招商引资10.9亿元，规上工业增加值1.46亿元，农村常住居民可支配收入实现倍增目标。各项工作取得显著成效，先后获得全国重点镇、全国美丽宜居小镇、安徽省优秀旅游乡镇、省级生态乡镇、安徽省创建文明村镇工作先进村镇、池州市双拥先进单位等称号，连续多年在县政府目标考核中名列前茅。这五年，我们坚持抓扶贫、补短板，聚力攻坚促脱贫，扶贫开发取得新成效。始终把脱贫攻坚作为一号民生工程，实施“单位包村、干部包户”制度，建立脱贫攻坚“一把手”负总责和“上下贯通、横向到边”的责任机制，全面实施脱贫攻坚“十大工程”。严格按照“六个精准”要求，完成1702户4396人贫困人口的建档立卡和信息采集录入。累计投入1600万元实施扶贫整村推进项目30个、以工代赈项目6个、易地扶贫搬迁项目2个，后扶移民项目40个。先后投入635万元实施农村安全饮水工程，安排425万元实施90个“一事一议”财政奖补项目。着力改善农村人居环境，累计实施农村危房改造1397户，完成七都、六都扶贫搬迁集中安置点建设，先后易地搬迁110户393人。积极实施光伏扶贫，实现140户贫困户和启田、高路亭、河口、七井、银堤等5个村级光伏电站并网发电。举办劳动技能、养殖种植技术、创业致富等培训90余批次，累计投入140余万元扶持贫困户发展特色产业。实施雨露计划28人次，资助贫困学生175人次。开展扶贫小额信贷工作，完成贫困户小额信贷评级授信，发放小额贷款44户、125万元。主动加强与省民委、省财政厅和市县帮扶单位对接，实现结对帮扶全覆盖，积极争取各级政策、资金和项目支持。多方聚力推进社会扶贫，伍村自来水、新棚通组道路纳入中建材集团帮扶项目，河口村茶厂、食用菌种植获宗教团体资助，安徽天路集团援建银堤村水毁道路项目即将开工。2014至2016年，先后有978户贫困户2781人贫困人口实现脱贫脱困，河口、高路亭2个贫困村“出列”，精准脱贫工作取得实实在在成效。这五年，我们坚持抓转型、促增效，持之以恒调结构，三次产业实现新提升。坚持立足于七都独特的资源优势和便利的区位优势，稳步推进 一、 二、三次产业融合发展。特色农业效益初显，稳定高山蔬菜种植2000亩，新建避雨钢架大棚210亩，发展白术、丽珠草、钱胡等中药材1800亩，培育山茱萸基地8000亩，七井高山农业示范区初具规模。发展无性系良种茶园800亩，新增茶业加工厂5家；依托“生态、富硒”优势，引导富硒稻种植600亩，培育发展特色养殖，可年产黄牛120头、黑猪5000头、山羊600只、肉鸡8万羽。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，引导流转土地2000亩；培育发展新型农业经营主体，新增农业合作社12个、家庭农场18家，七都农友合作社、河口村食用菌合作社带动效益明显。旅游产业取得突破，鱼龙洞景区成功晋级国家4A级景区，启田名人美术村完成一期建设，七井山旅游综合开发项目完成规划编制，即将破土开工。启动旅游摄影小镇建设，成功举办七井山“晒秋”摄影活动，组织两期“走进七都”摄影比赛，七都对外的美誉度和影响力不断提升。美丽乡村建设扎实推进，高路亭、七都村分别入选“中国传统村落”和“安徽省传统村落”，高路亭、芳村、黄河、六都等中心村建设全面完成，七都、七井、三甲等中心村全面开工，村容村貌得到较大改善，带动周边农家乐等产业发展，旅游经济效益初步显现。认真落实各项优惠政策，协调解决企业融资、用工等方面的困难和问题，八达木业、徽农公司、昌龙食品等企业积极适应市场转型，稳步发展；支持发展服装、鞋帽等小微企业，就近就地解决农民就业，促进农民增收。五年来，我们坚持抓保障、促和谐，尽心竭力惠民生，群众福祉实现新改善。始终把保障和改善民生作为工作出发点，全面完成33项民生工程。优先发展教育事业，七都、七井、六都、河口等4所中心幼儿园建成投入使用，崇实中学等3所学校运动场完成改造，六都中心学校等3所教师周转房投入使用，完成3所学校学生浴室改造，449名师生受益“免费午餐”项目，教育基础设施得到较大改善。优化群众就医环境，七井卫生分院成立运营，完成七都中心卫生院改造和六都分院周转房建设，改造标准化村级卫生室5所，开展基本公共卫生服务进村组活动，全面完成血防灭螺任务。坚持计划生育“村为主”机制，落实“全面二孩”和计生卫生改革政策，人口计生工作保持全县先进水平。社会保障体系不断完善，城镇低保、农村低保、五保和孤儿供养标准逐年提高，累计发放各类资金1636.4万元，918人享受“老字号”群体生活补助，农房保险、新农合、新农保参保实现全覆盖。深入推进为民服务全程代理，强化七井分中心职能作用，完成14个村级为民服务中心标准化建设，在全县率先推行村级干部坐班制，提高为群众办事效率。加强村级活动场所建设，先后完成7所村部建设，发展健身站点17个，群众自发开展喜闻乐见的文体活动，多次参加市县比赛并取得优秀成绩。统筹抓好防汛抗旱、防溺水等工作，加强渔政执法和阔叶林保护，落实护林防火责任，连续多年未发生一起火灾、火警。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，开展“六打六治”打非治违专项行动，强化对交通运输、食品药品安全监管，及时消除各类安全隐患，安全生产形势保持稳定。加强信访维稳工作，加大排查调处矛盾纠纷力度，注重应急管理机制建设，全面提高预防和处置各类突发事件的能力，社会大局和谐稳定。五年来，我们坚持抓服务、转职能，从严从实改作风，政府自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，积极践行“三严三实”要求，扎实开展“两学一做”学习教育。全面推进依法行政，荣获全县“六五”普法先进单位称号。大力推进政务公开和政府信息公开，建立权力运行“三单”制，强化对权力运行制约和监督，完善政府议事规则，坚决用制度管人、靠制度管权、按制度办事，严格执行重大行政决策集体讨论和法定程序。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议105件、政协委员提案41件，办理率、回复率100%。严格落实中央八项规定和省市县委关于作风建设的各项规定，持续整治“四风”问题，不折不扣落实公车改革政策，严控“三公”经费支出，“三公”支出年均下降30%。创新项目资金管理，严格执行县政府“1+5”制度规定，实行项目资金“一个口子”管理，加强项目招投标、决算审计、工程质量等重点环节监督检查。严格落实党风廉政建设责任制，坚持把纪律和规矩挺在前面，严守《准则》和《条例》，切实履行“两个”责任，强化“一岗双责”，认真落实省委巡视组的整改意见，主动接受市委第三巡查组巡查和审计监督，及时整改突出问题。大力支持纪检监察机关工作，查办违纪违法案件16件，党纪政纪处分16人。积极支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等开展工作，文化、统计、民族、宗教、武装、双拥等工作取得好成绩。各位代表，回首过去的五年，困难比预想的多，结果比预期的好。五年的不懈追求、五年的砥砺奋进、五年的攻坚克难，让我们深切感受到，七都经济发展所取得的每一点成就、社会事业所实现的每一点进步、镇村面貌所发生的每一点变化、人民群众所得到的每一点实惠，都是县委县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，都是人大代表和社会各界监督支持、共同努力的结果，都是全镇上下精诚团结、奋力拼搏的结果！在此，我代表镇政府，向各位代表，向所有参与、关心和支持七都建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的发展仍然面临诸多困难和问题，主要表现在：从经济发展看，产业结构不合理，主导产业尚未形成，资源优势没有转化为经济优势，脱贫攻坚任务艰巨，农民增收缓慢；从社会层面看，基础设施还很薄弱，公共产品供给能力不足，财政收支矛盾依旧突出，解决民生问题压力较大；从自身建设看，行政效能有待提高，政府服务水平与发展需求还有差距，干部思想作风和能力水平有待加强等等。对此，我们将坚持问题导向，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、今后五年工作思路和目标任务今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，也是我们经济社会加快发展的关键期。按照镇第四次党代会确定的目标任务，今后五年，政府工作的总体要求是：按照县委、县政府“1235”工作部署，以建设全县副中心城镇为目标，唱响“全国重点镇”和“全国美丽宜居小镇”两个品牌，坚持“生态立镇、产业富镇、商贸活镇、旅游兴镇”的发展战略，着力打造宜居、宜游、宜业的特色小镇，确保如期全面建成小康社会。重点打好“五个攻坚战”。 （一）打好精准脱贫攻坚战。全面实施“十大扶贫工程”，落实“1+20”脱贫攻坚政策体系，确保2018年7个重点贫困村全部出列，2020年贫困户全部脱贫。深入实施民生工程，推进基本公共服务均等化。落实创业创新和充分就业扶持政策，拓宽农民增收渠道。实施全民参保计划，完善救助体系，实现社会保障全覆盖。 （二）打好产业升级攻坚战。立足镇域内高山、富硒等特色资源，发展特色种养业和休闲观光农业。依托七井山、鱼龙洞、古民居等景区开发，推进旅游业和摄影业发展。加快农旅融合、文旅融合，抢抓全域化旅游机遇，主动融入大黄山旅游经济圈。 （三）打好基础设施攻坚战。坚持把项目建设作为改善基础设施的主引擎，以“十三五”规划为引领，认真研究全国重点镇和特色小镇扶持政策，扎实做好项目储备、对接和争取工作，实施一批交通、水利、农业、环保等重大项目，改善农民出行和生产生活条件。 （四）打好美丽乡村攻坚战。加强规划管理，促进“多规合一”。着力实施供排水、污水处理、镇区道路等项目建设，强化集镇“两治理一加强”整治和管理。全面实施乡村环境整治，推进中心村美丽乡村建设，确保2020年完成中心村建设目标。 （五）打好生态保护攻坚战。加强天然阔叶林和野生动物保护，积极创建国家级生态乡镇，完成5个省级生态示范村创建。完成环太平湖流域生态治理，推进农村环境连片整治，持续开展“三线三边”整治和提升，以实际行动争做“绿水青山与金山银山有机统一”的排头兵。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。今年工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照县委县政府“1235”工作部署，以建设全县副中心城镇为目标，坚持“生态立镇、产业富镇、商贸活镇、旅游兴镇”的发展战略，以脱贫脱困为主线，着力推进项目建设，着力发展特色产业，着力保障民生，全力推进全国重点镇和特色小镇建设。主要目标初步确定为：财政收入1700万元；固定资产投资1.9亿元；招商引资2亿元，农民人均可支配收入增长8.5%。实现上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）凝心聚力决战脱贫攻坚。深入实施“1+20”脱贫攻坚配套政策，严格落实各级干部包村包户责任机制，确保脱贫责任和措施精准。开展实用技术培训，因地因户发展茶叶、经果、蔬菜、中药材、特色养殖等种养业，带动贫困群众稳定增收。实施光伏产业脱贫，实现2个村和150户光伏电站并网发电。加快扶贫、以工代赈、移民后扶、“一事一议”财政奖补等项目实施，着力改善贫困群众生产生活条件。完成易地扶贫搬迁110人、农村危房改造150户。切实抓好贫困户小额贷款工作。深入实施健康扶贫工程，开展贫困人群医疗救助扶持行动。推进社会扶贫，加强与中建材、国购集团、天路集团等企业和省市县帮扶单位对接，强化龙头企业、农民专业合作社与贫困村、贫困户利益联结。创新精准扶贫机制，“一村一品”发展村集体经济，力争在生态旅游扶贫、电商扶贫等领域取得突破，不断拓宽农民增收渠道，确保2017年启田、银堤、七井等村出列，732人脱贫。 （二）全力以赴抓好项目建设。始终把项目建设作为推进经济发展的强大动力，积极申报农旅特色小镇，扎实做好项目储备、对接和争取。坚持党政班子牵头重点项目机制，确定20个重点项目统筹调度。大力实施农村道路畅通工程，开工建设伍石公路改造和启黄公路升级改造，完成七都至八棚公路、新棚道路改造和9条通组道路建设。开工建设集镇雨污处理工程、高路亭传统村落保护、农业综合开发等项目，完成六都移民安置点、彩票公益金、环太平湖流域环境治理等项目建设。持续推进美丽乡村建设，实施七井邱村提升工程，启动八棚村美丽乡村建设，完成黄河、三甲、七都中心村建设和集镇建成区整治，并确保通过验收。推进镇区供排水、清溪河防洪治理等工程前期工作，争取取得实质性进展。持之以恒加强招商引资，着力在生态旅游、民宿开发、养老养生、特色农产品加工等方面取得突破。 （三）多措并举发展特色产业。立足七都特色资源，持续发展特色农业、旅游产业和生态工业，促进三次产业融合发展。围绕高山特色发展大棚蔬菜、山茱萸、中药材，完成七井省级蔬菜标准园创建。依托富硒资源发展富硒稻、硒茶和食用菌基地，有序发展黑猪、黄牛、山羊、肉鸡等特色养殖，充分挖掘火腿、米酒、豆制品、木榨油等传统工艺，培育示范专业合作社，鼓励发展电子商务，促进传统农业升级换档。积极推进旅游产业发展，完成七井山旅游开发前期工作，确保年内开工建设；完成鱼龙洞景区规划编制，推进二期项目建设；加快启田美术村建设进度，完成九公庄园和二期项目建设。发展摄影产业，建成七井、八棚、高路亭摄影点并串点成线，引导创办农家乐。推进生态工业发展，积极支持农特产品加工企业发展，鼓励徽农公司、昌龙食品、七井七宝、八达木业等骨干企业做大做强，增强工业带动效应。 （四）以人为本改善民生福祉。全面完成33项民生工程，确保如期完成工程类建设。加强生态保护，深入持久地开展“三线三边”环境整治，改善人居环境。健全社会救助体系，加强城乡居民大病保险、社会养老保险、生活保障、救灾救济、五保供养等工作，增强社会保障托底功能。完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱政策，落实残疾人保障制度。推进教育事业发展，完成崇实中学、七都中心学校综合楼建设。巩固完善医药卫生体制综合改革成果，完成村级卫生室标准建设，全面推行家庭医生签约服务。加强人口与计划生育工作，提升计生服务水平。启动七都村农民文化乐园建设，继续举办摄影活动。认真做好双拥、国防动员工作，推进第三次全国农业普查。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹推进防汛、森林防火、气象、民族宗教等各项工作。积极及时化解各类矛盾纠纷，着力解决群众的合理诉求。突出安全生产监管，严格落实安全生产责任制，深化“铸安”行动，强化重点行业、重点领域专项治理，严防各类事故发生，确保社会大局和谐稳定。 四、加强政府自身建设新起点、新任务、新考验对政府工作提出了新的更高的要求。我们将主动适应发展新形势和人民新期待，时刻把责任和使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，全力打造依法行政、勤政务实、廉洁高效、群众满意的服务型政府。 （一）坚持依法行政。深入推进“七五”普法，持续加强法治宣传教育，努力营造崇尚法治的良好氛围。用法治理念、法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。依法接受人大代表、政协委员和社会公众监督，让权力在阳光下运行。严格规范执法行为，完善执法程序，落实执法责任制，对执法不严、执法不公等行为进行严肃追责，切实推进法治政府建设。 （二）强化责任担当。牢固树立有权必有责，有责必担当的意识，敢于面对矛盾不回避，敢抓敢管；敢于面对困难不退缩，敢闯敢试；敢于面对责任不推诿，敢作敢当。进一步健全干部考核体系，严格考核标准，对“不担当、不作为、乱作为”的领导干部要动真碰硬，该批评的批评教育，该问责的严肃问责。 （三）弘扬实干作风。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，在推进工作、狠抓项目中鼓实劲、出实招、求实效，努力营造激情干事业、务实谋发展的良好氛围。大力践行“一线工作法”，真正走出去、靠上去、沉下去，以“钉钉子”的精神，一件一件抓进度、一项一项求突破。大力强化督查督办，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。 （四）保持清廉本色。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实中央“八项规定”精神，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的成果，内化于心，外化于行，不断规范领导干部廉洁从政行为。认真落实党风廉洁建设责任制，切实履行“一岗双责”，加强行政监察、审计监督和财政监督，强化政府采购、工程招投标、资金管理等领域的监管，严肃查处各类违纪违法案件，努力营造政府清廉、干部清白的办事环境。各位代表，潮涌催人进，风正好扬帆。宏伟蓝图已经绘就，美好愿景催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，开拓进取，苦干实干，为加快建设全国重点镇而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资石台县】2017年矶滩乡政府工作报告

  政府工作报告在矶滩乡第十三届人民代表大会第一次会议上吴利民(2017年2月16日)各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾2012年以来的五年,是矶滩发展历程中不平凡的五年。面对复杂多变的宏观形势、历史罕见的自然灾害、艰巨繁重的工作任务，矶滩乡在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的重要讲话精神为引领，围绕“壮大旅游经济、建设美丽矶滩”战略目标，以实施“1335”战略为工作主线，以实现“1128”目标为工作思路，不断调整产业结构，大力发展旅游首位产业，加快集镇建设步伐，努力克服经济下行压力带来的困难和挑战，完成了十二届人大历次会议确定的工作任务，实现了“十二五”规划圆满收官和“十三五”良好开局。 （一）五年来，我们把握发展主题，经济实力持续增强。过去的五年里，我们围绕“壮大旅游经济、建设美丽矶滩”的发展目标，团结和依靠全乡广大干部群众，抢抓机遇，克难攻坚，全力推动经济社会发展，开创了经济社会各项事业发展的新局面。2016年，我乡财政收入503万元，是2012年的1.6倍；固定资产投资8012万元，是2012年的3.1倍。招商引资1.1亿元，是2012年的1.2倍，农民人均可支配收入达到8200元。全乡经济社会发展呈现出健康平稳、效益提升、民生改善、幸福和谐的良好局面。 （二）五年来，我们注重资源开发，旅游产业迅速发展。秋浦河旅游股份有限公司成功创建“新四板”，在秋浦渔村新建了诗仙桥、温泉度假别墅、灯光夜景长廊等旅游设施，并开发建设了水上乐园和龙宫探宝娱乐项目；屏风里“慢庄”道路标准化改造工程、百丈崖景区旅游标准化道路改造工程基本完工。天方“慢庄”景区一期建设完工投入试运营；县游客服务中心投入使用；大龙湾、集镇景观平台建设完工，旅游公厕正式建成并投入使用；古渡口、大龙湾农家乐完成标准化创建，全乡现有农家乐达41家，其中五星级1家、四星级2家、三星级3家、二星级6家。 （三）五年来，我们抢抓招商引资，项目建设强力推进。利用良好的生态环境和丰富的旅游资源，我们将对外招商的重点放在了旅游休闲养生度假、生态农庄、重点景区深度开发等方面。五年来，天方茶苑股份有限公司、石台县明珠置业有限公司、池州健尔食品有限公司、石台县小菜一碟商贸有限公司等企业先后入驻本乡。大龙湾电站自建成投产后，年均发电量为900万kw/h，经济效益明显；天方总部建设项目一期工程主体完工，二期施工图正在设计，2017年建设完工。 （四）五年来，我们着力统筹发展，城乡建设步伐加快。矶滩财政所办公楼、司法所办公楼投入使用。集镇建设稳步推进，易地扶贫搬迁安置房正在建设中。矶滩中心学校教师周转宿舍项目完成工程预算。沟汀村上下街创建点、矶滩村杨坑中心村先后通过美丽乡村省级重点示范村考核验收，“一事一议”龙坡组美丽乡村建设完成，矶滩村矶滩组、汪村组，洪墩村移民新村，太胜风火坑里中心村美丽乡村稳步推进。建设垃圾池230座，垃圾中转站1个，农村环境卫生进一步优化。扎实开展“三线三边”环境整治和秋浦河沿线景观提升工程，实施省道沿线广告标牌整治整顿和“牛皮癣”全面清理。完成了秋浦河、省道沿线补植补绿及农家乐标识标牌统一安装。慢生活庄园、秋浦渔村等重点景区污水处理工程建成使用。 （五）五年来，我们调优农业结构，“三农”基础不断夯实。过去五年，全乡发展无性系茶叶1700余亩，兴办茶叶初制加工厂18家，培育畜禽养殖大户8户，发展经果林200余亩，成立茶叶、瓜果、蔬菜、农家乐等专业合作社10个，家庭农场7个。青峰雨生态农业观光园国家级蔬菜标准园通过验收。塔溪河生态治理项目、黄柏水库除险加固全面完成。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。新增富硒稻种植面积200余亩。高乐村“硒乐园”绿色家庭农场注册成立并获市级示范家庭农场称号。沟汀沈家富硒腊肉注册商标，矶滩余节高的苦槠栗豆腐加工形成特色。林政管理、野生动植物保护得到加强，聘请生态护林员51人。 （六）五年来，我们立足精准帮扶，脱贫攻坚全力推动。建立健全机制保障，确保精准识别，扶贫开发工作领导小组实行党委书记、乡长“双组长”制，制定乡扶贫开发工作三年行动方案。成立各村扶贫工作站，选派驻村扶贫工作队，配备乡村两级扶贫专干9人，全乡75名党员干部直接参与脱贫攻坚工作，建立扶贫责任清单，实行挂图作战。完成全乡487户扶贫户基础资料收集、帮扶计划制定。截至目前，全乡脱贫244户803人，2016年直接发放到户项目补助资金101.3万元；救助贫困学生55人；完成易地扶贫搬迁地扶贫搬迁任务44户94人；社保兜底101户208人；大病救助32人；贫困户授信197户，享受贷款23户；形成了以新疆皓泰集团为主的就业扶贫、以合肥中绿集团为主的产业扶贫、以华夏保险为主的捐赠帮扶、以市国税局、市农发行为主的结对帮扶等全社会共同参与的大扶贫格局。同时实施“一村一品”，形成了以洪墩“慢村农庄”为品牌的民宿和以塔坑光伏电站为主的光伏产业，有效促进了集体经济发展，增加了农户收入。 （七）五年来，我们强化民生保障，社会事业全面进步。2012年以来，通过一卡制发放各类支农惠农资金1837万元。城乡低保实现“应保尽保”，五保供养体系逐步完善；不断推进敬老院软硬件建设，全面提升敬老院的服务质量和管理水平；通过生活救助、医疗康复、就业扶持、兜底保障等一系列工作进行扶残助残，五年来残疾人事业得到进一步加强；落实了“四员干部”养老保险政策，新农合、新农保参保率逐年提升。政府应急处置能力明显增强,成功战胜“7.3”特大洪灾。实施人畜饮水安全工程，基本解决人畜饮水困难问题。矶滩中心幼儿园建成并投入使用；多次开展送戏、送电影下乡等文化活动；计生工作成绩良好；预防青少年儿童溺水工作成效明显；食品药品安全监管稳步加强；安全生产形势持续平稳。深入开展平安创建及反邪教工作，成立维稳信访中心（站）7个，全乡社会和谐稳定，人民安居乐业。武装、共青团、妇联、工会等各项工作均取得了新进展。 （八）五年来，我们坚持务实高效，自身建设不断加强。我们扎实开展党的群众路线教育实践、“两学一做”学习教育，讲看齐、见行动，深入践行“三严三实”，全面加强政府自身建设。机关支部带头认真履行工作职责，坚持民主集中制、《新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度，严守政治纪律和政治规矩。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见和建议。切实做好政务公开，实现村为民服务全程代理工作全覆盖。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，落实党风廉政建设责任制、县委巡察组巡察整改要求。各位代表，过去的五年，是全乡人民团结奋进、开拓创新的五年，是战胜各种困难、工作取得新进展、产业取得新发展的五年，是各项改革不断深入、乡域经济加快发展的五年，是发展势头明显好转、乡村面貌突出变化的五年，是全乡人民生活水平明显提高、社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是全乡广大干部群众团结一心、拼搏奋进的结果，是人大代表和社会各界携手努力、鼎力支持的结果。在此，我代表矶滩乡人民政府，向所有关心支持矶滩事业发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，五年成就来之不易，实践经验弥足珍贵。五年来，我们也深深体会到：必须珍视机遇、抢抓机遇，始终坚持发展第一要务，乘势而上，推动经济社会赶超跨越发展；必须锐意进取、锐意创新，用改革的办法破除体制障碍，以创新的思维化解发展难题，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力；必须心系民生、改善民生，始终把人民放在最高位置，以更大决心、下更大气力保障和改善民生，让全体人民共享改革发展成果；必须真抓实干、真功实做，牢固树立“功成不必在我”的政绩观，敢于负责、勇于担当，把目标任务一项项抓在手上，一件件落到实处!“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。”在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：经济总量规模小、财政收支压力大，经济综合实力亟待增强；招商引资力度不够，落户企业效益发挥不明显，对财政贡献乏力；区位优势和资源优势还没有充分发挥，影响发展的一些深层次困难和问题需要认真梳理；财政实力不强，改善民生、建设小康矶滩任重道远；少数干部思想不够解放，服务发展、主动作为的意识不强，等等。我们要下决心解决这些问题，全力做好政府各项工作，不负人民重托。 二、今后五年的工作思路和目标任务今后五年是全面建成小康社会的关键时期，也是矶滩乡全面振兴发展爬坡过坎的攻坚期，做好今后五年的工作意义重大，影响深远。今后五年，政府工作的总体要求是：以“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”为战略目标，全力实施“1335”发展战略和“1128”工作目标，坚持以旅游特色小镇为平台，以脱贫攻坚为统领，以美丽乡村和生态保护为抓手，抓大引强，到2020年实现脱贫脱困，与全国全省一道全面建成小康社会。今后五年的奋斗目标是：到2021年，完成财政收入900万元，年均增长10%，力争完成1000万目标；固定资产投资累计完成5亿元，年均增长15%；接待游客500万人次以上，旅游总收入3000万元以上，农村人均可支配收入达到14000元，经济综合实力和民主法治、文化发展、民生福祉、绿色发展水平显著提高。为实现上述目标，工作中我们要把握好以下五个方面： （一）坚持创新发展理念，切实增强旅游经济发展新动能。将休闲农业和乡村旅游相结合，通过推行“旅游+农业+互联网+文化+健康+养生”的形式，推进茶旅融合、农旅融合、文旅融合等，推动旅游与文化、生态、农林、商贸、互联网深度融合，发展以“休闲度假、康体养生”为主的“养生经济”。 （二）坚持协调发展理念，平衡发展物质文明与精神文明。坚持物质文明和精神文明并重，结合美丽乡村建设，“三线三边”环境整治等工作，通过项目促推，提升农村基础设施；通过文化引领，弘扬农村文明新风；通过产业培育，开辟农村创富新路。 （三）坚持绿色发展理念，加快建设美丽宜居生态新矶滩。牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的理念，加快优势资源开发，立足矶滩生态环境优美、交通便利的特点，大力发展生态旅游、健康旅游等特色产业，畅通绿水青山转化为金山银山的有效通道。 （四）坚持开放发展理念，深度融入石台全域旅游新格局。抢抓石台县建设全域旅游示范区的发展机遇，依托区位优势，围绕县“十三五”规划中将矶滩乡定位为“石台县旅游集散副中心”的建设目标，建成集商务、休闲、民宿、旅游为一体的风情小镇，加大与周边其他景区的互联互通，做到项目互补、营销互动，融入石台全域旅游新格局。 （五）坚持共享发展理念，持续提升群众获得感和幸福感。始终秉持以人民为中心的发展理念，着力解决好人民群众普遍关心的突出问题，稳步提高社会保障和公共服务水平，坚决打赢脱贫攻坚战，努力使发展成果惠及更多的群众，不断提高人民群众的幸福指数，确保与全国同步建成小康社会。 三、2017年工作安排各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，是“十三五”规划实施关键之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，是矶滩经济社会发展的重要之年。今年的工作指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，以“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”为战略目标，全力实施“1335”发展战略和“1128”工作目标，加快推进全乡旅游业和集镇发展步伐，坚决打赢脱贫攻坚战，为矶滩经济社会发展和同步小康奠定坚实基础。今年经济和社会发展的主要目标：实现工农业总产值1.6亿元，农民人均可支配收入8936元；完成招商引资1.2亿元，固定资产投资9000万元；完成财政收入550万元；接待游客15万人次，人口自然增长率控制在3.5‰以内。按照上述指导思想，乡政府将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大代表的监督支持下，精心谋划，认真实施，做好以下几个方面的工作： （一）整合优势资源，强化扩容提质，强力推动首位产业发展。通过整合优势资源，不断完善旅游要素，积极打造有特色有影响的旅游活动，大力发展农家乐、民宿，培育健康养生品牌，打造矶滩旅游新形象。一是加快旅游规划编制，统领旅游发展。以规划统领旅游发展，着手编制矶滩乡旅游产业规划，支持秋浦河景区规划修编，特别是百丈崖景区规划修编，推动天方慢生活庄园规划通过县规划委审定。对景区招商要以规划和策化为前提，让好的规划成为旅游发展的统领。二是加强基础设施建设，提升景区品质。年内完成目连山景区道路改建项目。启动秋浦河接待中心工程建设。对秋浦河、省道、景区沿线继续绿化、美化，增加和规范沿线旅游标识标牌。集镇旅游换乘中心“五一”建成并投入使用。提升改造百丈崖景区的规模和接待能力，达到日接待3000人以上。三是举办特色旅游活动，打造旅游名片。以合肥地铁一号线秋浦河站为宣传契机，支持秋浦河景区主办“三月三”诗词大会，放大秋浦河美誉度。以摄影宣传旅游，举办特设摄影活动，推出结合矶滩特色人文环境的系列摄影主题。继续支持“慢村农庄”举办民俗文化年活动。加大诗仙桥水毁修复争取力度，建设大龙湾摄影点、古渡口、古码头，整合、开发本地文化资源，打造地方特色旅游名片。四是扶持农家乐发展，提高群众收入。组建矶滩乡农家乐合作社和农家乐协会，规范和服务于农家乐发展，擦亮矶滩农家乐招牌。结合旅游扶贫政策，进一步做好洪墩“慢村农庄”旅游+扶贫提升工程，积极引导、鼓励贫困家庭发展农家乐。着力发展公路沿线、景区沿线农家乐，拓展农家乐建设空间，培育若干精品农家乐。鼓励和支持美丽乡村建成点发展民宿及农家乐，争取今年将沟汀村龙坡与上下街组发展成为民宿养生地，推动产业化、旅游化发展，增加农民收入。 （二）做好项目编制，强化监督调度，强力推动重点项目建设。按照经济工作项目化要求，把重点工作、重点项目“任务目标化、目标节点化、节点责任化”，做好项目储备编制和保障服务，敏锐把握政策机遇，主动研判投资导向，使项目建设成为矶滩经济发展的重要支撑。一是建立完善机制，加快项目建设。健全领导班子联系服务项目机制常态化，紧盯重点项目推进有序化，突出关键环节，加快建设进度。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，全力推进重点项目建设，完成乡级畅通工程矶滩至仁里，矶滩至小河两条道路建设；与中房集团对接好旅游文化特色小镇开发；做好天方慢生活庄园养生木屋群项目商谈；做好易地扶贫搬迁集中安置二期各项工作；天方总部二期开工建设；做好3.5万伏变电站建设准备；做好G3W高速矶滩段征迁及环境优化工作。二是注重招大引强，提升发展潜力。招商引资是欠发达地区发展的金钥匙，通过招大引强，把招商引资作为矶滩发展的源动力，注重创新旅游招商，生态工业招商，现代农业招商，重点做好目连山文旅养生、集镇区旅游商业配套服务、大龙湾养生度假区、赤水硒谷山庄项目、横山茶旅农庄项目招商，大力支持天方茶苑股份有限公司“新三板”挂牌。三是加强沟通对接，积极对上争取。准确把握省、市、县政策支持方向和投资重点，围绕旅游产业发展和六个村“一村一品”规划，储备、编制一批符合矶滩实际，呼应国家相关政策的，带动能力大的好项目，建立项目数据库，确保年储备项目不少于30个，确保财政性投资逐年增长。加强与相关部门对接，积极争取更多项目和投资。四是强化保障服务，做好监督调度。加强项目全过程跟踪管理，对已批复的项目实行“一个项目，一名领导，一套班子”，实行“月调度，季督察，年考核”，确保项目建设有力有序推进。 （三）聚焦精准脱贫，补齐发展短板，强力推动脱贫攻坚工作。始终把脱贫攻坚工作作为头等大事，努力形成“党委领导，政府主导，全社会共同参与，协同推进”的大扶贫格局。要坚持问题导向，注重细节，加强工作督促，确保资料信息精准完整，脱贫稳定可持续。一是因户施策，做好到户产业发展项目。因户施策，合理确定到户产业项目，通过独立经营发展产业和产业扶贫项目带动两种方式确保2017年全乡拟脱贫人口全部脱贫。实施以奖代补，鼓励和支持有条件的贫困户去当农民经纪人，创办电商。二是严格程序，完成易地扶贫搬迁任务。严格执行“一核二看三比四评议五公示”程序。按照应搬尽搬的原则进一步完善工作方案，拓宽工作思路，把符合条件、有搬迁意愿的贫困户全部纳入，确保完成2017年190人易地扶贫搬迁目标任务。三是注重实效，做好涉农设施扶贫项目建设。重点争取小流域治理、交通、基础设施、农村环境整治等牵动性强、受益面广的重大项目，通过项目实施持续优化乡域发展环境，拉动经济增长，改善群众生产生活条件，为我乡脱贫攻坚奠定坚强的项目支撑。四是真抓实干，确保完成年度脱贫任务。通过发展乡村旅游，建设用户光伏和村级光伏电站，同时结合农村道路畅通工程、小农水项目、美丽乡村建设等重点建设项目进一步完善村级基础设施，确保268人脱贫，洪墩村“出列”。 （四）发展民营经济，调优农业结构，强力推动产业富民乡。加快发展方式转变，调优农业产业结构，加强农旅结合，鼓励农民发展休闲农业，健康农业，成立合作社、家庭农场，增强全乡经济增长内生动力，达到产业带动，富民强乡的目的。一是发展民营经济，夯实经济基础。保护民营经济，为民营经济服务是夯实内生动力的直接有效手段。通过鼓励农户多种经营，先小而全，再求大而精。鼓励农民成立合作社、家庭农场等经营主体，推动生态养殖多品种，绿色农产品多样化。发展农产品加工业，助力富硒腊肉标准化生产，提升苦楮栗豆腐等特色农产品加工产业升级。鼓励农民大力发展农村电子商务，培育“淘宝村”。二是优化农业结构，加大生态保护力度。围绕旅游产业，加强农旅结合，重点发展富硒、休闲为主的特色农业。完善青峰雨生态农业观光园建设，打造特色休闲农业园。制定完善休闲渔业养殖项目规划，提升休闲养殖场建设水平。培育发展高乐富硒稻及特色种养业规模。发展农产品加工业，加强5000亩毛竹基地项目管理，力争鸿叶集团毛竹深加工项目落户矶滩。充分发挥生态护林员作用，加大考勤力度，实施动态管理。实行河长制，严禁河道采砂、滥砍滥伐、电鱼、炸鱼、毒鱼和猎杀保护动物。三是培育养生健康品牌，加大农旅结合。积极发展以“养”为支撑的生态养生、养老产业、以“健”为支撑的户外健体产业和以“食”为支撑的健康食品产业，推进天方慢生活庄园养生木屋群招商，大龙湾养生度假区招商。同时以美丽乡村建设推动农村环境改善，打造宜居宜养宜游的村庄。 （五）坚持以人为本，优化公共服务，强力推动民生事业改善。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续原则，不断加大民生投入，统筹发展社会事业，精心实施惠民实事，着重解决群众关心关注热点难点问题。一是统筹发展，加快城乡建设。2017年实现美丽乡村全覆盖目标，重点做好集镇区美丽乡村建设，确保洪墩美丽乡村建设点顺利通过省级验收，同时完成太胜村风火坑里组美丽乡村中心村和矶滩村、汪村美丽乡村建设点建设任务。实施塔坑村旗山黄柏中心村美丽乡村建设工作。加强集镇基础设施建设，围绕旅游推动商贸、文化等服务业发展，申报文化旅游特色小镇。继续加强“三线三边”环境综合整治和秋浦河沿线景观提升工程的工作力度。实施秋浦河景观提升及4A巩固，规范农村建房管理和宅基地审批。严查违章建设，体现“皖南”徽文化建筑特点，形成“青山、绿水、白墙、黛瓦”的有机统一，建立“三线三边”网格化管理机制，成立矶滩行政执法中队，加大日常巡查和管理力度。强化保洁员绩效考核，树立石台“北大门”形象。二是完善制度，加强社会治理。加强矛盾纠纷化解，建立人民调解、行政调解、司法调解等“3+X”联调联处工作格局。严格落实重大决策、重大项目、重大活动等社会稳定风险评估，切实从源头上减少不稳定因素的发生。加强首问责任制，做好群众信访举报处理工作。严格落实“四个一”工作机制，广泛深入开展安全生产隐患排查治理，完善公共消防基础设施，对重点区域实行火灾隐患和消防违法行为常态化整治，确保不发生安全生产事故。深入推进食品药品放心工程建设。对在全乡重点工作中出现的“地皮卡”行为实行“零容忍”，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁、投资者安心的和谐局面。三是加大投入，保障民本民生。进一步加大城乡公共文化体系建设和科技投入，广泛开展各类科技文化活动，不断丰富群众精神文化生活。改善乡村医疗卫生条件，让群众享受更高质量的医疗卫生服务。建立完善计生管理和服务机制，提高出生人口素质。健全社会保障体系，全面落实新农合、养老保险、救灾救济等政策措施。科学制定防汛预案，加强防汛演练，建立防汛联动机制，增强救灾避灾能力。加强家庭医生签约服务，为全乡居民提供优质、便捷的健康服务。强化重大疾病防控，持续开展血防综合治理。加强敬老院的管理水平和安全保障，提升人文关怀水平，确保孤寡老人安度晚年。 四、切实加强政府自身建设各位代表，新的一年是矶滩经济社会发展的重要之年，是全面建成小康社会的攻坚之年。我们要以深入落实党的十八届六中全会精神为统领，进一步加强政府自身建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以“亲民、规矩、担当、务实、干净”的形象取信于民，最大限度地为发展集聚正能量，让发展释放正效应。一要牢固树立四个意识。深刻领会十八大以来党中央治国理政新理念、新思想、新战略，切实增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护中央权威。坚决贯彻中央、省、市、县党委政府决策部署，细化措施、狠抓落实、勇于担当、积极作为，努力营造干事创业、风清气正的工作环境。二要深入推进依法行政。完善政府工作人员学法用法制度，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。认真落实行政执法责任制，规范执法行为，坚决纠正违法或不当行政行为。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,主动听取社会各界的意见和建议,高度重视新闻舆论监督，认真办理代表建议和委员提案。积极支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体开展工作。三要大力提升服务效能。进一步改进政府服务的方式和手段，加强政务服务体系建设，推行乡村政务服务标准化。创新联系群众方法，加强主流舆论引导，回应社会广泛关切。树立崇尚实干、鼓励创新的工作导向，建立健全奖惩激励机制，坚决治理不敢为、不会为、不想为问题。严格政府绩效管理，加大机关效能跟踪问效力度，继续坚持重点工作督查通报制度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，不断改进政府机关作风。认真履行政府系统全面从严治党政治责任，全面落实党风廉政建设责任制，强化行政监察，加大公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计力度，强化对权力运行的监督和制约。坚持和发扬艰苦奋斗精神，严肃财政纪律，加强机关事务管理，规范公务接待，严控“三公”经费支出，厉行勤俭节约。密切关注“四风”问题的新形式新动向，加强明察暗访、通报曝光和执纪问责，做到标本兼治，警钟长鸣。各位代表，“空谈误国，实干兴邦”。坚决打赢脱贫攻坚战，奋力再造美丽新矶滩的蓝图已经绘就，唯有脚踏实地、扎实苦干才能实现。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在人大代表的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，凝心聚力、锐意进取、顽强拼搏，为加快矶滩发展，全面建成小康社会而奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！名词解释：“1335”发展战略指围绕壮大旅游经济、建设美丽矶滩这一总目标；以加快追赶、脱贫攻坚、实现跨越为三大举措；以旅游特色化、项目投资、乡村建设为三大支撑；统筹经济社会发展，实现人与自然和谐，形成山水秀丽宜游、乡村清新宜居、功能配套宜养、慢品慢享宜休、民和政通宜业的五大格局。“1128”目标指到2020年，旅游接待人数突破100万人次，年均增长32%；农村常住居民人均可支配收入突破10000元，达到13000元，年均增长9.8%；完成固定资产投资2亿元，年均增长27.2%；实现财政收入800万元，年均增长17.3%。四个自信指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信四个意识指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

  2025-07-27

• 【投资石台县】2017年大演乡政府工作报告

  2017年12月16日在大演乡第十三届人民代表大会第一次会议上王卫平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持“服务牯牛降、发展大演乡”战略部署，咬定全年目标，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了乡十二届人大七次会议确定的各项目标任务，在2016年度县政府目标管理综合考核中取得全县第二名的较好成绩。综合实力稳步提升。过去的一年，全乡上下坚持抓主抓重，把握主题主线，主攻重点项目，服务景区发展，全乡经济社会发展总体平稳、稳中有进。全年完成财政收入705万元，为年度考核目标任务700万元100.7%，较2015年604.1万元增长16.7%，固定资产投资1.65亿元，增长14.58%，完成招商引资投资1亿元，新引进项目1个，竣工投产项目1个。项目建设扎实推进。过去的一年，我们牢牢抓住项目这一经济工作生命线，千方百计扩大有效投资，发展基础进一步夯实。一是易地扶贫搬迁工作稳步推进。青联移民点基本建成。张家宕严家新村建设进展顺利，22户住宅基本完工。新农一期完成建房50幢，建成区道路管网等基础设施，即将进行招标。新农二期28户住宅已陆续开工建设。新火一二期完成建房86幢，道路管网等基础设施基本建成，三期70户加速推进，完成杨柳河续建工程，新建交通桥一座。二是交通网络进一步完善。全年改造提升县乡村公路25公里，拓宽乡村道路4公里，新建交通桥一座。香源线一期升级改造项目扎实推进，演新道路、张长公路改造完成。农村畅通工程进展顺利，完成青联、新联、新唐、和平等村组道路建设，唐村外环公路开工建设。横山道路拓宽改造项目完成，青联村柏山村庄道路、新联林坑坞路桥项目投入使用。青联大桥即将开工建设。唐村至青联、青联桥至联合口山水绿道项目、和平村庄道路硬化项目、青联村村庄道路工程完成项目立项和资金批复，正在进行项目前期工作。三是水利设施建设大力推进。全年新建各类防洪坝1200米，修复、新建塥堰10座，渠道硬化1500米。基本完成7.3洪灾水毁设施修复。和平防洪坝、高田防洪坝、坞林坑防洪坝建成，高田塥、和平上首塥、九亩畈防洪坝、小剡坡生态护岸、新农唐家河防洪坝等项目加速推进，唐村防洪坝续建工程、片区开发项目等项目完成招标即将开工建设。柏山、剡溪安饮工程投入使用，新联村整村安饮改造提升工程基本建成。新唐村羊角畈渠道硬化工程完工，完成5处“5588”小型农田水利改造提升工程。四是服务景区建设能力进一步加强。主动作为，妥善处理“景地矛盾”，加强项目跟踪协调服务，完成景区土地征收70亩，全力服务好新农商业街、双龙谷高架游览车、景区换乘停车场建设。现代农业稳步发展。一是加快发展特色高效富硒农业。完成新建无性系良种茶园35.5亩，低产茶园改造190亩，推广机采茶园1200亩；推广40亩中药材白芨种植；推进标准化养殖，培育养鸡和棘胸蛙等养殖大户4户；建设高效富硒茶园0.7万亩；落实富硒米生产基地600亩；改造石台硒茶标准化茶厂2个，培育硒茶骨干企业7家。二是推动休闲农业发展。加快省级现代农业示范区西黄山茶博园建设，成功举办第二届油菜花海乡村旅游摄影及采茶游园活动，推进牯牛降现代农业示范区核心区建设。三是推进农业产业化经营。加大对龙头企业指导扶持，指导服务年产值达50万元茶叶加工厂6家。西黄山公司2016年实现产值500万元。“西黄山”品牌获得省著名商标。四是推进农业规模经营。全乡土地流转3200亩,新增种植业大户３家，养殖业大户2家；登记家庭农场10家，其中获省级示范家庭农场2家。五是加强惠农政策落实。完成农作物种补、综补面积达2700亩，保险投保面积8700亩，种植业各项应保项目投保率均达100%。农业保险在“7・3”洪灾救灾中发挥了重要作用，理赔金额达157995元。开展农民实用培训300人次。六是农村土地确权登记颁证工作基本完成。涉及全乡6个村43个村民组1410户，7581个田块，4351亩。宜居大演彰显特色。扎实开展美好丽乡村建设，大力开展环境整治行动，生态文明建设取得新成效。一是美丽乡村建设成效明显。新火美丽中心村基本建成，第 一、第二批86户建成区门前院后环境整治、停车位工程全面完成，村庄道路亮化、绿化、美化工程全面完工；泮巷古村落保护项目开工建设，与天方集团合作打造“泮巷慢村”协议已经签定18户，四清四改完成任务的80%；严家古村整治项目完成16栋古民居修缮施工，拆除四旧面积500平米，沿河护栏、公厕、村庄绿化建设完成。大演集镇拆除危旧房屋三幢，原粮站片区改造项目加速推进，永福村2016年农村节能减排专项资金项目顺利完工。集镇农家乐标示标牌规范化工程完工。二是乡村旅游势头强劲。新联村白石岭摄影基地建设项目全面启动，复垦抛荒梯田160亩，修缮、改徽民宅开工，摄影平台、公厕、步道修复即将开工。剡溪乡村旅游建设步伐加快，成功申报乡村旅游富民工程1个，新建观光步道2000米，仿古长廊100米，旅游品位进一步提升，剡溪房车营地试运营。三是农村环境整治力度加大。以政府购买服务的方式，安排专人负责公路沿线、河道边旁、村庄内部等区域的卫生清理工作，今年以来共开展“三线三边”整治活动15余次，清理垃圾百余吨。四是生态建设力度进一步加强。完成人工造林50亩，四旁植树3.57万株，义务植树2.7万株。加强护林防火工作，新增70名生态护林员，进一步充实了护林防火力量。顺利完成秋浦河源国家湿地公园验收工作，为我乡又增加了一张国家级生态名片。五是旅游接待能力不断提升。支持农家乐星级发展，秋浦・清水驿建成运营，全乡农家乐、农家宾馆总户数达到95户，床位超过1000张，有效缓解了景区接待能力不足的矛盾，全年共接待游客20万余人次，旅游收入近1600万元。精准扶贫成效初显。大力实施脱贫攻坚“一号工程”。一是进一步完善基础工作。认真开展了建档立卡精准核查月工作，建立了规范的档案，做到户有册（扶贫手册）、村有档（一户一档），完成“一单（四项清单）一图（脱贫攻坚作战图）”上墙，进一步核准了村贫困人口状况。二是因户施策，确保精准扶贫见实效。易地扶贫搬迁完成搬迁15户47人，完成年初县政府下达的任务和年终调剂增加的任务。突出产业脱贫，立足茶资源丰富与土壤富硒特点，发挥“硒茶小镇”品牌优势，做好贫困户以茶叶及富硒农产品为主要内容产业发展，完成巩固培育老茶园2100亩，新发展茶园210亩，养猪510头，新发展高山中药材18亩，发放到户产业发展财政扶持资金78万元；青联村集体光伏发电站（60KW）、40户单户3KW光伏发电项目并网发电，新联村集体光伏发电站（60KW）、30户单户3KW光伏发电项目完成安装。就业帮扶力度进一步加大，通过政府购买公共服务的方式，安排15名贫困户从事乡村保洁员工作。域内企业积极履行社会帮扶责任，协调15名贫困户在西黄山茶叶、牯牛降服饰公司、剡溪漂流等企业就业。通过公开评议公告公示程序，完成70名贫困人口生态护林员选聘工作。顺利通过精准脱贫第三方监测评估，全年完成脱贫人口112户375人，青联村顺利出列。社会事业全面进步。一是教育事业稳步前进。教育硬件条件进一步改善，投资32万元完成了牯牛降小学塑胶跑道建设，中心幼儿园项目及学生宿舍楼项目开工建设，中心学校学生浴室、厕所建成并投入使用。教育教学质量进一步提升，2016年中考达线率全县第三，优秀率全县第二。二是医疗卫生水平显著提高。适龄儿童接种疫苗、孕产妇及0-6岁儿童系统管理工作规范，完成居民健康档案及信息的录入4923份。三是坚持计生工作不放松。积极响应落实全面两孩政策，深入开展计生各种服务。四是社会治安综合治理进一步加强。全年排查矛盾纠纷56起，调处56起，调处率为100%，未发生重大复杂矛盾纠纷，共接收信访类案件8起，成功调处8起。社会大局保持稳定。五是文化事业进一步繁荣。成立了石台图书馆大演分馆，丰富图书1000余册，广场舞队伍扩展为5个，永福村农民文化乐园基本完工，对永福古油坊和吴氏宗祠、新农严氏宗祠、新火泮巷进行了修缮。六是社会保障坚强有力。发放低保金70余万元；分散五保和集中供养五保共计103人，发放资金30余万元；165人享受高龄补贴；96人享受重点残疾人生活补贴；临时救助49户；为1917户投保农房保险。顺利完成2016年度农村危房改造目标任务。同时，国防和后备力量建设取得新成绩，落实基层武装部规范建设，达到“三个有”标准，建成标准化战备器材库，2016年大演乡武装部被池州军分区评为“先进基层武装部”。第三次全国农业普查进展顺利。民族宗教、侨务、老干等工作得到加强，通信、气象等部门取得新业绩，工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织工作取得新成效。政府自身建设不断加强。我们扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论。一是强化责任意识，行政效能得到提高。全面推行“两有两评”、“四议两公开”工作法，不断加强干部队伍建设，严格遵守廉洁从政的各项规定，做到干部清正、政府清廉、政风清明，提高了工作效率和服务水平。二是落实活动整改，工作作风不断转变。以为民务实清廉为主题，强化群众路线教育实践活动整改落实，大力弘扬焦裕禄精神，认真落实中央八项规定和“三严三实”工作要求及省市县委相关规定，加强乡政府机关效能建设，切实改进工作作风，积极整改落实，建立健全各项规章制度。三是接受民主监督，依法行政稳步加强。始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议14件，办结14件，办结率100%。各位代表，2016年为本届政府圆满收官之年，过去的五年，是大演发展史上浓墨重彩的五年，是极不寻常、极其厚重、极为珍贵的五年。回顾五年的历程，我们始终坚持把发展作为第一要务，在困难和挑战中不断改革创新、统筹推进、奋力前行，各项事业取得有力突破，基本完成第十二届人大一次会议确定的各项目标任务。过去五年，是经济保持快速增长、综合实力显著增强的的五年。完成牯牛降景区土地征收1067亩，为景区的深度开发提供了用地保障。景区的大开发、大建设为我乡经济发展创造了新的强力引擎，2016年，完成财政收入705万元，是2011年的311.6万元的2.26倍;社会固定资产投资1.65亿元，是2011年的0.825亿元的2倍。完成招商引资1亿元，是2011年的6790千万1.47倍。主要经济指标均实现了两位数增长，乡域经济综合竞争力不断增强，城乡居民生活水平明显改善。过去五年，是基础条件显著改善、城乡面貌焕然一新的五年。交通基础设施日臻完善，区位优势进一步提升。完成香源线 一、二期县乡公路改造28.5公里，新建演新桥、下村桥、和平桥，硬化新联、柏山、青联五七组等通村公路45.6公里，完成唐村、剡溪等村庄道路硬化20公里，新建、改建柏山村庄、横山等砂石路5公里。农田水利设施建设加快推进,粮食安全保障能力进一步加强。新建唐村、和平、白石移民点等防洪坝3000米，硬化唐村羊角畈、剡溪和平、永福下村等灌溉渠道22000米，新建金家大塥、石步桩大塥，修复小型塥堰5座，完成小剡水库除险加固工程，实施涵盖七个村的小型农田水利提升改造工程，当家唐清淤扩容5口，实施农村安饮工程，解决了4850人安全饮水困难。建设美丽乡村，人居环境显著改善。实施永福村、新火中心村美丽乡村创建，铺设青石板步行道3千平米，新建杨柳河、庙坑河河坝驳岸840米，全面完成古戏台修复、广场亮化绿化工程。启动严家古村、新火半巷古村落整治修缮工程。能源事业进一步发展。中石化大演加油站投入运营，新建沼气池815口，基本完成农村电网升级改造，完成10KV、低压线路改造155KM，改造台区25个，保障了2200户群众用电安全。过去五年，是结构调整优化升级，经济发展转型提速的五年。农业产业化不断加强。培育农业产业化龙头企业1家，茶叶加工厂10家，农业专业合作社12家，其中市级以上示范合作社5家。培育家庭农场6家，其中省级示范家庭农场2家。“西黄山”品牌获省著名商标。农业特色产业基地规模不断壮大，牯牛降省级现代农业示范区加快推进，西黄山茶博园、小孤山园区、公信河景观长廊基本建成。发展无性系茶园1240亩，富硒水稻600亩，白芨、甘蔗、百合多种经济作物种植2000亩；扶持和培育本地民营企业的发展，大力推进新型工业化，实施中小企业倍增工程，鼓励支持企业增资扩能、技改扩规，新增企业8家，牯牛降服饰成长为地区知名企业；第三产业发展加快，基本形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、特色农耕文化体验为纽带、农家乐经营项目为基础的乡村旅游发展新格局。牯牛降景区完成土地征收1400亩，5A景区创建步伐加快，剡溪漂流深度开发，白石书画写生基地初具人气，“秋浦.清水驿”星级农家乐成功运营，培育新农、新火、永福农家乐特色村，支持农家乐星级发展。五年来，全乡共发展农家乐48家，农家乐、农家宾馆总户数达到95户，床位超过1000张。促进文化旅游融合发展，积极扶持目连戏文化团体，支持旅游企业举办节庆特色文化活动，成功举办“剡溪漂流杯”油菜花海郊游暨乡村旅游摄影大赛、石台硒茶采茶游园、石台硒茶茶王大赛评比活动。“景点旅游”向“全域旅游”转型初具雏形。过去五年，是易地移民搬迁史上具有里程碑意义的五年。实施易地移民搬迁，高深山群众生产生产条件进一步改善，五年来，共规划实施移民搬迁工程4个，搬迁人口195户690人，青联移民点基本建成。张家宕新村建设进展顺利，新农一期完成建房50幢，二期28户住宅已陆续开工建设。新火一期完成建房86幢，二期70户加速推进。过去五年，是环境保护力度加大、生态效益日益显现的五年。国家生态县创建顺利完成，完成恭信河治理工程，实施河沟清淤疏浚11条17公里，青联村、永福村太阳能微动力污水处理设备投入运营，建成垃圾中转站一座，新建垃圾池100个，新增垃圾桶600个，配备垃圾运输车30台，“户集中、村收集、乡转运、县处理”的城乡垃圾收运体系基本实现全覆盖。推进千万亩森林增长工程，共造林3000亩，现有林培育8200亩，封山育林4000亩，四旁植树和义务植树18万株，申报森林村庄3个，秋浦河源国家湿地公园顺利通过验收。过去五年，是软实力不断增强、地区美誉度不断提高的五年。荣获了安徽省优秀旅游乡镇、安徽民间艺术之乡、牯牛降省级现代农业示范区等一系列荣誉称号，成功创建秋浦河源国家湿地公园。目连戏同乐班多次应邀赴省进市汇演，牯牛降服饰、西黄山茶叶成长为知名品牌，大演的“牯牛降龙头景区桥头堡，皖南宜居宜游硒茶小镇”的影响力和美誉度不断提高。过去五年，是各项事业蓬勃发展、民生福祉不断改善的五年。我们始终把民生摆在重要位置，民生领域投入累计达5800万元，办成了一系列关乎群众切身利益的好事、实事。全面实施精准扶贫，完成新农合、新农保年度参保任务，参合率逐年提高，规范低保评定，加强社会救助，社会保障能力持续加强。实施校园操场规范化建设，完成中心学校食堂改造，明德楼建成并投入使用，村教学点教舍加固工程全面完成，教育教学质量逐年提高，办学条件显著改善。住房保障体系逐步健全，完成农村危房改造700户，新建敬老院一所，逐年加大敬老院基础设施建设投入，集中供养五保对象58人，集中供养率达56.3%；文化体育事业繁荣发展，充分挖掘“中国民间文化艺术之乡”品牌内涵，“目连戏”文化品牌影响力不断扩大，完成广播电视“村村通”1800台套，新建石台县图书馆大演分馆，对全乡7个农家书屋不断充实，进一步规范管理。广场舞等群众性文体活动广泛开展。新建或改扩建村级组织活动场所7个。“六五普法”顺利完成，矛盾纠纷排查化解工作有效开展，信访维稳机制不断完善，妥善处置新农村“7・29”事件。安全生产、食品安全等领域监管切实加强。高度重视老龄工作，认真落实80周岁以上高龄老人生活津贴制度。各位代表！五年来，我们在攻坚克难中赢得了发展，在保障民生中凝聚了民心。这些成绩的取得，凝聚着县几大班子及县直各单位对我乡的关心和支持，饱含了各位人大代表的智慧力量，体现了乡党委统揽全局、驾驭复杂局面的领导能力，展现了全乡上下众志成城、团结拼搏的良好风貌。在此，我代表乡人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心支持大演发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表,困难检验了我们的应对能力，也让我们更加清醒地认识到存在的问题。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济和社会发展中还存在着诸多问题，主要表现在：一是产业发展水平不高，产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，旅游综合带动能力还未充分发挥；二是工业经济基础相对滞后，财政和村级集体经济还比较薄弱，农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；三是征地拆迁等工作开展中仍存在较多社会矛盾，保障发展环境的压力较大；四是少数党员干部先锋模范作用不明显，推动发展和服务群众的能力有待提升等等。这些困难和问题，我们一定高度重视，在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。 二、今后五年的工作思路和目标任务未来五年，是实现“脱贫摘帽”、全面建成小康社会的决战期。经济社会发展的奋斗目标是：实现“一个突破、两个全面、三大提升”，即到2021年财政收入突破1000万元，达到1060万元，年均增长8.5%以上;到2020年，贫困人口全面脱贫摘帽，与全国同步全面建成小康社会;实现转型发展，旅游三产比重大提升;实现绿色发展，人居环境大提升;实现和谐发展，民生幸福指数大提升。按照上述目标，新一届政府要主动适应新常态、把握新动向、抢抓新机遇、促进新发展，努力把各项工作做得更实更好。必须全力以赴决胜脱贫攻坚。把脱贫作为第一责任、第一任务和最大的民心工程来抓，坚决把贫困的“山头”攻下来，坚决把贫困的“帽子”摘下来，确保2018年所有贫困村出列，2020年贫困人口全面脱贫摘帽，决不落下一个贫困群众。抓好易地扶贫搬迁，确保完成52名贫困人口搬迁任务。按照“一户一策”要求，强力推进产业扶贫，壮大村级集体经济，加大对上争取，推进贫困村基础设施建设，多措并举，增强贫困户的“造血”功能。坚持群众主体地位，树立自强典型，大力激发贫困群众内生动力，增强自我发展能力。必须不遗余力围绕产业做特做强做优。做特现代农业，大力实施富硒品牌带动战略,扎实推进牯牛降现代农业示范区建设，突出抓好富硒稻、富硒茶等产业基地建设。大力培育新型经营主体，积极发展生态、绿色、有机农业，创建一批品牌产品、名优产品。做强特色加工，支持牯牛降服饰、西黄山茶叶加快发展。做优第三产业，实施全域化旅游发展战略，全力服务牯牛降景区国家5A级旅游景区创建，完成剡溪村乡村旅游富民工程建设，提升剡溪漂流接待设施，有序发展农家乐，鼓励境内农家乐星级发展，加快新联白石摄影基础建设，形成以重点景区为龙头、特色农耕文化体验为纽带、农家乐经营项目为基础的乡村旅游发展新格局。必须坚定不移践行融合发展理念。融合是现代产业发展的必由之路。推进镇区与景区融合发展，摒弃行政化的思维定势，科学规划布局，加快硒茶小镇建设，以演新桥景观节点打造为纽带，推进镇区与景区旅游观光通道建设，加快景区、镇区融合发展。推进文旅融合，挖掘红色文化基因和目莲戏的文化底蕴，推动旅游与文化深度融合，做好“旅游+”大文章。探索生态文化旅游与绿色农业、休闲养生等“大健康”产业的切入点和着力点，形成一批生态体验、文化体验、健康体验示范点。积极推进农旅融合发展，规范土地流转，大力发展特色高效农业。必须一以贯之改善民生。落实养老保险、基本医疗、危旧房改造和最低生活保障等覆盖城乡居民的社会保障体系。合理配置城乡教育资源，完成标准公办幼儿园建设，着力提高教育质量，促进各类教育均衡发展。加强人口与计划生育服务管理，促进人口结构优化和素质提高。筑牢食品安全防线，确保舌尖上的安全。支持城乡社会救助、养老服务体系建设，建立健全农村留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系。大力发展文化事业，积极开展全民健身活动，加强普法宣传教育，推进公民道德建设，提升社会文明程度。深入推进平安大演创建活动，加强社会治安防控体系建设，完善矛盾纠纷排查预警和调处化解机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。深入开展“美丽乡村”建设，让农村环境面貌有新提升。加强污染源治理，实施污染防治行动，严守耕地红线、林地红线、生态红线，持续推进农村环境整治。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，做好2017年的工作，意义十分重大。我们将按照县委、县政府和乡第十二次党代会确定的工作思路，继续坚持“服务牯牛降、发展大演乡”的发展战略，抓好各项工作落实。2017年我乡经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入800万元；社会固定资产投资增长26%；完成招商引资1亿元以上，新引进项目1个，当年竣工投产1个；农村居民人均可支配收入增长8.4%。全面完成上级下达的约束性指标任务。围绕上述目标任务，重点做好以下六个方面工作。 （一）切实抓好脱贫攻坚。按照“六个精准”、“五个一批”精准扶贫路径，着力推进真情实意、真金白银、真抓实干的定点包干脱贫新举措，全面完成年度脱贫攻坚任务。一是层层压实工作责任。坚持把脱贫攻坚作为乡党委、政府的“一号工程”，自觉承担精准脱贫的主体责任，勇于担当，强化责任，全力推进扶贫开发各项工作。建立健全考核评价机制、督查问责机制，让帮扶干部真蹲实驻、真心实意地帮，努力营造真抓实干的脱贫攻坚氛围。二是抓好产业就业扶贫。精心实施到户产业，及时发放扶持资金，提高贫困户产业发展的积极性。帮助谋划贫困户产业安排，发挥农业龙头企业对接市场的优势，建立“贫困户+基地+龙头企业”模式，鼓励农业龙头企业参与贫困户产业发展，破解贫困户产业发展销售“最后一公里”难题。鼓励企业吸纳贫困户就业、搭建精准扶贫就业创业培训、开发公益性岗位安置就业等平台，积极拓宽贫户群众就业渠道，实现“就业一人，全家脱贫”的目标。三是抓好易地扶贫搬迁。完成52人的易地扶贫搬迁任务。四是用足精准扶贫配套政策。用好金融扶贫政策，加强贫困户评级授信成果在扶贫工作中运用，解决贫困户发展产业资金不足问题；深入推进教育扶贫，开展贫困家庭大学新生和特困家庭学生帮扶工作；加强低保对象、扶贫对象之间的衔接，提高低保政策对脱贫攻坚的贡献率。五是面上扶贫与整村推进相结合。加大对上争取力度，加强资金整合力度，解决个体贫困脱贫与区域性脱贫关系，加大对贫困村基础设施投入，改善贫困村脱贫硬环境。 （二）切实抓好项目建设。充分挖掘我乡优势资源，精心包装项目，千方百计扩大项目投资，形成大建设、大发展的良好氛围。一是做好项目争取。围绕国家投资导向，加大项目前期工作力度，着力在水利、交通、电力通信等领域谋划、储备和争取一批“管长远”的大项目，聚焦主导产业和新兴产业，强化项目对接争取力度，切实扩大投资规模，提高投资效益。二是抓好项目建设。进一步加强农村水利设施建设，提高防洪搞旱能力，加快推进和平上首塥堰、高田塥堰、九亩畈防洪坝、唐村防洪坝续建工程、唐家河防洪坝等项目，开工建设涉及新唐、新联村的片区开发项目，争取和平下首塥堰修复工程立项并开工建设。进一步加快公路建设，提升农村通达水平，加快推进S464香源线一期升级改造工程、青联危桥改造工程等项目，开工建设新唐村外环路工程、联白路升级改造续建工程、唐村至四清口、四清口－联合口山水绿道项目。争取横山道路硬化工程立项并开工建设。完成集镇油面摊铺工程。进一步加快移民点建设步伐，加快推进新农二期、新火三期农民建房工作，开工建设新农村移民一期基础设施，适时启动张家宕严家移民安置点基础设施建设。完成“一事一议”财政奖补、巩固退耕还林成果和移民后扶项目，通过项目建设进一步提升村庄防洪能力、改善交通通达条件、完善农田灌溉系统。 （三）切实保护生态环境。坚持绿色发展理念，抓好生态修复和环境保护，强力推进美丽乡村建设，将大演打造成生态优美、社会和谐、人居舒适的生态文明乡镇。一是扎实推进美丽乡村建设。完成新火美丽中心村创建任务，加快推进严家古村整治项目、泮巷慢村项目，启动集镇建成区项目建设，完成原粮站片区改造任务，开工建设硒茶文化广场，提升大演永福作为牯牛降旅游桥头堡的整体形象。二是抓好环境保护。加强天然阔叶林资源保护，做好林木采伐、公益林管护、护林防火等林政管理工作。持续开展“三线三边”治理工程，严厉打击环境违法行为。 （四）切实抓好全域旅游。坚持“景区大建设、服务更优化”的思路，全力推进全域旅游发展。一是加快景区景点建设。加快白石书画摄影写生基地建设步伐，争取白石移民点至摄影基地道路拓宽改造项目立项。加快牯牛降现代农业示范园基地建设。启动剡溪村乡村旅游富民工程建设，加大剡溪漂流扶持力度，完成秋浦河源湿地公园演新桥景观工程建设，提升上畈坡观光园品位，完善小孤山节点建设，串点成线，打造秋浦河景观带。二是加大招商引资。依托牯牛降龙头景区辐射带动和区域品牌效应，全力谋划推介秋浦河源湿地公园房车营地、桃花源旅游度假村、富硒米酒、白石岭民宿村、存量矿泉水、新农村孙家旅游山庄等项目招商力度，力争项目早日落户。三是加强业态融合。深度开发具有大演特色的系列生态茶产品、系列农特产品，提升“旅游+”发展实效，延伸旅游产业发展链条，增强旅游产业的带动力和竞争力。鼓励旅游企业举办各类文体活动，促进文旅融合发展。组建农家乐合作社，培育新农、新火、永福农家乐特色村，支持农家乐星级发展。 （五）切实抓好民生事业。把民生放在最重要位置，加大民生投入，切实解决群众最关注的问题，提升群众的幸福指数和获得感。一是提高保障水平。落实社会保障，加大农村居民养老保险、医疗保险等的宣传力度，提高参保率，做好就业培训和帮扶工作，规范城乡低保、临时救助、孤儿救助，加大对特困家庭的救助力度，提高五保户集中供养率。二是大力发展文化教育。加强教师队伍建设，深入推进素质教育，完成大演乡中心幼儿园建设。加快农村文化广电体育事业发展，积极组织参加各种全民健身活动，不断提升群众身体素质和文化自信。三是统筹发展社会事业。坚持人口计生“村为主”工作机制，稳定适度生育水平，不断完善人口计生利益导向和激励机制，抓好重大疾病防控，大力实施血防综合治理。加强汛情和地质灾害监测，加大在建工程、学校、敬老院等重点区域、重点行业安全隐患排查整治力度，落实好各项安全防范措施。做好新形势下民族宗教工作，强化国防动员和民兵预备役工作，巩固和发展双拥成果，切实保障妇女和未成年人权益，积极支持工、青、妇等群众团体开展各种有益活动。畅通信访渠道，认真做好群众来信来访、矛盾纠纷调解工作，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。 （六）切实抓好作风建设。面对新形势、新任务，我们将严格执行中央八项规定和省市县委一系列规定，深入学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实“三严三实”、“讲看齐、见行动”要求，狠抓作风建设常态化，加强机关效能建设，增强依法执行能力，围绕各项工作目标任务，细化措施，狠抓落实，进一步推动旅游强乡建设。一是加强干部作风建设。落实《乡镇干部在岗管理若干规定》、《村、社区干部管理办法》，加强思想道德学习教育，促使乡村干部切实提高思想素质和理论水平，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，提高广大干部思想政治觉悟和法律政策水平。要强化工作调度和绩效考核，建立健全行政问责机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，确保各项决策部署落地生根。二是提高依法行政能力。自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表建议案和政协委员提案。牢固树立法治意识，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，坚持领导干部带头学法、模范守法。认真落实“三严三实”、“讲看齐、见行动”要求，坚持不懈纠四风、转作风。三是坚持廉洁从政，干净干事。深入贯彻“两准则、四条例”，规范工程招投标、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正不正之风，严厉查处各类违法违纪行为，塑造清正廉洁的政府形象。严格落实中央八项规定和省市县委相关规定，严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。各位代表，承前启后，我们深知责任重大；继往开来，我们倍感任重道远。让我们牢记全乡人民的期盼和重托，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民，凝心聚力，攻坚克难，为实现新一届政府良好开局、实现大演经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资石台县】2018年矶滩乡政府工作报告

  2018年1月19日在矶滩乡第十三届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，我们深入贯彻党的十八大、十九大精神，牢固树立和践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略，把握机遇，应对挑战，排难奋进，担当作为，较好地完成了乡十三届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现财政收入553万元;固定资产投资1.02亿元;招商引资新引进项目3个(含亿元以上省外项目1个，项目到位资金3512万元);农民人均可支配收入8300元;接待游客10万人次，旅游收入2000万元。 （一）重精准、补短板，脱贫攻坚取得新成效 在过去的一年里，始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事，下足“绣花”功夫，脱贫攻坚工作不断取得突破。 完善机制，基础工作不断夯实。坚持“1+4+1”工作模式，建立周调度工作机制，实行网格化管理，签订脱贫攻坚责任书，确保年度目标任务分解到村、落实到人。出台《关于抓党建促脱贫攻坚的实施意见》、《关于大力发展民宿产业支持贫困户脱贫致富的实施意见》、《关于推动旅游产业发展促进脱贫攻坚的实施意见(试行)》、《矶滩乡加强乡村文化建设促进脱贫攻坚工作实施方案》等文件，将扶贫工作做细做实。加强帮扶力量，全乡144名帮扶人与463户建档立卡贫困户结成“对子”，实现帮扶全覆盖。严格按照“七个不落、一个不少”标准完成贫困人口“两进一出”动态调整。2017年贫困村洪墩村出列、93户270人脱贫任务完成并通过省第三方评估验收。 精准施策，“十大工程”深入实施。坚持把产业扶贫作为关键举措，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，培育洪墩村“慢村农庄”、天方慢庄金融扶贫、塔坑村瓜蒌种植基地、新家园农业产业园等一系列产业典型，有效促进贫困户和贫困村集体经济增收。创新“一牌双定三评”特色做法，12名党员示范户带头成立了就业务工、农业种植、民宿发展等6个特色党小组，带动28户贫困户脱贫致富。全年累计拨付到户产业补助资金1316917元，受益贫困户415户1226人。帮扶贫困学生372人次，发放救助金632935元。实施住房保障工程，投入36万余元用于贫困户房屋修缮改造。“351”、“180”政策全面落实，“家庭医生”签约履约、贫困人口医疗服务证发放全覆盖，为108人办理贫困人口慢性病卡。扎实开展就业培训、社保兜底、生态保护、小额信贷等脱贫工程。洪墩村、太胜村村级“光伏”电站及72户光伏电站并网发电。完成集中安置56户188人，分散安置8户16人的易地扶贫搬迁任务。2015年、2016年扶贫资金项目完工并报账，2017年项目全面开工建设。 （二）引项目、强调度，乡域经济激发新动能 在过去的一年里，始终将招商引资工作视为加快乡域经济发展的重要“出路工程”，优化引资环境，全程跟踪服务，为乡域经济发展注入活力。 强化督查，项目建设扎实推进。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化项目督查调度，实行“一个项目，一名领导，一套班子”、“周调度，月督查，年考核”等多种方式强力推进。编制《2017年矶滩乡主要经济指标和重点工作责任分解表》，成立28项重点工作指挥部，将责任分解落实到人。制定《矶滩乡政府投资小额项目招标实施细则》，确保项目及时实施，资金落到实处。天方总部5栋办公楼全部完工,年产量3000吨茶饮料项目试生产，哥德堡号仿古木帆船主体框架建设进展顺利。集镇建设棚改楼、易地扶贫搬迁安置房、中心学校教师职工宿舍、2016-2017年畅通工程、八村、塘棵污水处理工程、小农水项目全部完工。集镇基础设施建设、洪墩农民文化乐园、天方慢庄二期、安置区附属工程等项目扎实推进。 加大力度，招商引资成效明显。省外亿元以上项目天方慢生活庄园养生木屋群项目成功签约落户并开工建设。目连山国际养生园项目已签订框架性协议。赤水硒谷山庄项目山西大同电联房地产公司洽谈顺利，正在开展深入对接。安徽宜善农业科技有限公司产业扶贫特种种植养殖项目落户塔坑，对农民增收带动明显。大龙湾养生度假区项目正在与东方园林环境股份有限公司洽谈对接。 （三）调结构、增效益，产业发展呈现新亮点 在过去的一年里，始终主动适应和把握新常态，围绕全域旅游、特色农业、农旅结合等重点领域，推动产业转型升级，三产融合发展，释放经济动力，产业发展亮点纷呈。 创新发展，全域旅游蓄势待发。完成天方慢生活庄园整体规划、大龙湾旅游整体发展规划方案、秋浦河景区修建性详规初稿和洪墩、矶滩两村旅游扶贫专项规划初稿。目连山景区道路改建项目完工;秋浦河景区灯光喷泉、集镇旅游换乘中心建成并投入使用;屏风里慢庄二期项目稳步推进;大龙湾旅游开发、目连山旅游开发进展有序。支持秋浦河景区举办了“三月三”诗词大会、端午节祭祀屈原大典暨第九届龙舟大赛、迎春灯光节、民俗文化年等丰富多彩的旅游活动。乡政府主导举办了“月明秋浦，画中矶滩”旅游文化联谊会，实现两小时64万点击量的网络直播，并被《安徽新闻联播》、《台湾好报》等多家媒体报道。“慢村农庄”新发展民宿3栋，实施了旅游文化中心建设、服务标视牌架设、道路游憩设施建设等工程，进一步提升了民宿品质。 绿色发展，特色农业提质升级。践行中央农村工作会议精神，深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，新发展无性系茶园141.9亩,补植因灾损失茶苗118700株，完成配套基础设施建设5处。推广水稻、玉米等作物新品种4个，种植富硒稻300亩。完成春秋两季畜禽强制免疫工作。全力培养农业发展新动能，推进农业由增产导向转向提质导向，形成了青峰雨农业生态观光园、高乐富硒稻特色种养业、塔坑檀皮种植合作社等农业品牌，沈家腊肉香肠加工及系列产品开发项目完成项目规划。鼓励农民、养殖大户结合自身实际发展农家乐，成立合作社和家庭农场并带动周边产生辐射效应，去年我乡新增农家乐2家，农业专业合作社6家。农村电子商务“三个全覆盖”扎实推进。天方茶业“新三板”挂牌工作通过证监会内核。 （四）优环境、保生态，人居面貌得到新改善 在过去的一年里，始终牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的理念，深入开展美丽乡村、生态保护、环境治理等工作，提升基础设施，弘扬文明新风，人居环境显著改善。 严守红线，生态建设持续加强。大力加强生态文明建设，统筹推进护林防火、秋浦河流域治理、防汛抗旱体系建设，年度防火工作实现零火灾目标，汛期未发生重大险情。严格落实中央环保督查组反馈意见的整改工作，关停了青峰雨、万里两处禁养区生猪禽畜养殖场。加强耕地保护，建立健全基本农田保护责任制，认真做好全乡耕地后备资源摸底调查。加强建设用地、地质灾害防治巡查管理，严查非法占地行为，规范用地秩序。严守生态红线，环保巡查常态化。深入推进“河长制”工作落实，查处河道非法采砂1起。深入开展“蓝天行动”，整治相关污染源3处。积极做好秸秆禁烧工作，实施秸秆还田771.95亩。全乡实施森林抚育5000亩，封山育林2000亩。扎实开展林业有害生物防治，加大天然阔叶林管护力度，严格规范管理食用菌种植行为。 多措并举，人居环境不断改善。切实加强秋浦河沿线景观提升和三线三边整治工作力度，开展乱搭乱建、乱停乱放、白色污染、“牛皮癣”等专项治理7次。启动城乡环卫一体化工作，建立起生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”清理模式，实现保洁工作常态化。扎实推进农村环境“三大革命”，完成陈年垃圾清理20余吨、农村改厕93户、污水处理设施新建1处、修复1处。洪墩美丽乡村建设点、集镇建成建设点顺利通过省检验收;矶滩村汪村组、太胜村坑里风火组完成美丽乡村建设任务;塔坑村旗山黄柏中心村美丽乡村建设稳步实施。 （五）惠民生、促和谐，社会事业再上新台阶 在过去的一年里，始终把社会事业摆在政府工作的重要位置，注重民生改善和公共服务，社会事业协调发展，社会大局和谐稳定。 以人为本，民生福祉日益提升。完成2017年33项民生工程和一事一议财政奖补项目。城乡低保实现“应保尽保”，五保供养体系逐步完善，医疗救助稳步推进，救灾救济扎实有效，计生优惠政策落实到人，公共卫生防疫、血防等工作稳步推进，全年累计发放各类保障资金150余万元。实施农村饮水安全巩固提升工程，有效解决501人(含160名贫困户)安全饮水问题。为弱势群体提供法律援助服务，开展城乡困难群体法律援助6次。新建农产品安全检测站1座，建立健全农产品食品安全快速检测体系和农产品质量安全认证，有效解决农产品食品安全问题。投入63万元完成57户农村危房改造任务。投保农村住房保险试点1477户，投保率100%。新农保任务100%完成，新农合参保率98%。开展送戏下乡、送电影下乡、留守儿童保障等惠民工程。圆满完成应届贫困大学生教育补助、建档立卡家庭学生教育补助发放和农村原民办教师身份和教龄认定工作。国家安全、国防教育、人民武装、民族宗教、双拥、团委、妇联、工商联、档案、气象等工作均取得新成效。 平安善治，社会大局和谐稳定。落实社会治安综合治理领导责任制，做好矛盾纠纷排查调处，妥善处理和预防群体性突发性事件的发生。实行重点矛盾纠纷领导包案制，扎实开展“百日攻坚”行动和“十创平安”工作，积极推进“雪亮工程”建设，认真做好无邪教示范工程创建工作和特殊人群服务管理，启动涉访信息“零报告”机制，健全“信警联动”机制，切实提升群众安全感和政法满意度。全年累计调解民间纠纷29起，矛盾纠纷调解成功率100%，处理信访问题11起，调解11起。开展安全生产专项检查15批次，整治隐患28起，增设和修复防溺水警示牌42块。 （六）转作风、提效能，自身建设展现新形象 在过去的一年里，始终坚持经济社会平稳健康发展和政府自身建设全面加强齐头并进，认真抓好县委第二轮巡察问题整改工作，严格落实党风廉政建设“两个责任”，政府行政效能显著增强。 依法行政，权力运行更加规范。建立法律顾问制度，制定矶滩乡权责清单和行政权力流程图，规范行政审批和机构编制管理，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大代表、政协委员及社会各界监督，全年办理人大代表议案建议50件、政协委员提案3件。加强政府绩效管理，强化政府信息公开。实施重点工作督查通报制度，对敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为严肃督查整改。 廉洁自律，作风建设持续加强。深入学习贯彻《准则》、《条例》等党内法规，进一步规范政务、村务公开。严格执行中央八项规定，带头纠正“四风”，积极落实“两个责任”，积极开展巡察整改工作。以“讲重作”专题警示教育为契机，深入推进作风建设。坚持民主集中制，对重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前进行广泛征求意见。阳光运作招投标工作，规范资金管理和权力运行监管。认真实施“阳光村务”工程建设，全面推行“四议两公开”工作法，村级管理规范化运行。强化乡、村两级为民服务中心管理，全年累计受理全程为民代理服务1146件，办结1146件，办结率100%。 各位代表，同志们，回首即将过去的一年，矶滩的变化令人振奋。我们深切体会到：只有始终坚持党的领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能在加快发展的热潮中牢牢把握正确的政治方向;只有发扬担当的勇气、认真的态度、坚持的韧劲，着眼长远打基础，拉高标杆求进位，才能绘就矶滩发展的美好蓝图;只有坚定不移改革攻坚，千方百计创新突破，上下齐心、团结协作，汇集民智、主动作为，才能凝聚发展的强大动力;只有不忘初心、牢记使命，始终把人民利益放在首位，始终坚持以人民为中心，才能创造无愧于人民、无愧于时代的骄人业绩。 各位代表、同志们，2017年我们撸起袖子加油干，以真抓实干谱写了矶滩发展的新篇章，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。这不平凡的业绩凝聚了上级领导和社会各界的关心支持，凝聚了全乡上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表矶滩乡人民政府，向奋斗在全乡经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的上级领导和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中还面临不少困难和问题，矶滩人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾仍然亟须解决。脱贫攻坚任务依然繁重，贫困人口内生动力不足，如期实现脱贫摘帽、全面建成小康社会，还需全乡上下付出更加艰辛的努力。产业结构性矛盾仍然突出，经济总量规模小、财政收支压力大，旅游首位产业带动作用不明显，重大项目支撑乏力的现状仍然存在，改善民生、建设小康矶滩依然任重而道远。少数干部工作中怕担责、不作为，缺乏主动性和创造性，履职能力和担当意识还有待进一步强化。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，下大力气解决好这些问题。 二、2018年主要工作目标任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会的关键一年，做好全年各项工作意义重大。 2018年我乡经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以新发展理念统领发展全局，以民生民计为中心，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略，紧扣“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”主题，聚焦脱贫攻坚、经济发展、旅游升级、乡村振兴、人民幸福，全力建设休闲养生特色小镇，全面建成幸福美丽小康矶滩。 2018年我乡经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长5%;固定资产投资增长6%;招商引资新引进项目2个(含亿元以上省外项目1个);农民人均可支配收入达到9200元;接待游客10.5万人次，旅游收入2100万元。 围绕上述目标和任务，我们要保持定力，集聚动力，持续发力，重点做好以下五个方面工作： （一）打赢攻坚战、增强内动力，以脱贫攻坚统揽全局 坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以最坚强的领导、最有力的保障、最过硬的作风、最有效的措施、最严厉的问责，强力推动脱贫攻坚工作，确保完成年度脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战。 因地制宜，培育产业典型。坚持因地制宜发展特色农业，继续实施“四个一”工程，开展农村“三变”改革试点工作，引导贫困户依法采取出租、参股等形式流转土地，通过“公司+贫困户”、“合作社+贫困户”等产业发展模式，带动当地贫困户增收。鼓励创建本地农产品知名品牌，发展电商平台，支持“农产品+互联网”扶贫模式，为本地农副产品打开市场。推广“旅游+扶贫”模式，支持贫困户建立旅游民宿、农家乐等旅游接待服务设施，安排贫困户参与旅游服务就业，提高贫困群众在发展乡村旅游中的参与度和受益度，让更多贫困人口共享旅游发展成果。 因户施策，实施“十大工程”。按照“五个一批”要求，完成易地扶贫搬迁年度任务，并实施新家园扶贫产业园项目建设，保障已搬迁人口后续发展。坚持扶贫同扶智扶志相结合，实施教育扶贫、文化扶贫、就业培训、金融扶贫，提高贫困户的自我发展能力。扎实开展健康扶贫，引导贫困人口形成健康的生活方式，“掘断”因病致贫返贫的“穷根”。加强民政、社保基础工作，充分发挥兜底扶贫作用。建设贫困户光伏和村级光伏电站，同时结合农村道路畅通工程、美丽乡村建设等重点建设项目进一步完善农村基础设施。充分利用项目资金和自身资源，扶持村级集体经济发展，谋划太胜村赤水人家茶叶(农特产品)合作社、太胜村续建300KW光伏发电站、洪墩、塔坑续建60KW光伏发电站等项目，变“输血”为“造血”，盘活扩大村级集体资产。 健全保障，激发内生动力。进一步压实扶贫责任，强化党政一把手负总责，加强帮扶单位、驻村第一书记和工作队、包保干部管理，从严落实奖惩措施。强化扶贫资金监管，严肃查处扶贫领域的腐败问题，确保每一分钱都安全运行。结合村民委员会换届，调整充实村务监督委员会，切实发挥监督作用。采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式教育引导贫困群众通过自身辛勤劳动脱贫致富。发挥党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用，注重精准帮扶、稳定脱贫，充分激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。 （二）引进好项目、全面提品质，为经济发展增添活力 坚持以项目建设为经济工作的主抓手，狠抓亿元以上重点项目建设，全力提升项目建设水平，同时加大招商引资力度，引进投资规模大、效益前景好的项目，增强乡域经济发展活力。 统筹推进，加快项目建设。通过广泛调研和认真筛选，切实做好2018年项目谋划工作。加强项目管理，突出项目推进，深入落实“四督四保”工作要求，健全完善重点项目目标责任、层级调度、督查考核等推进机制和“主体责任清晰、进度时限明确、制约措施严格”的项目投资落实机制。确保天方总部及富硒饮料食品生产线投产，推进天方屏风里木屋群、秋浦明珠、集镇供水工程等项目建设进度，实施天方屏风慢生活特色小镇、矶滩乡级公路慢道建设、洪墩村为民服务村部综合楼、矶滩至百丈崖沿线绿化提升工程、目连山景区道路二期工程、农村公路畅通工程和水利提升等项目，做好G3W高速矶滩段征迁及环境优化工作。 优化服务，做好招商引资。加大招商力度，提高招商引资组织程度、推进强度和突破力度，重点跟进目连山国际养生园、硒谷山庄古民居保护建设等在谈项目。深入推进天方产业股份有限公司项目建设。大力实施“走出去”招商策略，依托区位优势和自身资源优势，宣传贫困县OIPO绿色通道、凤还巢工程等上级部门优惠政策，增加招商吸引力，积极开展大龙湾康养基地、特色小镇等项目的对外招商。持续优化自身发展环境，强化已落户项目的跟踪服务，加强与项目业主的联系沟通，帮助做好项目供地、开工、投产等关键环节的对接，保障项目周边施工环境，严厉打击“地皮卡”等行为。 储备项目，积蓄发展潜能。准确研判省、市、县政策支持方向和投资重点，跟进国家重点生态功能区、皖南国际文化旅游示范区、深度贫困地区脱贫攻坚等上级优惠政策，围绕旅游产业发展、乡“十三五”规划和六个村“一村一品”规划，认真调研，做好项目编制储备工作。完善项目储备机制，建立动态更新的项目库，做深做实做细项目前期工作。加强与上级相关部门对接，以主导产业、基础设施、脱贫攻坚项目为重点，抢机遇、抓谋划、跑项目、争资金，做到普惠性项目争份额、竞争性项目挤盘子、导向性项目入规划。 （三）打好旅游牌、转型增效益，打造乡村旅游升级版 紧密结合当前供给侧结构性改革的大环境以及池州市争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵新实践，推动健康、旅游、文化、生态等产业融合发展，努力形成全域旅游新格局。 完善设施，提升旅游品质。完善旅游“六要素”支撑体系，加大投入，不断推进全域旅游基础设施和重大项目建设，丰富旅游资源和旅游产品。建设旅游景观大道和环性步道，打造大龙湾康养基地，完成“慢村”服务中心建设，加快万里河沿岸开发。牢固树立“景区全域化，旅游产业化”理念，培育旅游品牌，提升景区品质，鼓励秋浦河景区扩容增效，完成诗仙桥修复;编制目连山景区规划，建设目连山国际养生园;加大大龙湾、重阳谷等项目招商引资力度。强化营销推荐，加强线上线下联动，组织指导各景区在节假日开展丰富多彩的旅游营销活动。推进旅游信息化建设，依托大数据智慧旅游平台，发挥“导航、导游、导览、导购”作用，提升智慧旅游功能，提升游客满意度。 农旅融合，产业转型升级。围绕“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的发展理念，以发展乡村旅游为突破,念活山水田园经，打好农业特色牌，重点发展富氧富硒、健康休闲为主的特色农业，促进产业融合发展。将农业产销由传统单一模式逐步向打造农业电商平台和休闲农旅业多元模式转变，走“农业与旅游结合，一产与三产融合”的发展之路。总结推广“洪墩模式”，稳步推进慢村农庄扩容增效，以集镇建成区、沟汀上下街和龙坡新村、矶滩村汪村移民点为重点，因地制宜加以推广。积极探索“互联网+”产业发展模式，打好农业转型牌，开展太胜村、沟汀村农村电商项目。推进种养业适度规模发展，扩大富硒稻种植规模。发展生态工业，对茶叶、富硒腊肉、苦楮栗豆腐等特色农产品进行加工升级，提升农产品附加值，力争天方总部富硒饮料、食品均上市销售，沈家富硒腊肉加工项目正式投产。 差异发展，突出地方特色。发展大健康产业，建设休闲养生小镇，以“养性、养生、养心、养老”为核心主题，突出差异化发展理念，围绕秋浦河景区打造“诗文化”，围绕天方慢庄、慢村农庄打造“慢文化”，围绕百丈崖景区打造“动文化”，围绕目连山景区打造“孝文化”，加大旅游对外推介力度，提升矶滩对外形象和美誉度。 （四）聚焦规建管，坚持守底线，建设和谐美丽新家园 坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快城乡绿化、美化、亮化，推进农村“三大革命”、美丽乡村、农村精神文明建设等工作，全面提升环境面貌、改善群众生活质量，着力打造宜居生态环境。 加大投入，完善基础设施。以完善农村基础设施建设为重点，申报并实施集镇开发与特色小镇项目，推进农村安全饮水、沟渠、畅通工程、通组道路等基础设施建设。建设林业三站及矶滩村村部办公楼。完成塔坑村旗山黄柏中心村美丽乡村创建点建设任务。 防治结合，筑牢生态屏障。以美丽乡村创建、“三线三边”巡查、农村“三大革命”等为突破口，强化环境整治，巩固生态乡镇建设成果。全面推行河长制、路长制、林长制，坚持河道违法采砂常态化巡查，严格水资源管理，做好天然阔叶林保护和食用菌种植整治工作，有序清理枯死松树，强化森林防火管控，做好秸秆禁烧和综合利用工作。实行动态巡查管理，强化秋浦河两岸、省道沿线建(修)房管理力度，规范农村建房管理，有序推进农村危房改造，持续改善人居环境。 弘扬新风，提升文明素养。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持培养新型农民，建设文明乡风，加强农村环境综合治理，加快农村公共文化服务体系构建，全力创建环境优美、生态宜居、特色鲜明、宜业宜游的新农村。通过开展文明村创建、倡导文明新风建设、实施文化惠民工程等方式，让社会主义核心价值观融入百姓生活，使矶滩乡的人居环境从环境美变为生活美，从外在美变为内涵美。 （五）倾力惠民生，实干聚民心，着力提升人民幸福感 秉持“以人为本、执政为民”的工作理念，切实转变作风，强化工作措施，确保民生实事落地惠民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 改善民生，增强幸福指数。继续实施好民生工程和惠民实事，巩固完善城乡社保体系，抓好城乡医疗救助制度的落实。落实自然灾害应急救助，完成新农合、新农保筹资缴费任务。开展家庭医生签约履约服务工作，为全乡居民提供优质、便捷的健康服务。强化重大疾病防控，持续开展血防综合治理。全面加强计生工作，严格计生一票否决制度，提升农村妇女生殖保健服务质量。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。统筹抓好武装、教育、宗教、统计、档案、保密、消防和应急管理等工作，支持工会、共青团、妇联等群团工作。 维护稳定，促进社会和谐。全力加强社会治安防控体系建设，加强社会治安综合治理，畅通信访渠道，认真做好群众来信来访、人民调解，保障和维护人民群众合法权益。严格落实安全生产责任制，完善安全隐患排查治理长效机制，强化重点领域安全监管，消除各类安全事故隐患，确保安全生产形势平稳。建立完善乡村两级食品药品安全监管网络，积极做好农村自办宴席和农家乐食品安全监督管理，维护公平有序市场环境。大力整治社会治安突出问题，继续落实群众安全感和政法满意度“双提升”，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁、投资者安心的和谐局面。 三、加强政府自身建设 各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。我们将更加重视自身建设，集聚精气神，全力促发展，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 不忘初心，坚持勤政为民。牢固树立群众利益无小事思想，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。严格落实全面从严治党要求，巩固省委巡视整改成果，完善和落实政府议事规则和决策程序。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，践行党的群众路线，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民，全心全意解决好群众关注的生态环境、基础设施、民生保障等热点问题，不断提高人民群众幸福指数。 依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格执法、公正执法、文明执法。深入推进“七五”普法，建设社会主义法治文化，培育法治信仰、契约精神、规则意识。健全完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度。推进民主法制建设，增强干部队伍法治思维和法治意识。自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的监督，及时回应社会关注热点，确保权力在阳光下运行，不断提升政府的公信力和凝聚力。 真抓实干，秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。坚持领导带头、以上率下，敢于直面矛盾，善于破解难题，以钉钉子精神把各项工作落地、落细、落实。坚持“严”字当头、“效”字为要，健全对标管理、督查评估、考核问责等机制，为担当干事者撑腰、勇于创新者鼓劲，力戒推诿扯皮、敷衍了事、不作为乱作为。切实增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，为发展劳心智、为百姓下苦功、为工作多流汗，努力把人民群众的美好期盼变为现实。 清正廉洁，恪守公仆本色。落实党风廉政建设主体责任，坚定不移地把廉政建设和反腐败工作贯穿于政府工作的全过程。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题。加强土地出让、招标采购、脱贫攻坚等重点领域的审计监督，强化财政预算管理和财务监管，严控“三公”经费支出，切实把有限财力和资源用在脱贫攻坚、经济发展和改善民生上。加强纪律教育，强化纪律执行，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，以清正廉洁的形象赢得人民群众的信任和支持。 各位代表、同志们!蓝图已绘就，奋进正当时。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚全乡干部群众的智慧和力量，坚定信心，激扬斗志，真抓实干，奋力谱写新时代中国特色社会主义矶滩新篇章! 《政府工作报告》名词解释 (根据名词出现顺序排列) 1、“1128”目标：乡第十二次党代会报告上提出：到2020年，旅游接待人数突破100万人次，年均增长32%;农村常住居民人均可支配收入突破10000元，达到13000元，年均增长9.8%;完成固定资产投资2亿元，年均增长27.2%;实现财政收入800万元，年均增长17.3%。 2、“1335”发展战略：乡第十二次党代会上提出围绕“壮大旅游经济、建设美丽矶滩”这一总目标;以加快追赶、脱贫攻坚、实现跨越为三大举措;以旅游特色化、项目投资、乡村建设为三大支撑;统筹经济社会发展，实现人与自然和谐，形成山水秀丽宜游、乡村清新宜居、功能配套宜养、慢品慢享宜休、民和政通宜业的五大格局。 3、“1+4+1”工作模式：矶滩乡在扶贫工作中积极创新方式方法，提出“1+4+1”工作模式，即“1”：包保干部每周上户1次以上，制定并落实贫困户产业发展到户项目及脱贫计划。“4”：每月上报贫困户脱贫攻坚帮扶措施及责任清单实施情况月报表至乡扶贫工作站、每月填写贫困户收支清单并存放在“一户一档”资料中留存备查、村每旬召开扶贫调度会，对贫困户中存在的困难及问题及时上报、乡每月召开调度会，通报本月工作落实及下月工作开展情况。“1”：成立以人大主席为组长的督查小组，每双月开展督查，严格落实单位包村、干部包户工作机制，确保责任到村、到人，对在工作中好的做法及存在的问题予以通报。 4、“七个不落、一个不少”：《关于印发脱贫攻坚工作大排查实施方案的通知》(石扶领〔2017〕81号)文件要求贫困户动态调整过程中要保证真贫不落一人，资金不落一分，政策不落一项，产业扶贫不落一户，健康扶贫不落一家，春风行动不落一户，帮扶不落一方，双基建设加快推进，不少一村。 5、“十大工程”：《中共石台县委石台县人民政府关于坚决打赢精准脱贫攻坚战的决定》(石发〔2016〕1号)文件要求全面实施精准扶贫“十大工程”，即产业扶贫工程、就业扶贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。 6、“一村一品”：指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。 7、“一牌双定三评”：洪墩村总结推广党员管理制度，一牌：每年评选有一定示范带动作用的党员为“党员示范户”;双定：定党员示范户的示范岗位、定10户联系户;三评：对党员年度“双定”目标完成情况进行“支部评、群众评、党委评”。 8、“三个全覆盖”：指农村电子商务公共服务全覆盖、物流配置全覆盖、乡村网点全覆盖 9、新三板：指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。目前，新三板不再局限于中关村科技园区非上市股份有限公司，也不局限于天津滨海、武汉东湖以及上海张江等试点地的非上市股份有限公司，而是获得国务院批准全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。 10、三线三边：铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边。 11、农村“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。 12、两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 13、讲重作：讲政治、重规矩、作表率。 14、“两个责任”：党的十八届三中全会提出的落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。 15、四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。 16、“八项规定”：(1)要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。(2)要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。(3)要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。(4)要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。(5)要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。(6)要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。(7)要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。(8)要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 17、“三公”经费：政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。 18、“四议两公开”工作法：”即“4+2”工作法，农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。 19、五个一批：习近平在2015减贫与发展高层论坛发言中提出中国扶贫攻坚工作“五个一批”基本路径，即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 20、农村“三变”：2015年中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记首次提及“三变”改革，他指出，要通过改革创新，要让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困群众增收。 21、“四督四保”：安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省“大新专”项目四督四保协调推进办法的通知》(皖政办秘〔2015〕152号)文件要求，项目建设实施督查推进新建项目，保证开工率、督查推进续建项目，保证竣工率、督查推进竣工项目，保证达产率、督查推进储备项目，保证转化率的制度。

  2025-07-27

• 【投资石台县】2018年大演乡政府工作报告

  一、2017年工作概况 刚刚过去的2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定不移贯彻“服务牯牛降、发展大演乡”战略部署，紧紧围绕打造“硒茶小镇”目标定位和“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指引，凝聚发展合力，狠抓工作落实，实现了全乡经济稳步发展和社会持续进步。2017年全乡实现财政收入800万元，完成全年目标任务，固定资产投资完成1.802亿元，超额完成任务，招商引资新引进亿元以下项目2个，主要经济指标全面完成。 （一）以乡村旅游为引擎，发展活力不断增强 项目建设扎实推进。牢牢抓住项目这一经济工作生命线，千方百计扩大有效投资，发展基础进一步夯实。交通网络进一步完善，通畅水平进一步提高。全年新建改造提升县乡村公路40公里，村庄道路硬化5公里，新建大型桥梁一座，香源线一期升级改造项目、联白路拓宽改造项目、白石岭道路改造项目、横山道路硬化项目、新唐-青联-新联沿河绿道项目投入使用，畅通工程全面完成，四清大桥水毁新建项目竣工即将通车。水利设施建设大力推进，防洪灌溉能力显著提升。全年新建各类防洪坝1200米，修复、新建塥堰3座，渠道硬化1500米，新联村整村安饮提升改造工程投入使用，高田塥、和平上首塥、联合口大塥建成，九亩畈防洪坝、小剡坡生态护岸、新农唐家河防洪坝、唐村防洪坝续建工程完工。实施“一事一议”财政奖补项目8个。易地扶贫搬迁进展顺利，贫困群众的生产生活进一步改善。张家宕移民22户、新火移民三期70户、新农移民二期28户住宅基本完工，南岭坑移民安置点搬迁入住，新农一期基础设施建成使用，张家宕、新农二期、新火三期基础设施完成项目立项，正在开展前期工作。 特色农业健康发展。新建高效富硒茶园170亩，巩固富硒米生产基地600亩，改造石台硒茶标准化茶厂2个，培育硒茶骨干企业7家，富硒农业发展步伐加快;省级现代农业示范区西黄山茶博园建设初见规模，加快推进省级现代农业示范区-牯牛降现代农业示范区核心区建设，巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县创建成果，成功举办“安徽・石台油菜花海暨乡韵全国摄影作品展”启动仪式，乡村文化旅游资源通过媒体镜头进一步展现，农旅融合产业亮点纷呈;进一步推进农业规模经营，现有种植业大户3家，养殖业大户2家，家庭农场10家，其中获省级示范家庭农场2家，农业规模经营不断扩大;加大对龙头企业指导扶持力度，指导服务年产值达50万元茶叶加工厂6家，传统农业发展提质增效;完成耕地保护4359亩，种植业各项应保项目投保率均达100%。举办农民实用技术培训班9期(乡里2期，各村1期)，累计培训农民400余人次，惠农政策落实持续加强。 宜居大演彰显特色。完成新农严家古村中心村、新火移民新村中心村、新火泮巷古村中心村美丽乡村创建任务。白石岭摄影写生基地建设项目全面启动，成功申报乡村旅游富民工程1个，全乡农家乐、农家宾馆总户数达到95户，床位超过1000张。硒茶小镇完成初步建设方案，概念性规划完成初稿，800平米富硒文化展示馆、110亩硒茶基地及配套500米观光步道建设、1400平米富硒主题客栈基本建成，硒文化广场、集镇弱电下地工程完工，镇标工程即将竣工。完成人工造林150亩，四旁植树2.2万株，义务植树1.4万株，生物防火林带9.5公里，现有林培育0.5万亩，开展“三线三边”整治活动20余次，清理垃圾百余吨，秋浦河源国家湿地公园顺利通过验收，为我乡绿水青山又添生态魅力。 （二）以统筹发展为目标，民生福祉持续改善 脱贫攻坚精准发力。2017年全乡实现123户426人脱贫，新联村整村出列。帮扶贫困群众到户产业项目1310个，共发放到户产业资金203.3万元。建设完成村级集体光伏电站3个，全年发电13.3万度，实现集体经济增收13万元。户用电站167座，全年发电量26万余度，户均增收1500元。全年实施扶贫基础设施项目13个，共投资700余万元。狠抓易地扶贫搬迁，实施搬迁9户42人，南岭坑安置点、互联安置点集中安置6户27人，分散安置完成3户15人。全年实施103户建档立卡贫困户危房改造，补助资金92.6万元。落实教育扶贫政策，学前教育资助82人次，资助金额4.1万元;义务教育资助127人次，共补贴7.11万元;高中生中享受国家助学金55人次，补助资金8.25万元;雨露计划资助62人，补助资金13.2万元;对15名建档立卡贫困户本科生资助4.5万元。集中开展健康脱贫政策宣讲活动，大力宣传351和180医疗救助政策，提升健康脱贫政策知晓率。发放安徽省健康脱贫工程医疗服务证1455人，家庭医生签约服务2292人。努力提升金融扶贫成效，累计发放户贷户用小额贷款145.8万元，完成80户“三无”人员户贷企用小额信贷发放。大力推进就业脱贫，70名贫困人口从事生态护林员工作，年人均增收6080元，聘请17名贫困人口从事保洁员工作，年均劳务工资9000元。激发域内企业履行社会责任，发挥家庭农场等新型农村经营主体作用，协调55名贫困人口就近务工，按照“土地流转+务工+帮扶”方式，开展可持续产业扶贫，流转茶园、农田1000余亩，带动贫困户110户。 社会事业全面进步。33项民生工程有序实施，发放五保、低保、高龄补贴、优抚金等各类补助金200余万元。加强教育教学管理，学生安全常抓不懈，中心学校学生浴室、卫生间建成使用，中心幼儿园主体完工，教学质量连年提升，今年中考达线率全县第三。计划生育工作常抓不懈，狠抓计生优质服务，规范家庭医生签约，公共服务水平不断提升。适龄青年兵役登记工作全面开展，征兵工作顺利完成。排查调处各类矛盾纠纷36起，调解率100%，开展法制宣传活动4次，第三次全国农业普查圆满结束。认真抓好防汛抗旱、森林防火、安全生产，环境保护督查等工作，群众安全感普遍提高。共青团、残联、妇联、工会等工作稳步有序推进。 灾后自救紧张有序。今年的“6・24”、“7・2”洪灾给我乡造成了巨大损失，全乡受灾人口6300余人，田地被淹3500亩，房屋进水267间，道路、桥梁、农田水利设、供水、供电等基础设施遭到不同程度破坏，直接经济损失1300万元。面对严峻形式，在乡党委的领导下，全乡上下不等不靠，迅速开展灾后自救工作。一是迅速开展灾情核查。在灾情调查上按照“全面开展、突出重点”，重点对农业、水利、交通、危房、切坡建房、低洼房等事关群众生产生活的领域开展核查，做好灾情调查登记工作，为灾后开展生产自救工作提供可靠依据。二是全面开展灾后防疫。成立灾后防疫工作小组，备齐消毒药品，对全乡水源点、蓄水池、垃圾池等重点地段进行消毒，同时进村入户发放防疫药品及指导开展防疫工作，确保了大灾之后无疫情。三是及时编制项目，加大对上争取。洪水消退后，及时安排人员对境内水毁的基础设施逐点进行设计，多渠道编制申报灾毁恢复项目18个。县水务局、交通局、扶贫办等相关县直单位均给予了大力支持，一些灾后恢复项目计划将陆续下达并开工建设。四是积极做好资金筹措。按照“先生活后生产”的原则，整合部分资金用于恢复群众生产生活秩序，打通青联村临时通行道路1.67公里，抢修好水毁饮水管道5处，对饮水困难60户200名群众及时组织送水。全乡境内通村公路全部贯通，群众饮水基本解决，供电、通信恢复，努力把灾害给群众生活造成的影响减少到最小、损失减少到最低。 （三）以转变作风为主线，自身建设不断加强 顺利完成乡镇人大、政府换届工作。坚持把务实高效作为加快发展的保障，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲重作”专题教育活动，加快政府职能转变。深化政务公开和行政权力公开，关注网络舆情、来信来访，解决群众合理诉求。严格执行中央八项规定和廉洁从政各项规定，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待。强化村务监督，不断提高农村村务和农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。严格执行政府投资项目管理“1+8”办法，规范项目招投标、变更、结算等工作。建立重点工作、重点项目包保责任制和责任追究制，实行重点工作调度会、半月工作例会等制度，推进责任到人，任务限时完成，形成人人头上有指标、件件工作能落实的责任氛围。 各位代表，一年来所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表和委员有效监督、全力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与大演发展建设的各级领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：乡域经济发展质量不高，带动能力不强;重点项目“抓”而不“紧”，推进较慢;集镇建设存在短板，成效不明显;脱贫攻坚基础性工作特别是产业发展有待提升;特色农业缺乏有效支撑，配套服务滞后等等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，聚焦问题短板，突出特色实效，以钉钉子精神抓好整改落实! 二、2018年工作安排 2018年，我乡将全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照县委、县政府和乡第十二次党代会确定的工作思路，继续坚持“服务牯牛降、发展大演乡”的发展战略，自我加压，求真务实，集中精力抓发展、抓民生、抓稳定、抓落实，全面完成县委县政府下达的各项工作任务，实现经济持续较快发展和社会全面进步。2018年主要目标任务：完成财税840万，固定资产投资1.8亿，规上工业增加值0.135亿，招商引资新引进项目3个，其中，亿元以上省外项目1个，省外亿元以上项目到位资金2000万元;实现新唐村出列，全面完成2018年脱贫攻坚任务。要实现上述目标，着力抓好以下五个方面的工作： （一）突出生态建设，夯实发展基础 一是牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。扎实开展生态文明教育，积极倡导健康的生活方式、文明的生产方式和绿色的消费方式，以美丽乡村建设为契机，广泛开展“清洁家园”行动，引导群众自觉投身生态文明实践。以硒茶小镇建设为载体，加强硒文化培育，打造独特的茶文旅品牌。二是注重生态保护。规范河道采砂，全面落实河长制。加速推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治活动，坚持政府主导、农民主体，规划引领、示范带动，实现沿公路、重点景区景点中心村改水改厕全覆盖。持续开展“三线三边”整治，全面加强林木采伐、天然阔叶林资源保护、公益林管护、护林防火等林政管理工作，严厉打击环境违法行为，提升大演青山绿水整体形象。三是注重生态载体。健全完善美丽乡村建设长效管护机制，巩固严家古村、泮巷、新火移民新村创建成果。加快集镇建成区美丽乡村建设步伐，加强背街巷道环境整治，确保集镇建成区美丽乡村创建成果，提升大演集镇作为牯牛降旅游桥头堡的整体形象。 （二）突出项目带动，增强发展后劲 一是精准谋划项目。紧跟国家政策导向和投资方向，加大项目前期工作力度，着力在水利、交通、生态环境、乡村振兴、全域旅游等领域谋划、储备和争取一批“管长远”的大项目，聚焦主导产业和新兴产业，强化项目对接争取力度，完成硒茶小镇详规编制，做好剡溪农发项目规划设计，完成剡溪和平下首塥、同心塥立项，扎实推进联合口―洪村骑行绿道前期工作。二是精细实施项目。完成总投资300万元的剡溪、永福水毁修复工程建设，实施夏村村庄道路排水工程，开工建设新火移民三期、张家宕、新农二期配套基础设施建设，启动新唐扶贫农场建设，加快推进集镇上畈片区(永福移民点)建设，高质量完成“一事一议”财政奖补、农村危房改造、小型水利、农村安全饮水、道路畅通工程等建设任务，通过项目的有效实施，提升群众获得感。三是精心抓好融资。加大招商引资力度，依托牯牛降龙头景区辐射带动和区域品牌效应，全力谋划推介秋浦河源湿地公园房车营地、桃花源旅游度假村、富硒米酒、白石岭民宿村、存量矿泉水、新农村孙家旅游山庄等项目招商力度，力争项目早日落户。适应国家投融资政策调整变化，发挥硒茶小镇规划成果的应用，搭建政府和社会资本合作平台，引导市场主体有序参与特色小镇建设、运营、融资，加快特色小镇建设步伐。 （三）突出特色发展，做强优势产业 一是做强乡村旅游。明确大演“景区带动型”乡村旅游发展定位，自觉担当牯牛降景区重点项目建设协调任务，全力服务合水旅游度假村、游客服务中心迁建等重点工程建设，进一步强化核心景区对加快大演乡村旅游发展提振作用。完成集镇美丽乡村创建设任务，推进集镇上畈片区综合开发力度，启动原粮站地块开发，突出牯牛降景区桥头堡地位。完成农业综合开发资金支持旅游摄影产业发展项目，加快白石书画摄影写生基地建设步伐。支持剡溪漂流加快发展，加大剡溪漂流上下码头停车场项目、漂流河道水毁堤坝修复项目争取力度，完成剡溪漂流上下码头旅游公厕及更衣室建设。整合扶贫、旅游专项资金，扶持农家乐产业发展。加快形成以重点景区为龙头、集镇承载为支撑、骨干景点为纽带、农家乐经营项目为基础的乡村旅游发展新格局。二是做优特色农业。做好农村集体资产“三变”工作，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，促进土地有序流转经营。全力服务支持西黄山茶叶、桃山硒农等土地流转大户和农业龙头企业做大做强，稳步推进牯牛降现代农业示范园建设。加强动物防疫工作，有序适度发展畜禽养殖。依托良好的生态资源，发展以休闲观光、中药材种植、特色种养殖为重点的观光产业。三是做实业态融合。抢抓九华股份牵手牯牛降，合力打造牯牛降综合旅游休闲度假目的地的战略机遇，进一步推动大演乡域旅游资源的深度整合开发和产业升级。精心筹备第二届白石岭油菜花海暨乡韵全国摄影作品展活动，扶持目连戏进市赴省演出，加快硒茶小镇建设步伐，发挥石台(大演)富硒博物馆科普和线下体验功能，加快以白石油菜花海为代表的乡村文化、以目连戏为代表的传统文化、以硒元素为代表的养生文化有机融合，共振提升大演旅游魅力。开发具有大演特色的系列生态茶产品、系列农特产品，提升“旅游+”发展实效，延伸旅游产业发展链条，增强旅游产业的带动力和竞争力。组建农家乐合作社，培育新农、新火、永福农家乐特色村，支持农家乐星级发展。鼓励旅游企业举办各类文体活动，促进文旅融合发展。 （四）突出民本民生，增进社会和谐 一是深化扶贫开发。着力推进脱贫攻坚“十大工程”。加大对后续产业和转移就业的帮扶力度,确保实现易地搬迁户“稳得住、能致富”的工作目标。加强光伏发电设备管理，做好金融扶贫服务工作，扩大健康脱贫宣传覆盖面，核发雨露计划、贫困大学生救助和各类社会保障资金。加强产业支撑，提升脱贫攻坚成果。建设并巩固贫困户参与度高的就业、种养殖业等扶贫车间或基地，创新模式、多渠道发展村集体经济，推进村级资产收益、资金入股分红脱贫。建立健全考核评价机制、督查问责机制，抓整改，补短板，切实提高脱贫攻坚精准率。二是改善民计民生。认真实施好33项民生工程。规范落实民政、优抚和社会救助等“老字号”民心工程，确保公平公正。注重学生安全教育管理，提高群众文化参与度。强化血防综合治理，抓好新形势下卫生和计划生育工作，推进公共服务均等化。深化社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度，坚持以法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾，努力营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。全面落实“党政同责、一岗双责”要求，加强各领域安全生产工作，严防事故发生。统筹推进统计、武装、群团、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。 （五）突出强基固本，提高自身建设 一是加强干部作风建设。严格落实《乡镇干部在岗管理若干规定》、《村、社区干部管理办法》，迅速掀起学习贯彻十九大精神热潮，切实提高乡村干部思想素质和理论水平，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，提高广大干部思想政治觉悟和法律政策水平。强化工作调度和绩效考核，建立健全行政问责机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，确保各项决策部署落地生根。二是坚持廉洁干净从政。深入贯彻“两准则、四条例”，规范工程招投标、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正不正之风，严厉查处各类违法违纪行为，塑造清正廉洁的政府形象。严格落实中央八项规定和省市县委相关规定，严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。三是提高政府行政效能。扎实做好村“两委”换届工作，选优配强“两委”班子。大力推行政务公开，保障公众的知情权、参与权、监督权。集中精力抓好经济发展、公共服务和生态保护，积极回应群众合理诉求，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。增强依法执行能力，以扎实严谨的作风，亲民爱民的形象凝聚党心民心，整合人心人力，围绕各项工作目标，细化措施，狠抓落实，确保全年各项工作目标任务顺利推进。 各位代表，美好生活都是奋斗出来的，实干才有实效，善做更要善成。让我们牢记全乡人民的期盼和重托，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，不忘初心跟党走，撸起袖子加油干，为实现大演经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资石台县】2017年丁香镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表丁香镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请政协委员和各位列席人员提出宝贵意见和建议。 一、过去五年工作回顾五年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实十八大和十八届 三、 四、 五、六中全会精神，紧紧围绕中国原生态最美山乡战略目标，开明开放，开拓进取，尽职尽责，真抓实干，扎实推进生态人文丁香，幸福美丽家园建设，经济社会平稳发展，城乡面貌较大改善，社会事业取得了新的成绩，实现了“十二五”的圆满收官和“十三五”的良好开局。 （一）五年来，我们一心一意谋发展，综合实力明显增强。坚持以产兴镇、以产富农，加强产业项目帮办服务，实现了经济总量的稳增长，促进了经济结构的再优化。主要指标保持增长。财政收入由483万元增长到600万元，年均增长5%；固定资产投资增长到8500万元；招商引资增长到1.2亿元；农村常住居民人均可支配收入由4426元增长到8150元，年均增长16.8%。生态农业效益显现。实施现代农业茶产业发展项目，发展无性系良种茶园3100亩，机采茶园4500亩，茶叶总面积达8500亩，茶叶总产量40万公斤，总产值达3500万元。加大农民专业合作社扶持力度，成立农业专业合作社7个。实施千万亩森林增长工程，植树造林1300亩，建设生物防护林带300亩，加强林政管理、天然林保护、森林防火。工业经济稳步发展。依托特色农业、生态资源等优势，招商引进企业8家，新增规上企业2家，招商引资到位资金3.1亿元。扶持原有企业发展，日新茶叶实业有限公司、牯牛降机制碳厂、裕丰竹业等企业稳步发展。 （二）五年来，我们聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以基础设施建设为重点，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐。加快美丽集镇建设。有序进行土地转让，房地产开发面积达1.5万平方米。完成丁香中心小学、中心幼儿园整体搬迁工程、丁香卫生院办公用房和镇便民服务中心建设工程。完成丁中老大门到新中心小学段道路浇筑及路灯安装工程、镇东开发区35千伏及10千伏电网线路、镇区立新路电网改造工程、镇区电信及移动通信设施整改工程、镇区内河液压坝建设、农贸市场、旅游公厕等项目。推进美丽乡村建设。新中龙山、榨屋美丽乡村顺利通过省级考核验收，梓桐桂村美丽乡村已做好迎检准备，红桃村、石泉村、华桥村胡村中心村完成“三清、四改”。结合农村道路畅通工程，硬化村组道路12.5公里，清淤农业灌溉渠道2万米，修复加固塥堰5座，山塘清淤整治6口，水库除险加固3座。扎实开展农村环境卫生清理、“三线三边”环境整治，镇村环境进一步美化提升，生态小镇魅力初现。 （三）五年来，我们锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。在加快经济发展的同时，千方百计为民做实事，倾心竭力为民谋福祉，切实维护群众利益，解决群众困难。民生工程惠及百姓。狠抓义务教育均衡发展，实施义务教育“两免一补”政策。农村合作医疗参保率达100%，大病医疗和生活补助不断完善。先后投入资金200万余元，改（扩）建敬老院1500多平方米，新增床位60个。发放低保金714万元、五保金135.96万元、医疗救助金141.7万元、重度残疾人生活救助金53.2万元、计生奖扶资金78.3万元。扎实推进“一事一议”项目，投入527.8万元，“一卡通”发放惠农资金2428万元。土地确权全面完成，2169户群众依法登记领取了《土地确权证》。基础设施不断改善。完成丁西路公路路面硬化工程、库山通村公路工程、新中石泉村组公路硬化工程、红桃村路肩培护和路基护坝工程、梓桐河治理工程、西柏村庄亮化工程、梓桐村村庄排水工程建设。完成以工代赈片区开发一期工程、上乐大桥、石泉友谊桥项目建设。完成省道沿线道路绿化美化及沿线村庄环境整治工程。有序推进扶贫项目和移民后扶项目建设。社会大局和谐稳定。积极开展法律“六进”、校园周边环境治理、安全生产检查、矛盾纠纷排查等活动，主动排查不稳定因素，做好上访户息访稳控工作，化解矛盾纠纷160余起。 （四）五年来，我们坚持不懈夯重点，发展环境明显优化。不等不靠、主动出击，对县委、县政府安排的重点工作任务，出全力、出实招，确保圆满完成。加快水利设施建设。完成小农水重点县、黄湓河流域张田水库灌区水利血防工程、“5588”小型农田水利工程、林茶河水土保持项目，实施丁莘河华桥段防洪护坝工程、丁莘河二里段防洪护坝工程、华桥村村庄防洪坝工程。实施农村饮水安全工程，解决饮水困难人口1200余人。加快推进扶贫工作。完成全镇654户1944贫困对象识别，建立完善贫困农户信息档案系统，实现动态管理、分类精准扶贫帮扶。加强产业项目扶持，安排产业扶贫资金104.9万元、雨露计划资金19.8万元。落实生态效益补偿金，发放退耕还林补助金34.7万元、公益林补助金72.3万元。完成98名贫困人口转为生态保护人员的招聘任用工作。完成西柏、库山、梓桐村集体和库山村40户及西柏村30户贫困户光伏发电项目。2016年12月份顺利通过省扶贫工作第三方评估，150户493人实现脱贫，库山村整村出列。 （五）五年来，我们持之以恒转作风，自身能力明显加强。坚持把务实高效作为加快发展的保障，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”专题教育。自身建设不断强化。认真落实中央“八项规定”和省30条规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风转变。加强机关内部管理。严格各项规章制度，镇村干部作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。民主法制建设不断健全。积极支持镇人大依法行使职权，加大执法和工作监督力度，参政议政进一步规范化、制度化。坚持党管武装和群团组织原则，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作。强化对工会、共青团、妇女工作领导，完成镇团委、妇联换届工作。积极做好老龄工作和关心下一代工作。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，五年的奋进历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是县委、县政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表丁香镇人民政府向所有参与、关心、支持丁香发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。回顾五年奋斗历程，我们深切的体会到，要做好政府工作，必须把握方向不动摇，紧紧围绕镇党委决策抓落实，牢牢把握为民服务宗旨。必须锁定目标不懈怠，确定的目标、做出的承诺，唯有全力以赴，不达目标决不罢休。必须同心同德不分神，干部团结，事业就有了保障；依靠群众，发展就有了力量，众人拾柴火焰高，齐心协力事可成。必须坚定初心不停歇，功成不必在我，建功必须有我，只有一届接着一届干，捋起袖子加油干，美好蓝图必然会变成现实。只要我们始终保持这种精气神，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，前进的道路上就会无坚不摧，丁香明天就一定会更加美好！在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。一是经济总量小，综合实力不强，镇域经济发展乏力，招商引资环境有待进一步改善，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目。二是农业基础薄弱，产业化水平较低，专业合作组织作用发挥不足，一镇一品、一村一品尚未完全形成，农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。三是政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定要高度重视，不回避、不懈怠，在今后的工作中下大气力加以解决和改进。 二、今后五年工作思路和目标任务扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。未来五年，是新一届人民政府的施政之年，是丁香镇爬坡过坎、加快发展的关键五年。我们必须牢牢把握住发展机遇，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务，努力实现丁香镇经济社会跨越式发展。做好今后五年的工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽时重要讲话精神，践行五大发展理念，主动适应和迎领经济发展新常态，以扶贫开发统揽工作全局，以“三区”建设为抓手（生态宜居居住小区、高效富硒茶叶示范区、农民工创业园区），以落实为关键，以民生为根本，以党建为保障，确保2020年脱贫脱困。今后五年的奋斗目标是：到2021年，财政收入1150万元，年均增长15%；固定资产投资3亿元，年均增长20%；农民年人均可支配收入17000元，年均增长15%。围绕上述目标，今后五年要切实做好以下几个方面工作： （一）落实创新发展行动，着力促进转型升级。今后五年，我们将积极转变发展观念，创新发展，主动融入全县旅游产业，科学准确定位我镇乡村旅游规划，依托我镇生态优良、大气负氧离子浓度高、富硒等优势，打造休闲农业与乡村旅游示范点，同时，围绕旅游推动现代物流、商贸服务、文化创意等服务业加快发展，提高服务业比重和水平。扶持发展现有骨干企业，培育支持战略性新兴产业发展，鼓励外出务工人员回乡创业，提升新型工业化水平。培育发展茶、竹、菜、中药等特色产业，加强农业标准化基地建设，扶持农业龙头企业做大做强。 （二）落实协调发展行动，着力优化发展空间。突出发展的科学性、整体性、互动性，着力在空间形态、交通架构、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，完成红桃、石泉、华桥中心村建设打造任务，完善镇村功能，展现靓丽风貌，彰显镇村内涵。统筹推进现代农业示范区、农民工创业园区建设，逐步实现居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化，力争到2021年形成镇村协调发展新格局。 （三）落实绿色发展行动，着力改善生态环境。今后五年，我们将按照国家重点生态功能区总体要求，注重生态优先、环境可载，适度开发利用境内矿产资源。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力构建绿色生态网络，培育发展绿色经济。加强天然阔叶林等森林资源、珍稀动植物等野生生物保护，保持自然资源的原真性和完整性。按照《丁香镇美好乡村建设总体规划》，坚持因地制宜、突出特色、以点带面、稳步推进的原则，加快美丽乡村、美丽集镇建设步伐，全力打造丁香文化生态小镇。 （四）落实开放发展行动，着力推进合作共赢。今后五年，我们将认真研究主体功能区试点示范、国家扶贫开发工作重点县、皖南国际文化旅游示范区、比照执行大别山革命老区等利好政策，抢抓政策机遇，牢牢把握G530石查公路、黄湓河丁香段治理等重大基础设施建设机遇，积极谋划争取省道西片公路等大项目，逐步破解发展过程中的交通瓶颈。加大优势资源的招商力度，围绕休闲观光、生态农业、生态工业等重点领域，继续开展精准招商，跟踪对接抽水蓄能电站、风能发电、湖心半岛度假村等管长远的大项目。加快基础设施建设，完善集镇功能，提升整体形象。 （五）落实共享发展行动，着力增进人民福祉。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快推进社会事业发展，让人民群众生活得更加幸福。结合实际，实现城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖，让丁香人民物质更富足、精神更富有、生活更幸福。坚持教育优先发展，按要求普及基础教育，推进义务教育均衡发展。加快农村三级卫生服务网络体系建设，切实方便群众就地就近看病。稳妥实施全面两孩政策，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。实施精准扶贫、精准脱贫，确保2020年全面实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。 三、2017年主要工作目标任务2017年，是党的十九大召开之年，是新一届政府的开局之年，也是“十三五”规划、“调转促”计划的集中落实年，做好今年的工作意义重大。2017年我们的目标任务是：实现财政收入620万元，完成固定资产投资1.4亿元，实现招商引资1.2亿元，新增规模以上企业1户，农民人均可支配收入突破9000元。实现上述目标，将重点抓好以下几方面工作：加强对上争取，推进项目建设。深入谋划包装一批基础设施、公共服务、生态文明等项目，完善项目前期工作，加大与省市县扶贫帮扶单位对接，努力使更多的项目进入计划盘子，主动争取上级项目和资金。继续推进重点项目领导负责制，强化项目刚性调度、一线调度。实施石查公路工程、32户棚户区改造、农民体育健身工程、“丁香花苑”二期、“丁香金街”二期、世佳小区等项目建设。加快黄湓河丁香段治理、小农水重点县、小型农田水利工程、红桃河治理等项目建设；实施西柏、新中、丁香、石泉、库山等村高标准基本农田建设；稳步推进丁香花园、丁字路口、丁香中学西侧地块、茶站、粮站等地块改造开发，推进农商行丁香支行、公租房、丁香中学运动场、综合楼建设，建设镇区文化长廊，积极争取丁香镇丁香社区老年人日间照料中心建设，全力打造丁香生态文化小镇。突出优势资源，强抓招商引资。充分利用生态资源优势、人力资源优势招商，广泛开展资源招商、产业招商、亲情招商、以商招商，加强与在谈投资企业的联系沟通，注重引进一批与我镇优势产业相关联和相配套的好项目。重点跟进对接生态富硒农业开发、湖心半岛度假村、镇东新区开发、抽水蓄能电站、风能发电等项目，争取项目尽快落户。组织开展“财力返乡、智力返乡”活动，鼓励外出务工、经商成功人士回乡投资创业，加快推进丁香镇农民产业园建设，做好服装等劳动密集型企业入园摸底对接工作。扶持现有骨干企业发展，支持牯牛降竹炭、日新茶业、裕丰竹业做大做强，鼓励申大照明等企业转型升级。加快结构调整，优化产业升级。加快农村土地流转，巩固发展特色基地，开展适度规模经营，发展“一村一品”特色农业，形成规模效应。培育发展茶、竹、菜、中药等特色产业，壮大村级和集体经济，大力扶持发展有机茶、经济林、竹产业、家禽养殖业等扶贫产业，加快山地扶贫产业示范区建设，推进林茶村千亩山核桃基地培育、屋脊坡有机绿茶示范园区、库山村无性系高产茶叶示范园、西柏村贫困户养殖大户等重点产业园区创建。加强农业标准化基地建设，扶持农业龙头企业做大做强。积极转变发展观念，创新发展，主动融入全域化旅游、大健康等产业，科学准确定位我镇乡村旅游规划，依托我镇生态优良、大气负氧离子浓度高、富硒等优势，积极推进库山农耕文化摄影点和林茶、红桃、新中等民宿（农家乐）建设，督促竹涧疗养培训中心加快建设，打造休闲农业与乡村旅游示范点。建设美丽乡村，提升整体形象。立足镇区整治性规划，及时调整编报项目，争取更多政策及项目资金支持。稳步推进美丽集镇建设，加强供排水设施、绿化工程建设，加大镇区杆路下地迁改工程及建设力度，加快“清垃圾、清沟渠、清杂物、清路障”进度，全面整治乱搭乱建、乱摆乱占、乱拉乱挂、乱停乱放行为。围绕旅游推动现代物流、商贸服务、文化创意等服务业发展，提升镇区人口集聚、产业承载功能。加强集镇综合管理，继续申报国家重点镇建制。突出美丽乡村规划引领，强化群众参与意识，全力推进梓桐美丽乡村提升，确保通过省级验收。加快红桃、石泉、华桥、丁香（集镇）美丽乡村建设。巩固丁香村、新中村美丽乡村建设成果，建立健全长效管护机制。扎实开展农村环境卫生清理、“三线三边”环境综合整治。实施精准扶贫，加快脱贫攻坚。认真组织实施贫困户到户产业扶持项目，主动上门帮助协调困难。完成梓桐村村级光伏电站和西柏村30户贫困户户级光伏电站项目建设。全面完成库山、西柏村公益彩票金项目建设。进一步做好异地搬迁扶贫工作，坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、特色产业统筹起来，确保搬迁群众“搬得出、留得住、能就业、有保障”，完善规划实施，做好后续保障工作。继续实施农村道路畅通工程，争取和整合资金，开工建设石泉桃园、红桃大小南等通组道路，完成4.198公里丁香小河县乡道路建设，实施梓桐、红桃村组道路改扩建工程。大力支持发展村集体经济，鼓励各村创办农业合作社、家庭农场、生态农庄，积极打造“一村一品”。认真做好健康、就业、教育、金融等各项扶贫工作。落实扶贫专干和志愿者，实行贫困人口动态化管理，完善贫困户、贫困村成效评估和退出机制，抓好第三方评估整改，确保2017年实现2个贫困村出列，245户724人脱贫。加强社会保障，着力改善民生。认真组织实施33项民生工程，统筹镇村民生事业，落实建后管养机制。完成农村危房改造、农村道路畅通等民生工程建设任务。实施梓桐村农民文化乐园建设。加大社会保障力度，最大限度的发挥政府与社会两手作用，最大限度的关注贫困人群、残疾人群、大病人群、精神病人群、孤寡人群等社会弱势，努力编织社会保障网，落实城乡低保、大病医疗救助、分散五保户供养、重度残疾人生活救助等资金发放类民生工作任务，着力改善民生，提升幸福指数。坚持统筹协调，发展各项事业。认真开展矛盾纠纷排查化解活动，认真解决群众诉求。全力抓好安全生产工作，遏制安全事故的发生。落实“全面两孩”计生新政策，不断提升计生服务水平。加强师资队伍建设，提升教育教学质量。完成村级卫生室健康一体机建设，全面推行家庭医生签约服务。加强为民服务中心制度建设，全面落实为民服务全程代理工作机制。进一步加强民族宗教、粮食、残联、工商、武装、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童等工作，促进社会各项事业全面进步。加强自身建设，提升机关效能。严格执行八项规定，切实解决作风不实、守纪不严、为政不廉等问题。严格公务接待、公务用车、办公用房标准，压缩“三公”经费预算。严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。积极营造廉洁高效的政务环境，树立为民、务实、清廉的良好形象。建立健全绩效考评、行政问责制度，大力整治“庸懒散”等不良风气，确保政令畅通。集中精力抓好经济发展、公共服务和生态保护，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽丁香而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资石台县】2018年仙寓镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表仙寓镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为统揽，主动适应经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕仙寓镇第三次党代会确立的建设“宜居宜游生态仙寓”战略部署，顺利完成了镇三届人大一次会议确定的目标任务，全镇各项工作取得新进展。 2017年全镇财政收入达到1500万元,同比增长15.4%;固定资产投资完成3.07亿元，同比增长9.6%;招商引资省外亿元项目到位资金2.57亿元，新引进项目4个。 （一）脱贫攻坚成效明显。过去一年，我们坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务、最大的民生工程，从严落实帮扶责任，全面兑现帮扶政策，顺利完成2017年度280户930人脱贫、2个贫困村出列的工作任务。基础工作不断夯实。出台《仙寓镇脱贫攻坚三年行动计划(2017-2019年)》《仙寓镇贫困户扶贫小额信贷实施方案》《仙寓镇扶贫惠民一站式服务方案》，配齐12名扶贫专干，开通12条扶贫工作专线，对贫困户进行政策咨询和解答。先后召开各类工作推进会20余次，认真贯彻落实省市县要求，部署“重精准、补短板、促攻坚”专项行动及脱贫攻坚大排查等重点工作，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估。政策措施全面落实。鼓励和引导贫困户发展到户产业，全年累计发放各项产业补助资金312.43万元，受益贫困户687户2277人。碧潭油坊改造、大棚蔬菜等村集体项目完工并投产使用，莲花毛竹加工厂项目正在组织实施。建成5座60千瓦的村集体光伏电站和318户3千瓦的户用光伏电站。培育5家新型农民经营主体带动375户贫困户，户均增收1000元。完成8户28人易地扶贫搬迁，158户贫困户危房改造。帮助46户贫困户申请小额贷款177.2万元用于自身产业发展，948户贫困户“户贷企用”入股企业分红，实现每年稳定增收4000元。教育脱贫一个不落，595名贫困户在校学生享受全面教育资助，全年发放教育补助资金72万余元，减免学杂费6.5万元。仙寓镇旅游扶贫技能培训基地挂牌成立，成功开展一期农家乐技能培训。全年对未就业贫困劳动者帮扶就业192人，其中安排生态护林员岗位127个。成功申报市级和县级就业扶贫驿站各1个，县级就业扶贫车间2个。健康脱贫全面实施，开展贫困户家庭医生签约服务，发放健康医疗服务证，大力宣传351和180医疗救助政策。基础设施不断完善，实施财政扶贫项目17个、以工代赈项目2个、凤台援建项目2个，总投资882.5万元。典型创新初见成效。建立仙寓农产品产业联盟，成立仙寓尚品农产品有限公司，成功举办2017扶贫日暨仙寓尚品农产品销售活动启动仪式等大型活动，仙寓尚品全年销售额达135万元。打造奇峰四库春雪等特色产业示范典型，多种渠道带动贫困户增收。 （二）镇域经济稳中向好。重点工程步伐加快。围绕推进“一号工程”世界村健康产业集团石台投资项目，成立专门工作组，组建联合党支部，全力做好红太阳集团投资项目的协调服务工作。一期项目生产线运行良好，综合楼完成主体工程及外立面装饰，内部装修即将结束。二期项目完成规划编制。特色小镇项目总体规划通过评审，并被列入第一批安徽省省级特色小镇(试验)名单，富硒氧吧特色小镇项目成功签订投资开发框架协议。全力推进大山村环境综合整治，成立工作组驻点办公，完成王村口到停车场道路硬化和拓宽、村口堆放场、垃圾中转站和王村停车场建设，5户农家乐房屋外立面改造全面完工并投入使用。王村组整体消防设施改造完成设计和预算编制，大山村微型消防站建设正在采购消防设备。仙寓山景区经营权顺利回收。全长6.8公里，总投资640余万元的大山村将军岩公路改扩建项目完工通车。围绕旅游公路升级改造，全长约15公里，总投资1984万元的奇峰公路建成通车。特色产业持续发展。大力发展以“富硒”为特色的农副产品，调整优化茶叶、水稻、经果种植面积，重点打造具有地方特色的富硒名优农业品牌。全年依托现代农业项目完成新建高标准无性系茶园554亩，幼林茶园培育990亩，全镇茶叶产量585吨，较去年同比增长18.6%。茶叶产值3800万元，较去年同比增长46%。新发展富硒烟叶45.2亩，富硒水稻2850亩。利用“劝耕贷”对16户新型农民经营主体进行扶持，共发放贷款390万元。招商引资初见成效。围绕旅游、山泉水、富硒农产品等优势资源加大招商引资力度。通过返乡创业人员成立了石台县硒源水果专业合作社，发展硒源生态农庄项目。总投资2亿元，由安徽利恒建筑工程有限公司投资的休闲亲子庄园项目签约落户。 （三）人居环境得到改善。完成政府驻地环境整治和南源、占坡美丽乡村及传统古村落建设任务。政府驻地建成区完成店面招牌及杆线整治、人行道铺设、亮化、绿化及停车位绘制，铺设沿河步行街管网1600余米。占坡河东完成村庄内老青石板道路修整及沟渠疏通修复，完成村内道路硬化约4500平方米，修缮古民居11栋,新建广场3处，休息廊亭2座。南源南村完成村庄旱厕改造、村口景观点打造、村口老房屋修缮及停车场建设，硬化村庄道路约3000平方米，铺设供水管网约2500米。完成考坑建设点的申报、概算申报、规划设计，启动珂田、竹溪中心村三清四改。落实省市县关于一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，陈年垃圾有效清理，污水处理有序推进，改造卫生厕所180座。严格落实“河长制”、“路长制”、“林长制”管理，加强治水、治路、治林力度，完成4户禁养区养殖户的搬迁拆除。 （四）民生福祉不断增进。全面落实强农惠农政策，各项涉农补贴资金全部及时足额发放到位。整合资金1186万元，实施中央专项彩票公益金、专项扶贫、以工代赈等项目48个，修建机耕路3000余米、隔堰2处，防洪坝2000余米，硬化道路15000余米;争取“一事一议”财政奖补项目18个、小型农田水利改造提升工程4个、农村安全饮水项目7个、村级农村道路畅通工程6个。33项民生工程有序实施，发放五保、低保、公益林、危房改造等各类补助金1000余万元，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率分别达92.8%、72%。投资120万元新建为民服务代理工作站1个、改建3个。投资20万元建成仙寓镇综合文化服务中心示范点。加强教育教学管理，对上争取珂田中心学校附属设施项目，投资191万元用于占大中学排涝、水电及校舍维修。加强突发事件应急处置，成功筹办池州市暨石台县突发地质灾害应急演练活动。狠抓卫生计生服务质量提升，落实家庭医生签约履约，扎实推进各项政策落地，公共服务水平不断提升。扎实开展矛盾纠纷排查化解，依法严厉打击违法犯罪行为，群众安全感和满意率不断提升。抓好安全生产、防汛抗旱、森林防火、环境保护等工作，迅速开展“6・24”和“7・2”洪灾灾后生产自救，抢修村级道路8条，修复河坝350米，发放救灾物资10万余元，扎实做好水毁项目后续谋划及编制，总投资700万元的公信河仙寓段水毁修复工程即将招投标。完成年度兵源征集、民兵整组、民兵训练任务，成功创建双拥优秀乡镇。持续做好残联、共青团、妇联、工会等工作。 各位代表，在推动经济社会平稳健康发展的同时，我们高度重视政府自身建设。我们认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，加强脱贫攻坚、公共资源交易等重点领域和关键环节监管，严厉查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。 各位代表，一年的探索实践，为今后攻坚克难积累了宝贵经验;一年的阶段成效，为今后砥砺前行鼓舞了必胜士气。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表仙寓镇人民政府向各位代表、全镇人民，向所有支持和关心仙寓建设和发展的同志们、朋友们以及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，政府工作也存在一些差距和不足。主要表现在：一是脱贫攻坚任务依然繁重，部分贫困人口内生动力不足，如期实现脱贫出列、全面建成小康社会，还需付出更加艰辛的努力。二是产业发展水平不高，旅游产业带动性作用不明显，市场主体的创新能力、竞争能力、抗风险能力较弱，优质资源转化为优势产业的道路任重道远。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，下大力气予以解决。 二、2018年主要工作目标任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央和省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出主题主线，坚持抓主抓重。综合考虑，2018年经济社会发展的主要目标是：实现财政收入1575万元，其中：地税685万元，国税890万元;完成固定资产投资3.1亿元，完成县委、县政府下达的其他任务。实现上述目标，需要更加奋发努力。重点将抓好以下六个方面工作： （一）围绕精准施策，加快脱贫攻坚。汇聚各方力量，统筹社会资源，全力抓好精准扶贫工作。加大产业、就业、健康、教育、金融等扶贫政策宣传，推动政策精准落实到村到户到人。发挥资源优势，巩固深化已有的帮扶模式，积极打造新的典型示范，努力将增收渠道向更多贫困户和非重点贫困村延伸。围绕“四项清单”，进一步做好精准扶贫基础性工作。深入推进脱贫攻坚十大工程，加强产业帮扶和政策落实力度，着力提高脱贫质量，防止返贫现象发生。建好奇峰蔬菜大棚、利源黄精中药材种植等村集体产业项目，新建5座村集体光伏电站和400座贫困户户用光伏电站。持续抓好村级主导产业培育和到户产业发展项目实施，重点实施乡村旅游、种养业等产业扶贫措施，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，确保顺利完成2018年896人脱贫，奇峰、利源两个贫困村出列的目标任务。 （二）围绕有效投资，抓好项目建设。加强项目谋划，积极对上争取，着力争取一批受益面广、带动性强的大项目，增强发展后劲。充分利用多方资源，加强与省市县部门沟通联系，争取资金支持，进一步改善镇村基础设施，提升城镇化水平。严格项目调度与监管，高质量完成公信河仙寓段水毁修复、高标准农田建设项目、“一事一议”财政奖补、小型水利等民生工程项目。继续实施农村道路畅通工程，全力推进大山村环境综合整治等重点项目建设。立足资源优势，围绕“山水土气”，充分挖掘亲缘、地缘、人缘等关系，加大招商推介，鼓励发展大健康、富硒等产业，倾力做好服务。 （三）围绕产业支撑，发展特色经济。全力配合仙寓山景区管委会工作，推进景区国有开发运营，持续提升承载能力和形象水平。围绕奇峰、莲花等优质旅游资源，加大旅游资源推介，推进景区、景点建设。鼓励农业大户整合优质资源，打造一批口碑好、附加值高、有一定知名度的富硒农业品牌，引导适度规模经营，带动更多群众增收致富。推进“一号工程”，做好红太阳集团投资项目的协调服务;完成一期综合楼的内部装修并投入使用，推进二期项目如期开工建设，加快万亩富硒产业园和富硒氧吧特色小镇项目推进力度。积极扶持本地企业发展，落实各项扶持政策，帮助企业解决存在的实际困难。 （四）围绕宜居宜游，扮靓美丽村镇。加大集镇“治脏、治乱”工作力度，完善常态化管理机制，开展道路交通、环境卫生、乱摆乱占等专项整治，查处整治各种违章建筑、占道经营等行为，改善镇区环境面貌。加快考坑村美丽乡村项目建设步伐，确保通过省级验收;巩固好源头、南源、占坡美丽乡村建设成果，完成珂田、竹溪中心村建设任务，实现村庄面貌明显改观。扎实开展农村环境“三大革命”、“三线三边”环境治理等工作，配合做好城乡环卫一体化市场化运营工作，持续巩固农村环境卫生管理长效机制。严格执行“河长制”、“路长制”、“林长制”工作机制，落实监管责任，强化协作配合，筑牢生态安全屏障，推进绿水青山和金山银山有机统一。 （五）围绕民计民生，推进协调发展。深入实施民生工程，不断扩大社会保障覆盖面，关注弱势群体，做好城乡低保、大病医疗救助、五保户供养等民心工程，保障农村困难群众生产生活。加强为民服务代理工作站建设，深化村务公开民主管理。坚持教育优先，高度重视学校管理和师资队伍建设，办好人民满意教育。深入开展文明创建，培育崇德向善社会风尚。抓好新形势下卫生和计生工作，推进公共服务均等化。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，加强统计、武装、档案、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。 （六）围绕和谐稳定，加强社会治理。巩固“长安杯”创建成果，积极创新社会治理。加强预防和化解社会矛盾，认真落实信访维稳工作责任制。深化平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强安全生产监管，完善突发事件应急处置机制，打造共建共治共享的社会治理格局。 三、加强政府自身建设 各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。打铁必须自身硬，我们将更加重视自身建设，集聚精气神，全力促发展，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 （一）强化看齐意识，做到政治坚定。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强学习本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领。坚持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、步调一致，始终做党的理论和路线方针政策的忠诚捍卫者、模范执行者。 （二）强化法治意识，做到依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行重大决策、重大事项、重大项目、大额资金行政决策程序。坚持政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督。 （三）强化担当意识，做到奋发有为。着力推进效能建设，强化监督问责，树立鲜明导向，坚决整治“庸懒散慢”，推动政府工作提质增效。坚决完成中央和省市县各项任务，遇到问题挺身而出、主动承担，遇到困难知难而进、迎难而上。坚持为民服务方向，推进体制机制创新，坚定不移全面深化改革，不断优化服务环境，让群众和企业办事更方便、更快捷、更有效率。 （四）强化廉政意识，做到风清气正。把干事作为最永恒的追求，把干净作为最起码的准则，始终把纪律和规矩挺在前面，自觉践行“三严三实”，做到守底线、知荣辱、明大德。认真落实党风廉政建设“两个责任”，筑牢思想防线，扎紧制度笼子，坚决以零容忍态度惩治腐败。严格执行中央“八项规定”和省市县各项规定，持之以恒反对“四风”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，新时代要有新气象，新征程要有新作为。身处脱贫攻坚主战场，站在改革发展第一线，唯有奋勇争先、方能不负重托，唯有苦干实干、才能梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、建设宜居宜游生态仙寓而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资石台县】2018年石台县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为统揽，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设中国原生态最美山乡目标，深入实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”三大战略，扎实推进供给侧结构性改革，全力落实五大发展行动计划，主动作为，务实奋进，基本完成了县十二届人大一次会议确定的目标任务。预计，全年实现地区生产总值25亿元，增长5.2%；财政收入2.62亿元，增长8.5%；固定资产投资18.9亿元，增长12%；社会消费品零售总额14.2亿元，增长12.5%；农村居民人均可支配收入9540元，增长9%。 （一）紧扣精准扶贫聚能量，脱贫攻坚有了新成效。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，压紧压实责任，以“绣花”功夫落实脱贫举措。基础工作不断夯实。坚持月调度工作机制，推动扶贫巡查工作常态化，完成精准识别动态调整。出台加快推进脱贫攻坚“四个一”工程实施意见，制定特色农业产业扶贫“1+8”办法，推行“四带一自”模式，开展“四面红旗”争创评选活动。充实基层队伍，选派24支驻村工作队，配齐69名扶贫专干。“十大工程”深入实施。完成易地扶贫搬迁777人，39个村级光伏电站、2021个户用光伏电站实现并网发电，水、电、路、网等基础设施逐步完善，贫困户到户产业覆盖率达94.78%。“351”“180”等健康脱贫政策全面落实，县财政兜底补助159万元。实施就业、社保兜底、生态保护脱贫工程，资助9284名贫困家庭学生762万元。推进扶贫小额信贷，为2681户贫困户发放贷款1.23亿元。组织开展“千企帮千村”行动，累计投入资金3296万元。重大项目进展顺利。将项目建设放在脱贫攻坚工作的突出位置，抓招商、跑争取、促建设，新引进亿元以上省外项目4个，38个重点项目累计完成投资11.9亿元。G3W德上高速池州至祁门段进入施工图设计阶段，抽水蓄能电站单点规划编制完成，风能发电项目上报待核准，通用机场选址报告启动编制，六景铁路、宿松至宣城城际高铁、矿山皮带廊道运输线等项目前期工作扎实推进。年度战役成果丰硕。累计拨付资金1.24亿元，149个扶贫项目全面完工，41个项目正在建设。加强与中建材集团、省扶贫团、招商证券等帮扶单位沟通联系，推进与凤台县结对帮扶，2个产业扶贫基地、11个基础设施援助项目建成使用。计划实现14个贫困村出列、5199人脱贫，贫困发生率下降到6.9%，涌现出七都镇河口村、矶滩乡洪墩村、小河镇九步村等扶贫典型。 （二）紧扣产业发展提质量，生态经济有了新提升。依托产业基础和资源优势，注重在扩大总量中调结构，为经济发展添油加力。全域旅游提档升级。旅游管理综合执法改革有序推进，县旅发委（旅游管理综合执法局）挂牌成立。牯牛降国家5A级旅游景区联合创建深入推进，与九华旅游深度合作，安徽石台旅游发展股份有限公司组建运营，双龙谷高架游览车基本建成。醉山野景区成功创建国家4A级旅游景区，仙寓山景区经营权顺利回收，鱼龙仙境旅游文化度假区建设扎实推进。成功举办第十四届茶叶节以及白石岭油菜花海、库山农耕文化等摄影活动，入选安徽十大全域旅游目的地品牌。特色农业拓展升级。新建无性系良种茶园1685亩，改造低产茶园4880亩，发展高山蔬菜5000亩。农村一二三产业融合发展项目建设有序推进，硒产业发展规划通过评审。“石台香芽”成功注册地理标志证明商标，开展绿色有机农产品生产认证10个，开发药食同源食品8个。农村集体产权制度改革、“三变”改革启动实施，2户企业完成农产品质量安全溯源体系建设。生态工业挖潜升级。天方茶业“一亩茶山”入选全国制造业“双创”平台试点示范，鸿凌远传物联网燃气表正式商用，世界村功能饮品二期、江华钙业等项目有序推进。开展“四送一服”双千工程活动，新增民营企业144户、个体工商户868户。新增规上企业2户，预计规上工业增加值增长3%。第三产业扩量升级。出台支持总部经济发展、促进商务中介服务业发展等招商扶持办法，紧盯全域旅游、大健康产业、富硒农业、现代服务业等产业招商，新引进项目30个。农村电子商务“三个全覆盖”扎实推进，实现电子商务交易额1.2亿元。新增省著名商标5件、限上企业3户、市级工程技术研究中心1家。天方茶业“新三板”挂牌通过券商内核，县农发行即将开业运营。发放“4321”新型政银担贷款2.4亿元，“税融通”贷款4570万元、“劝耕贷”贷款2155万元。预计全年实现第三产业增加值12.2亿元，增长6%。 （三）紧扣城乡建设增容量，人居环境有了新改善。深化“城乡统筹、城乡同治”理念，推进城乡公共资源均衡配置，城乡一体化进程不断加快。“六治”行动强力推进。加强矿山综合治理，创亿矿业绿色矿山创建扎实开展。推进科技治超，建成治超信息平台。建立县、乡、村三级河长体系，清理非法采砂点、制砂堆砂场10处，秋浦河县城以上段防洪治理、黄湓河丁香段防洪治理工程有序推进。深入开展“蓝天行动”“精准治污行动”，扎实推进农村环境“三大革命”，完成陈年垃圾清理1480余吨、农村改厕1200户、污水设施建设10个。生态环境不断优化。完成环保督察发现问题整改20件，关闭搬迁养殖场8家，建成使用垃圾填埋场渗滤液处理站。加强自然保护区和湿地公园管理，严格保护天然阔叶林、渔业资源、野生动植物，启动北大门及县城周边景观林建设，完成人工造林3355亩，森林抚育经营6.8万亩。城区建设步伐加快。全县空间规划（多规合一）完成评审，县域乡村建设规划编制完成。新汽车站、公安业务大楼投入使用，金钱山大道、秋浦东路完成改造，广播电视台技术用房主体完工，全民健身中心建设有序推进，东方红广场改造即将开工。全面启动“两治三改”，深入开展城区“三合一”场所、老城区安全隐患整治，完成棚户区改造430户，建成公共停车场4处。城市执法体制改革启动实施，数字化城市管理系统试运行，成功创建第四届安徽省文明县城。镇村基础稳步提升。仙寓富硒氧吧小镇入选安徽省省级特色小镇（试验），大演硒茶小镇规划启动编制，矶滩、小河等集镇公共设施不断完善。加快美丽乡村建设，2016年度4个省级中心村、5个集镇建成区通过省级考核验收，2017年度6个省级中心村、2个集镇建成区建设全面实施。持续推进“两线三边”环境综合治理，启动建设城乡环卫一体化PPP项目，镇容镇貌、村容村貌不断改观。 （四）紧扣民生改善加份量，各项事业有了新发展。始终把有限的资金更多地投入到民生改善上，预计全年民生支出10亿元，占财政支出的86.8%。社会保障更加有力。新增实名制就业675人，发放创业担保贷款1380万元，入选国家第三批支持农民工等人员返乡创业试点县。城乡低保、农村五保供养标准自然增长机制不断健全，大病医疗救助、临时救助工作扎实推进，累计拨付各类社会保障资金2.4亿元，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率分别达98.5%、97%，机关事业单位养老保险制度改革稳步实施。落实棚户区改造户继续享受“购房补贴”政策，完成农村危房改造1066户。社会事业长足发展。累计投入资金5.15亿元，33项民生工程全面完成。仁里中心幼儿园投入使用，新改（扩）建校舍10个、运动场3个，建成乡镇全民健身场所4个、农民文化乐园4个。推进农村义务教育学生营养改善计划与免费午餐有机结合，受益学生4500余人。党政领导干部履行教育职责省级督导考核获得优秀等次，高考本科达线率53.8%，创历史新高。医药卫生体制改革有序推进，康平医院、中医院整体搬迁工程基本完工，县域医共体试点建设正式启动，家庭医生签约37669人。全面两孩政策稳妥实施。“石台民歌”入选省级非物质文化遗产名录。建立科技特派员制度，完成专利授权115件。第三次全国农业普查工作顺利推进。国有林场改革基本完成。社会治理不断加强。深入开展“守护平安百日攻坚”活动，信访积案化解扎实有效。严格落实安全生产责任制，推进省级安全生产巡查发现问题整改，安全生产形势总体平稳。“七五”普法深入开展，一村（居）一法律顾问实现全覆盖。公共安全和应急体系进一步健全，防汛抗旱、森林防火、市场监管等工作不断加强。全省双拥模范县、食品安全示范县创建通过验收，实现“全国平安建设先进县”三连冠，成功创建“长安杯”。

  2025-07-19

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